长三角世界级大城市群15城市十一五发展蓝图令人振奋
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于2019年06月22日发表
“‘十一五’期间，南京地区生产总值要比‘十五’期末翻一番，人均生产总值比2000年增长2倍以上”、“2010年，杭州城镇居民人均可支配收入要达到2.5万元……”、“湖州到2010年要基本实现全面小康目标……”新年伊始，文汇报报道了长三角世界级大城市群15城市制定的“十一五”发展蓝图，令人振奋。上海城市化发展研究中心主任郁鸿胜1月4日在接受采访时说，这些发展蓝图表明：要实现长三角的美好未来，就必须加大长三角区域合作力度，加快健全长三角区域协调互动机制。
作为国家发改委制定长三角区域发展规划综合组研究员，郁鸿胜直接参与了长三角区域“十一五”规划起草的前期调研和规划编制工作。郁鸿胜指出，城市化进程正强有力地推动着长三角地区经济与社会的发展，而城市化发展的高级阶段，就是城市群的崛起。长三角的经济总量约占全国经济总量的21%，长三角世界级大城市群的崛起，已经成为中国经济的最活跃的生长点。
全球经济一体化，使长三角区域经济一体化显得更加重要。他认为，现在长三角整个区域都在接受世界性的产业转移，使世界产业转移从原来的技术“梯度转移”，变为“水平转移”，因此，长三角产业“同构化”的现象多了。但同时，长三角的水资源保护、生态环境的改善等等，却又不是一个城市可以做到的。行政区经济将造成土地、能源和人才等资源的重大浪费。因此，必须对长三角15＋1城市的功能重新思考。区域经济一体化的重要含义就是：国家将打破区域行政疆界，发展区域经济。要认识到区域整体利益，就是国家利益在长三角的具体体现。
区域经济一体化，还是长三角15＋1城市自身发展的要求。长三角城市群在“十五”期间的高速发展，已经将各行政区域内的行政要素发挥到“顶点”。但这样做，对长三角区域整体来说，未必是最好的。应该认识到，长三角在“十五”期间的发展仍然是粗放型的，长三角的能耗是西方工业七国平均所消耗能源的5.9倍，相当于日本的1
1倍和美国的4.3倍。因此，即使在“十一五”期末，长三角的万元生产总值能源消耗比2005年降低了20%，依然还要比发达国家高出许多。长三角经济一体化发展的体制缺失，已经成为长三角生产力更大发展的桎梏。长三角一定要通过建立健全区域互动合作机制来突破能源、环保、土地等发展“瓶颈”，实现又快又好可持续的发展。
