本市人大代表呼吁立法控制垃圾信息泛滥
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于2019年06月22日发表
一份长达50多页的议案，凝聚了张文荣、包祖健、许丽萍、朱洁、洪秀时等十余位来自黄浦代表团的市人大代表5个多月的心血。这份议案要求，立法控制垃圾信息的泛滥。
【追踪】张文荣代表介绍，发起这次调查源自亲身经历。自从买了一套房子后，他就不断被房产中介公司电话骚扰，经常是白天开会时，或者晚上睡觉前，接到问房子是否要卖掉的电话。不仅如此，他每天还收到不少于5条的无聊手机短信，接到2次以上各种推销电话。由此，他想到，垃圾信息已经严重干扰了许多市民的正常生活，作为人大代表，自己有职责提出这个问题。
在他牵头下，黄浦代表团十余位代表加入调研行列，通过调查问卷反映民意。
【调查】一份2000人的问卷调查，让代表们看到了垃圾信息的严重危害。
调查显示，100％的调查者都曾经收到过陌生的垃圾信息，有95％的被调查者在日常生活中经常收到诸如垃圾短信、垃圾邮件一类的垃圾信息，每天收到10条至20条垃圾信息的人数最多，有23％的人认为这些垃圾信息已经严重影响到他们的生活和工作。调查者中60％的人因垃圾信息造成过经济上的损失，甚至有24.5％的人感到精神也受到了严重干扰。
调查表明，人们一般从手机短信、电子邮件、电话和邮政信箱收到大量的垃圾信息。除此之外，电视、广播、街头巷尾、地铁也可见各种垃圾信息，这些信息内容大致分为三大类：违法信息、不良信息和广告信息。虽然人们每天受到如此高频率的垃圾信息骚扰，却只有11％的人向有关部门举报。
【声音】韩华代表指出，信息技术是一把双刃剑，日益增多的垃圾信息在有线和无线网络上的泛滥，对人们的学习、工作、生活造成了不少负面影响。张文荣代表呼吁，政府部门在鼓励发展信息产业的同时，必须加强管理，要在法律、法规中对信息危害进行定性，严惩使用信息进行扰民的不法分子。
管伟康等代表认为，电信部门应该加强对手机的管理，购置手机应用真实姓名，以便追溯垃圾信息的源头。在手机发送的垃圾信息中，有很多是通过群发机传送的。建议主管部门加强市场监控，严厉打击非法销售群发机的地下商贩。还可建立信息管理部门监控邮箱和电话，鼓励市民对垃圾信息源进行举报。
