上海积极开发电子系统推进文化市场建设

　　一个正在开发中的“上海市演艺信息综合查询系统”，吸引了前来参加苏浙沪演出洽谈会的各路演出家。在巨鹿路的市文广局行政事务受理中心，这些演艺界的前辈与老总，争相点击着鼠标。上海大胆创新政府在文化市场方面的管理与服务，给他们留下了深刻的印象。上海积极运用全新的电子政务来全面推进文化市场建设的努力，也赢得了他们的交口赞扬。
　　一个平台：演艺信息“全覆盖”
　　不同于现有的各类文化、票务和各种剧场、院团所办的信息网站，连接市、区两级文化行政管理部门的这一信息平台，最大的特点就是实现了演艺信息的“实时发布”和“全覆盖”，以政府的角色来为企业、为大众全面提供人性化的增值服务。
　　打开“上海文广行政事务信息网”的主页，上海演艺市场最新的信息就源源不断地扑面而来：你想了解与演艺市场相关的政策法规吗？从***到地方的各种法律、法规、规章、文件应有尽有；你想寻找演艺市场最佳的合作伙伴吗？轻轻一键，以图片、视频、文字为载体的详尽资料，将全市的剧场、书场、娱乐场所，以及表演艺术团体、演出经纪机构“一网打尽”；你想查询所需的各种演艺信息吗？进入“演艺信息综合查询导航”页面，根据功能条，你既可按日期来查询当日、本月、下月或不同节假日的演出，也可按剧种、剧场、剧团来加以检索……
　　长沙市文化局李局长、余姚市文广局周局长都不约而同地称赞，这个平台特色鲜明、内容完整、查询便捷；从开业指导、行业培训、演出许可，一直到规范达标、市场舆情，这样的实时发布与全覆盖，既保证了演出备案信息的社会共享，演出受理条件的自动约束，演艺综合信息的自动采集，更保证了演艺市场动态信息的准确、权威和及时。他们指出，上海统一受理机制的率先建立和先进电子政务的切实实施，让一个平台有效承担起70余项行政许可、行政备案和社会服务项目的受理，使得“服务政府、责任政府、法制政府”不再是一句说说就算了的口号。
　　一个标准：人情后门“靠边站”
　　来自哈尔滨演出公司的老总王麟兴奋地说，过去剧团要“跑码头”，实在太困难了，要找一个合适的场地很不容易，要选择理想的演出档期，更是要千方百计托人情、找关系、开后门，辛辛苦苦的演出收入，往往就在这种人为的疏通关节中“打了水漂”。上海文广局开设的演艺信息服务“窗口”，用一个标准来抵制诸如擅自设卡之类的不正之风和人为因素，让以往司空见惯的各类人情后门与暗箱操作正式“靠边站”，以后不用再一趟趟跑上海，一次次花冤枉钱，就可以得到可靠的舞台资料、合理的场地报价和准确的市场信息，这真的是太好了！
　　个人独资企业上海名仕歌舞团的竺姗娥也高兴地告诉记者，过去想成立一个演出团，非得要过五关斩六将，还不一定能够成功。现在她提出建团申请，从接受申请，到内部审批、最后发证，整个运作过程不但规范便利，而且在网上完全透明化，仅短短一个星期就得到了批复，这在过去想都不敢想。来自浙江的著名女魔术师严荷芝也说，是上海国际大都市独有的文化氛围和良好的市场环境，吸引她最终把虹影魔幻艺术团“安家落户”在了申城。
　　据了解，在高效便民的一个标准下，目前中心受理成立的民营演艺企业已有上百家，经营范围涉及滑稽、沪剧、魔术、杂技、音乐、歌舞、儿童剧，一直到创意策划、明星培养、节目制作等。一批具有鲜明海派特色的民营表演团体如爵士乐团、独奏家室内乐团、东方魅力乐团、舞梦舞蹈团、青年马戏团、星光杂技团、申晟沪剧团等纷纷面世，一批像现代人剧社、神话创意公司这样富有创新精神的民营演出经纪组织也都推出了自己的拳头产品，形成了一批走俏海内外演艺市场的品牌节目。
　　一个宗旨：为市场“祛邪扶正”
　　作为上海第一家民营演出公司的老总，长期坚持在农村基层演出的创星经纪公司的王静深有感触地说，开发演艺信息电子“窗口”，是政府职能和角色定位转型的生动体现。务实高效的“窗口”服务更加到位，它将“底”摊在了社会每个市民面前，真正实现了政务“公开、公平、公正”的原则，使大家有机会站在同一个起跑线上，这不仅成功地吸引了更多的社会力量来参与文化建设，也切实保障了从业演艺人员的合法权益，为市场公平、有序、健康的竞争创造了良好条件。
　　内蒙古通辽民族歌舞团团长范恩高度评价上海的演艺信息电子系统，称赞这不仅是规范高效的政务运行工具和方便优质的行业服务手段，还为演出行业依法行政提供了有效保证，为实现广泛的群众监督和搞好文化稽查提供了可能。他认为，在便捷的因特网上实施演艺信息的实时发布和全覆盖，意味着没有得到行政许可，没有在网上公示的演出，即可视为违法演出，即可视为不合法广告，即可举报，即可查处。这样一来，行业管理更加规范，演出市场上的不法分子将没有空子可钻，精神文化上的伪劣产品也将成为人人喊打的过街老鼠，最终受益的将是普通百姓和消费者。
　　上海市演出行业协会（筹）负责人蔡正鹤指出，***去年9月起施行的新演出管理条例，强调了信誉在演出活动中的重要作用，并鼓励社会各界进行监督。开发演艺信息系统的一个宗旨，就是为演艺市场“祛邪扶正”。系统可将监督检查情况和处理结果记录公布，这对加强演出市场的信用体系建设意义巨大。他认为，演艺信息的自动采集和实时发布，还是了解和研究演艺市场的最好窗口，不仅能帮助文艺院团和经纪公司成功运作演艺项目，同时也能有效地帮助文化主管部门及时掌握演艺市场的最新动态，研判行业发展变化的新情况和新问题，为宏观调控提供信息保障，使领导决策更加科学。