上海农业借信息化实现突破

　　要把农村和鼠标联系到一起，到目前为止还真的需要一点勇气和想像力，但是上海已经下定了决心。对于农业信息化这个艰巨的任务，上海的政府部门已经拟就了详尽的方案，“务实”这两个字贯穿其中，听起来简单但却非常难得。记者近日获悉，一份三年行动方案已经开始实施，到2005年，上海的农业信息化水平将有一个质的飞跃，得到实惠的不仅是农民，更在于普通市民、决策部门以及IT产业界。
　　在超市里，“阿强”牌鸡蛋每只要比别人贵大约2角钱，但销路依然不错。表面上看，“阿强”只不过比别人多了一个“身份牌”，通过这个牌子上的号码，消费者可以上网查到这只蛋的整个生产流程―――从小鸡开始，包括鸡吃了什么、住得怎样等。实际上，“阿强”鸡蛋的品质从种源到加工都得到了完善的监督，阿强企业内部的ERP系统已经上线运行，“网上身份认证”只不过是再次借助信息化的手段，让“信息化的管理方式”更好地得到市民的承认。
　　上海的土地价格贵、劳动力成本高、规模化水平有限，决定了上海农业要在激烈的市场竞争中胜出，突破口在于信息化。
　　帮助农民跑上信息高速公路
　　据了解，上海农业信息化的首要工作，就是搭建起服务农民的信息平台。其中，上海农业网的服务功能将得到进一步完善，并把上海农业网的英文版办成吸引海外农业企业投资的重要手段。
　　由于农村发展水平的限制，很多农民都距离熟练操作电脑还有差距，政府部门也为信息化服务的“落地”作了充分的安排，他们称其为农业信息化“最后一公里”的问题，首先是服务方式不一定局限于互联网，通过电话服务的“农业热线”过去15个月已经收到电话7000多个，将来还将继续提高智能化水平，开发自动转接的语音信箱服务；其次，上海市郊到2004年将建立起100个“农村信息服务站”，这些站中的大部分位于村委会，配备电脑和经过培训的信息员将帮助农民跑上信息高速路。
　　要让农民得到实惠，更为引人注目的行动是，明年，上海市郊10个区县的100个乡镇和部分重点村，将通过卫星建设起一个“农民远程教育网”，在各个远程教育收视点将安装“智能卫星接收机顶盒”。同时，一批围绕劳动技能培训和创业培训的远程教育课件正在开发。这个远程教育网不但可以服务上海农民，而且将辐射到全国。
　　上海农民需要的信息服务，其实并不仅限于农业生产。上海目前的农民80％以上的收入来自工资，这决定了上海的农业信息高速公路，更需要承担农村跨越式发展的全面任务。据了解，在明年上海将建成的100个“农村信息服务站”，将把“村务管理信息系统”的开发作为重头戏。农民在电脑上可以了解各类政策，获悉本村的财务收支状况、发展规划等，对村干部工作进行监督，甚至能通过BBS反映自己的意见和建议。从目前试点的情况来看，村民对于信息服务站很有热情，村干部更是迫切希望能够建立起各类信息管理信息系统，包括人口、土地等。
　　保障市民食品安全
　　目前，进入上海市场的畜禽产品已经实现了100％的网络监控，本地200多家猪场、30多家园艺场也实现了生产档案的信息化，这等于是为上海市民的餐桌上了一道保险。在未来3年，这道保险的可靠系数还将继续提高。
　　根据规划，到2005年，上海不但要对外来畜禽产品实现24小时监控，而且将根据各方面汇总的信息，建成预警系统，根据外地畜禽产地的监督、检疫信息，可以提前数个星期作出危险预警。
　　对于产自本地的农产品，政府部门将把上海的猪、禽、蛋、奶、菜、瓜果的产销全过程信息动态录入数据库，全面监督免疫和用药状况。在此基础上，将整合检测、执法等各方面分散的信息，建立起上海农业诚信档案。
　　届时，不但主管部门对于上海本地农产品的整个生产过程中涉及食品安全的环节可以做到有效监控，而且，万一出现问题，也可以在短时间内追根溯源，找到问题产品的源头，发现薄弱环节，在更高层次上保障市民的餐桌安全。
　　提升政府调控效率
　　上海农委有一个“主任信箱”，任何人只要是在农委网站上提出自己的想法和建议，农委领导每天都会及时看到这些消息，24小时之内，当事人就能得到反馈，这在农委已经成为一种制度。
　　信息化的管理方式，通过农委电子政务网这个平台已经初步开始为实现政府和市民互动发挥作用。到今年年底，农委所有的27个网上办事的职能都将完成软件开发，并陆续上线。而根据新的要求，重组政府部门流程的工作已经展开。
　　为了更好地实现对于农村经济和农业工作的宏观调控，上海农业未来3年还有几项大手笔的工程。一方面，采集海内外农产品的价格等市场信息并及时发布，强化上海的市场辐射和服务功能，为全国服务，另一方面，在全市1200个种植业信息采集点收集生产信息，开发农产品的成本和绩效评估数据库，为农业结构调整提供科学依据。再进一步，农业信息化还将通过智能分析软件，为农产品出口提供市场预测和风险分析，帮助中国农产品走向世界。
　　对于上海郊区的发展来说，更为激动人心的工程还在于，到2005年，上海将建成森林、畜牧业、蔬菜、花卉、水产、土壤环境管理等多个GIS（地理信息系统），将郊区的发展现状和蓝图通过电子地图的方式直观地表现出来。借助这些“可视化”的信息工具，配合决策支持系统，将有助于直观地告诉政府哪里有了病虫害、哪里需要控制农田污染，对于完善市郊产业布局，向生态型农业转型具有重要价值。
　　信息产业的好机遇
　　根据蓝图透露，上海将建设农业信息控制中心，按照千兆以太网标准进行智能化综合布线，具备强大的信息交换和处理能力，这样一个中心的建设，应该能够引起产业界的重视。
　　其实，在上海农业信息化未来3年的蓝图中，信息产业发展的商机俯拾皆是、随处可寻：农民远程教育网给卫星通信和机顶盒制造以契机，农产品安全监控网络和电子政务网络的建设给系统集成商和软件开发商带来了订单，GIS系统的大规模投入对于相关产业、智能分析系统对于提供数据挖掘软件的商家都具有不言而喻的意义。除了软硬件行业，农业信息化同时也为服务行业打开了大门：农民的信息化培训、相关网站的建设和维护、诚信信息的采集和评估等，都需要产业界的配合。
　　据了解，到目前为止，市农委正在推进的多个信息化项目都采取了招标市场化方式运作：国内外企业提供技术、政府部门提出需求，双方合作推进。农业信息化是一项充满创新的工程，上海的试点工作对于国内其他地方具有一定的示范意义，因此，来自上海的“典型案例”无疑具备了更多的含金量。