上海卫生系统政风行风建设取得积极成效

　　上海卫生系统大力弘扬“抗非”斗争中所表现出来的恪尽职守，舍生忘死，无私奉献的崇高职业精神，以群众满意为标准，以“尊重病人、关爱病人、方便病人”为主线，卫生政风行风建设取得积极成效。根据市政风行风测评结果，市卫生系统和医疗行业的总体评价分分别比去年提高4.60和4.55分，群众满意度分别比去年提高11.91和13.69个百分点，增长幅度居全市第二。12月3日上午，市卫生局召开“2003年上海市卫生系统政风行风测评反馈大会”，杨晓渡副市长出席会议并作***。
　　近年来，上海卫生系统以党风促政风行风，贯彻“标本兼治、综合治理”的方针，大力弘扬“抗非”精神，专项整治“红包”、“回扣”等不正之风，坚持依法行政，公正执法，诚信服务，政风行风建设工作目标明确，重点突出，取得明显成效。
　　上海卫生系统以群众满意为标准，以“尊重病人、关爱病人、方便病人”为主线，切实改善服务态度，提高服务质量。医疗行业坚持不懈抓教育，广大医务人员换位思考，转变观念，树立了以人为本的服务理念，医疗服务方式更趋人性化。医院开设各类特色专科门诊，为病人提供多样化的就医选择；采取新增收费窗口、指示标识、保护病人隐私、开设危重病人抢救绿色通道、调整就医布局流程和延长门诊工作时间等一系列方便病人就医的措施，使病人减少了就医等候时间，减少了往返奔波；落实市政府实事工程，改善门、急诊就医环境。在测评调查中，群众对社区卫生服务中心进入居民小区普遍称好，认为常见病、多发病和慢性病能不出小区得到治疗，家庭病房的开设等都实实在在地给老百姓带来了方便。瑞金、徐中心、卢中心等不少医院推出门急诊“一门式”服务流程，使病人在第一时间得到挂号、收费、诊断、治疗和辅助检查预约等一条龙服务；建立了门急诊电脑工作站，实现无纸化处方；推出各种便民医疗服务举措；病人选医生、住院费用“一日清”、出院病人电话随访、公示收费标准和检验项目及出报告时间、与病人交流建立新型医患关系等。实现了“以医疗为中心”向“以病人为中心”的转变，使医疗服务水平得到了进一步提升。
　　与此同时，市卫生局以纠正医药购销中的不正之风为重点，制定下发“红包”、“回扣”专项整治工作意见，使不正之风得到进一步遏制。一是加大督查力度。市、区卫生局每季度分别抽取三级和二级医院出院手术病人，发放问卷，追踪并整治收受“红包”等不正之风。今年前三季度共向出院手术病人发放调查问卷38000多份，发现问题，立即整改，二是落实防范措施。各医院采取病人“入院须知”的方式明示拒受“红包”，并告知投诉渠道。各医院还根据各自情况采取不同防范措施，取得一定效果。如：中山医院抓预防教育，对有被反映收取“红包”的人员进行逐级谈话，还采取走出去请进来的方法，与徐汇区检察院联合进行法制教育和反腐倡廉教育；第六人民医院针对外出行医、外配药品、采购、基建工程等环节制定了10项规定，从制度上规范行为；瑞金医院对药剂科、设备科负责人岗位采取2年轮换的方法，防患于未然；东方医院对职工教育、治理措施和药剂、器械、手术等重点部位抓反复、反复抓。三是加大处罚力度。市卫生局明文规定：严格按照《执业医师法》等有关法规的规定对违纪违规者进行处罚。对多次收受、索要“红包”、“回扣”数额大、情节恶劣的予以加重处罚，直至吊销执业证书或移送司法机关追究刑事责任。对排列末位、被反映收受“红包”人数达到一定数量的单位给予黄牌警告，并与评文明单位、评先、评优等挂钩，实行“一票否决”制。
　　市卫生局在行政管理和执法工作中，牢固树立依法行政的观念，公正执法、诚信服务，不断加强执法队伍的规范化建设。市、区卫生监督部门所有涉及办证的须知、办证的程序、收费标准、办事纪律都以上墙、纸质化和触摸屏形式公开。卫生执法人员树立既是执法者又是服务者的观念，在为企业办理卫生许可的过程中，耐心为企业提供咨询服务，为应急需要审批的项目开辟绿色通道。在今年防范“非典”期间，为了满足消毒产品市场的需求，市卫生监督所突击加班对88户消毒产品生产厂家现场审查，批准了83种消毒产品，并且在网上公布了本市获得许可的消毒产品，指导市场消费，被群众誉为“人民健康的守护神”。今年以来，全市开展卫生监督检查70万户次，对13000多户次违规的经营者进行处罚，抽检样品70多万件，完成对3万多户卫生许可审查，有力地保障了人民群众的身体健康。
　　在政风行风测评反馈大会上，市卫生局领导表示，要从实践“三个代表”重要思想的高度，进一步提高各级领导干部的思想认识，增强抓好卫生政风行风工作的使命感和责任感。要清醒认识到卫生系统政风行风建设与群众需求还有不少差距，要认真剖析测评中反映出来的薄弱环节，要继续把群众反映较多的突出问题作为整治重点，不断提高卫生政风行风建设水平。
　　杨晓渡副市长在会上感谢政风行风监督员的辛勤工作，充分肯定了卫生系统政风行风建设取得的成绩。杨晓渡副市长指出，上海卫生系统要大力弘扬抗非精神，把抗非精神深融入到卫生政风行风建设中，进一步增强抓好卫生政风行风的信心；要正视政风行风测评反映的问题，着力解决群众反映较多的突出问题；要结合深化卫生体制、机制改革，进一步为病人提供温馨、便捷、优质的服务，有效遏制不正之风。