本市各部门区县抓紧落实元旦春节帮困送温暖工作

　　按照市委、市政府统一部署，近期市各有关部门、各区县均已对节前帮困送温暖工作作出安排，在保持传统走访慰问的基础上，注重提高经常性救助帮困政策措施落实率，及时化解突出矛盾，及时缓解特殊困难，真正让困难群众过一个欢乐、祥和的节日。
　　一、有关各方对帮困救助工作的安排
　　1、民政系统。市民政局12月16日召开会议对元旦、春节期间帮困送温暖工作进行动员，直接受益者达15万人。根据安排，将对8.84万民政特殊救济对象、农村散居五保老人和贫困户，给予人均200元补助；对3000名民政特殊救济对象中的“三无人员”和社会困难户的家庭成员御寒有困难的，给予人均150元的御寒实物补助；对1.6万因患大病重病和低保、低收入家庭成员中因长期患病，人个实际负担医疗费用已经直接影响家庭生活的，虽已给予医疗救助但仍有突出困难的人员，给予人均500元临时医疗补助；对1.85万户（计4.26万人）低保家庭中的特困户等给予户均200元的补贴。
　　2、劳动社保系统。市劳动保障局将从养老保险基金中支出约1.62亿元，对252万城镇离退休（职）人员发放一次性生活补助费。其中，80周岁及以上的人员，每人补助150元；男性70周岁、女性65周岁以上，且月养老金不到750元或月生活费不到600元的人员，每人补助100元；其他退休（职）人员每人补助50元。同时，将支出300万元对1.5万名特困的失业职工发放一次性补助。
　　3、国资系统。市国资委采取对生活特殊困难的职工救助一批、对个别尚未脱困的重点企业帮扶一批的办法，开展节前帮困送温暖活动。其中，采取“发点球”的办法，向电气、轻工、华谊、建材集团内10家特困企业发放专项帮扶资金，用于特困职工帮困、历史遗留问题化解；向水产、农工商、良友、蔬菜四个集团公司发放扶持资金，专项用于促进就业和困难职工帮困救助工作。另据统计，市国资委27家归口单位将筹措资金2797万元，对9.05万名困难职工进行节前帮困和医疗救助。
　　4、工会系统。节前，工会系统将向患大病重病的支内退休回沪人员发放2003年度医疗救助款，向支内退休回沪人员发放节日补助；从帮困基金和待业救急济难基金列支50万元用于慰问部分困难职工；开展“一日捐”献爱心活动。节日期间，市总工会将组成9个组深入基层开展***走访慰问困难职工。
　　5、教育系统。市教委将拨出60万元，对3000名高校贫困学生给予人均200元节日补助；组织各校广泛开展爱心捐赠活动，筹措资金为贫困学生送上冬衣和棉被，并向部分返乡贫困学生发放车票补贴。同时，全市各高校正对留校过年的学生进行梳查，过细安排好节日生活、勤工助学工作。
　　二、节日帮困送温暖工作的主要特点
　　1、在保持以往走访慰问活动传统的基础上，注重提高经常性救助帮困政策措施落实率。近期，市民政局、劳动保障局、国资委、教委以及市总工会和各区县均召开专题会议，对元旦、春节的帮困送温暖工作作出安排，重点做好各类经常性救助群体的帮扶。同时，对各类困难对象进行全面排摸，落实了有关资金，确保节前将党和政府的温暖送到困难群众手中。
　　2、将帮困送温暖工作与化解突出矛盾相结合。市民政局、总工会等将节前救助重点向低保家庭中的特困户、因病致贫的特困人员等倾斜，及时帮助缓解特殊困难。市国资委会同各企业集团将节前帮困送温暖与化解企业内部矛盾、维护企业稳定相结合，拨出专项资金重点做好企业内部待岗和内退人员帮扶工作，千方百计帮助下岗职工落实再就业岗位。
　　3、依托社区，提高帮困送温暖工作的覆盖面。各区县将按照救助帮困工作“组织在政府、支撑在社会、工作在基层、落实在社区”的要求，组织各级领导深入到困难多、矛盾多的地方，倾听群众的呼声，体察群众的情绪，关心群众的疾苦，主动检查各项帮困救助措施的落实情况，切实帮助群众解决突出困难问题。卢湾、长宁、黄浦、徐汇、闸北、虹口、普陀、杨浦等区纷纷组织各机关、企事业单位广泛开展“结对帮困”、“一日捐”等活动，调动全社会力量参与帮困救助工作。