本市召开人口与计划生育工作会议

　　本市1月7日召开人口与计划生育工作会议，要求认清形势，超前思考，努力开创本市人口计生工作新局面。市委副书记殷一璀、副市长杨晓渡出席并讲话。殷一璀指出：计生系统广大干部职工始终围绕全市工作大局，做了大量卓有成效的工作。
　　殷一璀要求：（1）进一步认清人口计生工作面临的形势。当前，人口问题仍然是一个全球性的难题，不管是从世界、从中国，还是从上海的情况看，人口总量都保持着较快增长速度，人口与资源、社会经济发展的矛盾日益突出。计生系统各级领导要从保障城市健康发展、保障城市安全的高度出发，进一步认清面临的严峻形势，加大工作力度，创新工作机制，继续做好本市人口计生工作。（2）超前一步思考，注重开展前瞻性课题研究。计生系统要在做好控制人口增长、提高人口质量工作的同时，积极研究在社会主义市场经济体系、城市化进程的条件下，如何根据不同人群的不同需求，为各类人群提供更加优质的服务。（3）不断提高服务质量，增强服务的覆盖面。要用好、用足本市目前已形成的人口计生管理和服务网络优势，不断挖掘工作资源，继续提高服务质量。要继续增强服务的覆盖面，重点做好外来人口、农村人口等弱势群体的人口计生服务工作。
　　杨晓渡对今年本市人口与计生工作提出要求：一是深入学习贯彻《上海市人口与计划生育条例》，努力掌握《条例》内涵。抓紧清理和修订有关政府规章和文件；新闻媒体和社会团体要配合做好宣传工作，营造良好社会氛围。二是加快转变调控的思路、模式、方式和手段，在国家法律、政策的框架下，结合上海实际，加快探索建立适应新形势的人口总量和结构的调控机制。三是在继续稳定低生育水平的基础上，加大提高出生人口素质的工作力度。通过加大婚检有益的宣传力度，提高自愿婚检的比例，加强孕产期保健和产前诊断等措施，在全社会营造重视出生人口素质的良好氛围，形成政府重视、社会配合、市民参与的局面。四是完善以社区为基础的人口与计划生育公共服务体系，以“婚育新风进万家”活动为载体，倡导健康文明的婚育观念，做好生殖保健综合服务。五是加快完善外来流动人口与计划生育管理体制和机制。外来人口管理的责任主体是区县政府和社区，要以“一支队伍、一张证、一个房”为管理载体，通过建立外来人口源头、互动管理机制，加强外来人口生殖保健等综合管理。六是深入开展人口问题的前瞻性、综合性、系列性和实证性研究，编制与现代化国际大都市相适应的人口发展规划和年度人口调控计划（草案），提出可操作性的人口综合调控政策建议，并加强对艾滋病预防干预的研究。