上海市政府新闻发布会实录（2004年1月20日）

　　1月20日是农历小年夜，参加市政府例行新闻发布会的境内外媒体记者的热情丝毫不减，与市政府发言人焦扬和上海市统计局局长潘建新就热点问题进行热烈问答。
　　交通机非分流保畅通
　　记者：上海“三纵三横”主干道机动车专用措施即将实施，请问这个措施的出台出于哪些方面的考虑？是否充分考虑了非机动车的出路问题？今后上海将怎样确保非机动车通行的安全和畅通？
　　焦扬：上海道路交通一个突出矛盾，就是机动车道和非机动车道混行。一个很大的原因，是道路使用功能划分不够合理。服务于中长距离出行的“三纵三横”城市主干道，同时也担负了短距离通行和绕行交通的功能，且集公交、非机动车交通于一体，导致主干道不畅，效率低下，严重影响了客运能力的发挥。调查表明，主干道的整体通行能力因此损失将近30%。另外，次干道、支路的交通潜力没有充分挖掘，进一步加剧了主干道交通负荷。因此，有必要逐步使“三纵三横”等主干道专用于机动车通行。前年市政府公布的交通《白皮书》明确提出，到2005年，市中心区实现主干道机动车专用、次干道扩容的目标，目的是全面提升上海城市道路的路网容量、客运能力和交通安全。
　　把“三纵三横”主干道逐步改为机动车专用，也考虑到了非机动车的出路。上海市坚持以人为本、公交优先的原则，先打通非机动车通道，使原来主干道上的非机动车流顺利转移，再在主干道上实施公交车优先、机动车专用。这些非机动车通道将在“三纵三横”的周边陆续开辟。
　　解决非机动车通行的安全和畅通问题，最好的办法就是实行机非分流，一方面通过开辟非机动车通道，逐步形成慢行交通网络；另一方面通过建立机动车专用通道，逐步形成机动车通行网络，使机动车和非机动车各行其道。目前，上海机动车专用道已达28条，其中有相当一部分开辟了公交车专用道，周边也陆续辟出18条非机动车专用道。
　　房地产上海市场总体健康
　　记者：上海房地产价格继续上升，怎么看上海的房地产市场？
　　潘建新：到目前为止，上海房地产市场总体上是健康的，主要表现在几方面：一是房地产支柱产业的地位得到了确定，在上海支柱产业中房地产总量占第四位；二是从商品房供求情况来看是相对均衡的，空置面积大幅度减少，其中空置一年以上的面积去年比2002年下降了7.5%；三是房地产市场化程度不断提高，包括土地使用资金供应和房产商品化等方面；四是住房保障体系在逐步完善，比如实施了中低收入家庭购房贴息政策、租金减免政策以及廉租房政策等。但现在也出现一些不容忽视的问题，比如结构性矛盾比较突出，房价上涨偏快，局部地区上涨过快等。
　　人均GDP7500美元目标能实现
　　记者：从今年开始，现行的GDP计算方法有改变，请问对上海到2007年实现人均GDP7500美元的目标有没有影响？
　　潘建新：人均GDP水平的高低取决于经济总量的因素、人口的因素、外汇汇率的因素。虽然现在两种计算方法相差1千美元左右，但到2007年根据原来以户籍人口计算的方法，目标肯定能实现；如果以常住人员计算，也不会相差太大。如果人民币升值，实现目标的可能性会更大。看一个国家和地区所处的经济发展的阶段，并不局限于一二年，或者相差500、1000美元。如从购买力平价计算，上海的人均GDP水平比现在公布的还要高些，所以现在说上海处在人均5000美元左右，基本符合实际情况。
　　农民工工资上海清欠解决率98%
　　记者：马上要过年了，很多地方的政府对拖欠农民工工资问题相当重视，上海市政府做得怎样？
　　焦扬：市政府高度重视这一问题的解决，从去年开始抓早、抓实、抓长效，努力把问题解决在基层。截至1月17日，上海对2003年拖欠农民工工资问题的解决率已达到98%。抓这个问题更要建立长效机制，上海抓了三个“挂钩”：将解决拖欠农民工工资问题与项目经理的资格挂钩，与企业的经营业绩挂钩，与区县、外省市驻沪办建管部门的实际挂钩。区县建管部门和外省市驻沪办建管部门已筹备应急备用资金，确保农民工能如期拿到工资，欢欢喜喜回家过年。
　　军团菌上海人具有抵抗力
　　记者：最近有媒体报道称，军团菌入侵上海，有三分之二人受到威胁，请问此事是否属实？会不会引起大面积传染？
　　焦扬：军团菌病因美国退伍军人发病而得名，是一种军团菌引起的以呼吸道感染为主的疾病，一般不会导致人体发病，一旦身体免疫力下降，或吸入大量军团菌气溶胶后方可引起肺炎，是传统的非典型肺炎的致病菌之一。目前为止，尚未有军团菌会在人与人之间传染的案例。上海从1990年开始监测军团菌，1993年发现首例病例，发病率一直处于较低水平。从血清流行病学监测情况看，上海人军团菌抗体阳性达65%以上，说明上海人普遍对军团菌具有抵抗力。为加强对常见呼吸道疾病的防治，保障市民身体健康，上海加大了对流感、军团菌病等呼吸道疾病防治知识的普及和宣传。尤其是免疫功能低下的人要加强自我保健意识，增强体质，以增加对疾病抵抗力。大家对此不必惊慌。