亚洲公路网政府间协定在沪正式签署
中国等23个国家的代表26日在上海正式签署了《亚洲公路网政府间协定》,这意味着蒙古、哈萨克斯坦等诸多内陆国家,今后可通过亚洲公路网找到最近的出海口;发自日本东京或中国上海的货物,可一路西行直达圣彼得堡或伊斯坦布尔。
《亚洲公路网政府间协定》是亚太经社会成立57年来成员签署的第一个政府间区域协定,被视作为实现亚洲经济一体化铺设的跑道。该公路网连接亚洲各国首都、工业中心、重要港口、旅游及商业重镇,覆盖除西亚外的几乎整个亚洲地区。目前有32个亚太经社会成员国加入,入网公路里程超过14万公里。
亚太经社会执行秘书金学洙在签字仪式上宣读了联合国秘书长安南发来的贺词。
除中国外,其他签字的国家还有日本、印尼、伊朗、哈萨克斯坦、蒙古、韩国、越南等。从公路网地图上可清楚看到,一条条横贯亚欧大陆、连接海洋与内陆的“红线”,跨越帕米尔高原和湄公河等自然天险以及不同种族和意识形态的阻隔,将亚洲国家连接成一个有机整体。连菲律宾、日本、斯里兰卡等岛国,也通过轮渡线同陆地国家“血脉”相连。
中国交通部长张春贤代表中国政府在协定上签字。中国作为协定的积极推动方,将有2.6万公里的公路加入,占亚洲公路网总里程的19%。在中国入网公路中,1.1万公里为已有公路,另将新建公路1.5万公里,这些公路将在2010前全部建成。这一路线连接全国130个大中城市,通达65个著名旅游城市,覆盖人口近3亿,在东北、西北、西南三个方向与周边国家连接。张春贤在接受新华社记者专访时指出,中国加入亚洲公路网,有利于中国与东南亚和中亚等周边国家开展过境运输合作,促进中国-东盟(10+1)和上海合作组织这两个区域的经济合作。加入公路网有利于促进中国中西部地区的经济发展,发挥中国沿海枢纽港的区位优势;中国的旅游业也将因此获得便利的运输环境。不过,加入亚洲公路网并签署协定,并不意味着一国在运输权益上不受到保护。有关允许外国车辆入境、通行车辆数、通达距离等运输权益中的具体问题,仍需有关主权国家通过双边或多边谈判签署汽车运输协定来确定,后续工作仍十分繁重。
亚洲公路网早在1959年就开始酝酿,去年11月联合国亚太经社会在泰国曼谷正式通过了《亚洲公路网政府间协定》文本,32个成员国同意加入亚洲公路网。
关注亚太经社会:《亚洲公路网政府间协定》要点
联合国亚太经社会23个成员国26日在上海举行的亚太经社会第60届会议上正式签署了《亚洲公路网政府间协定》。要点如下:
“亚洲公路网”由亚洲境内具有国际重要性的公路线路构成,包括大幅度穿越东亚和东北亚、南亚和西南亚、东南亚以及北亚和中亚等一个以上次区域的公路线路;在次区域范围内、包括那些连接周边次区域的公路线路;在成员国境内的公路线路。
“亚洲公路网”的标志以字母“AH”开头,表示“亚洲公路”,后面接分配给该线路的阿拉伯数字号码。从1到9的一位数线路编号分配给大幅度穿越一个以上次区域的亚洲公路各线路;两位数和三位数的线路编号用于标明次区域范围内的线路,包括连接周边次区域以及成员国境内的公路线路。
“亚洲公路网”的线路标志为长方形,颜色为白色或黑色,公路线路的标号原则上将并入相关成员国使用的方向标识系统或结合使用。
协定规定了统一的亚洲公路分级和设计标准,为亚洲公路的建设、改善和养护提供最低标准和指南。根据车道数量和路面类型,亚洲公路被分为四个等级:干线、一级、二级和三级。“干线”指控制进入的汽车专用路;“三级”即2车道、双层沥青表面处理,被视为最低要求标准,应在修路资金缺乏或是供道路使用的土地有限的情况下才可使用,路面铺设将来应尽快升级到沥青或水泥混凝土。在此分类基础上,协定根据地形分类、车速等因素为不同等级的亚洲公路设计了不同建设标准。
协议规定,联合国亚太经社会须设立一个亚洲公路工作组,审议该协定的执行情况和任何修订建议。所有成员国均是工作组的成员。工作组每两年开一次会,任何缔约方也可通知秘书处,要求召开工作组特别会议。
该协定将在至少8个成员国最后签署或交存批准、接受、核准或加入文书之日起90天后生效。