上海制定建设项目审批中用地规模控制管理办法

　　市政府发言人焦扬在6月23日的市政府例行新闻发布会上表示，上海将采取多种办法、多管齐下，努力建设一个法治、规范、透明的土地市场；对越权批地、非法占地等违规行为将依法严肃查处，确保上海土地市场规范有序。焦扬说，上海的土地资源十分有限，所以必须万分珍惜土地，不可乱占滥用，这是上海贯彻科学发展观，实施可持续发展的必由之路，有利于城市的长远发展。
　　作为实现上述目标的具体举措之一，上海近期制定了《上海市建设项目审批中用地规模控制管理试行办法》。《试行办法》最核心内容是：在现有项目审批、规划选址以及土地手续办理流程中，通过进一步强化土地预审工作，在项目建议书审批、建设项目选址、土地预审、可行性报告审批“四个环节”中加强有关土地规模控制与核定工作，将用地规模控制作为“四个环节”中的主要考量因素。焦扬强调，这四个环节原先有关部门都在执行，现在要进一步突出土地规模控制与核定工作，使各个部门的配合和协调进一步加强。
　　《试行办法》明确，本市固定资产投资项目审批制度改革试点区县和单位，也应当将项目用地规模控制纳入立项审批程序。市政府投资主管部门要会同市规划、土地主管部门监督检查各区县和相关部门、单位执行情况，对超越权限、化整为零进行项目用地规模核定，或者没有进行用地规模核定的项目，应当责令其改正或者撤销立项文件，并追究有关人员责任。
　　据了解，《试行办法》主要适用于三类固定资产投资建设项目：新建、迁建单位需要使用土地的；原址扩建需要使用本单位以外土地的；需要改变本单位土地使用性质的。而本市通过招标、拍卖方式进行土地使用权出让的商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房等项目，则按照《上海市土地使用权出让招标拍卖试行办法》的有关规定实施用地规模控制。