2002年上海面临五大挑战五大机遇

    来自繁荣的风险”―――在日前举行的2002年上海经济形势分析报告会上，市政府发展研究中心主任王战对当前的经济形势作了这样的概括。他认为，今年上海面临五大挑战和五大机遇。

    市府发展研究中心在对当前上海所面临的形势进行调研和分析后认为，“9・11”事件的发生将使美国经济的复苏至少推迟一年，这对中国以及上海的经济都会产生较大影响。短期来看，今年上半年有可能是亚洲金融危机后我国经济发展最困难的时期。对此，上海应作好充分准备，抓住机遇，迎接挑战。

    在谈到挑战时，王战指出，上海面临的第一个挑战是经济周期性波动的挑战。九十年代以来上海GDP的年均增长率超过10％，其中一个重要原因是几大主要行业轮流补台，保持了经济的总体稳健增长。要继续保持快速增长，必须警惕是否会出现几大行业增长同时回落的现象，对此要有超前研究，拿出应对措施；就业压力增大也是上海面临的一大挑战。中国入世以后，会带来结构性失业的压力，同时“4050”人员的就业困难仍然是一段时期内必须解决的一个问题。另外，今年上海将改革失业统计方法，对下岗和失业实施并轨，统一采用国际通行的失业率，这样将使失业率因显性化而有所上升；上海面临的另一个挑战是商务成本上升过快，这有可能导致产业空心化，不利于上海发展成为国际经济、金融、贸易和航运中心之一。此外，上海还面临着政府职能转变、国内股市波动所带来的挑战。

    挑战虽多，但今年上海同样存在五大机遇。其一是，专业服务领域扩大引进外资潜力可观。我国入世后，各国厂商纷纷看好中国市场。从上海来说，利用外资比较薄弱的环节是会计、律师、咨询等专业服务领域，而上海与香港的一大差距就在这里。

    因此抓住专业服务领域吸引外资的机遇，将有助于上海发展成为国际大都市；其二，上海存在着吸引跨国公司地区总部和全国性行业协会落户的机遇。当今世界，外资流动的80％通过企业购并形式进行，而购并活动主要由跨国公司主宰。上海作为中国最大的经济中心城市，有条件吸引更多跨国公司把地区总部设在上海，也有条件吸引全国性行业协会落户申城，这对促进上海以及中国经济的发展都是非常有利的；同时，上海还存在着以长江三角洲一体化为突破口，增强集聚辐射功能的机遇。目前长江三角洲的基础设施网络已经基本成型，在产业发展方面也有较强的互补性，各有关省市在加强经济合作方面的愿望日趋强烈；即使在挑战很大的外贸出口领域，也存在着对俄罗斯等新兴市场扩大出口的机遇；另外，发展旅游业也是一个突破口，可以带来扩大内需的机遇。APEC会议以后，上海的安全性为世人所称道，日益繁荣的商务、会展等行业也为旅游业加速发展带来契机，交通、住宿、餐饮、购物等多个行业将因此而受益。