２００２年上海环保计划精彩亮相

    ２００２年是我国“入世”后的第一年，“十五”计划第二年，也是上海全面实施环保“三年行动计划”的第三年。新的一年，上海将全面完成“三年行动计划”目标任务，努力把环境保护和生态建设提高到一个新水平。
    强化参与意识  提高决策能力力   
    ●积极参与产业结构优化和工业结构调整；积极参与郊区产业布局和农业结构调整；积极参与“一城九镇”及中心城镇建设，积极参与崇明综合开发和保护。
    ●加强环境规划实施的***管理；积极推进《上海市环境保护“十五”规划》和水、气两个专业规划以及环保“三年行动计划”的圆满完成，发挥服务、协调、督促和推进的作用，发挥总牵头、总代表的职能。
    ●建立重大环境信息报告制度，让领导决策层及时掌握上海环境质量的实际情况。
    ●开展重大环境政策研究，使环境标准适应环保发展形势的要求，并为强化环境监督管理提供法律依据。
    ●推进区县政府的环境综合决策，探索一条提高区县环境综合决策水平的新路子。
    全力以赴  完成“三年行动计划”“划   
    ●加快淘汰燃油助动车进度，按照“总量控制、严格管理、逐步替代、平稳过渡”的方针，与市有关部门通力合作，加大对燃油助动车淘汰的力度。
    ●推进改装ＣＮＧ（天然气）公交车工作，对推广ＣＮＧ公交车在政策上给予扶持和倾斜，加快ＣＮＧ公交车的推广进度。
    ●协助计委、财政等部门尽快解决水源地保护的资金筹集机制，推进饮用水源保护地区的小型污水处理厂和涵养林带建设。
    ●加大推进脱硫工作力度，减少酸性物质排放，改善城市空气环境质量。
    强化执法管理  改善环境质量   
     ●年内选择一批市区内污染重、能耗高、效益差的工业企业实施关闭搬迁，保障市民有一个安全优美的生活环境。
    ●通过积极推行污染源在线监测，对占全市污染负荷６０％以上的１００多家重点污染源实施在线监测。
    ●逐步关闭或搬迁敏感水源地内的畜禽牧场；逐步取缔黄浦江上游开放性水域的水产养殖，减少单位化肥和农药的使用量。
    ●巩固公交柴油车冒烟治理成果，开展对各类运输车辆冒黑烟治理，逐步对在用车推行维修保养制度（Ｉ／Ｍ）制度）。
    ●加强对烟尘的扬尘污染的监管。重点是加强焚烧秸秆产生的烟尘以及建筑扬尘、堆场扬尘、运输扬尘污染的治理和规范化管理。
    ●制订餐饮业油烟气排放技术规范及简易检测方法，建立对餐饮业污染的常规监督检查制度，减少对市民健康的危害。
    ●加强交通航运噪声治理。重点是加强“两线三河”即铁路沪杭线、沪宁线，苏州河西段、川扬河、淀浦河范围内的交通航运噪声治理。
    ●加强废弃食用油脂管理。做好废弃食用油脂回收、加工定点年度考核和常规执法监督管理。
    ●加强危险废物和医院废物收集处置管理，制订完善医疗废物的运输和集中处置技术规范，推动本市医院废物集中焚烧处置，从源头上控制污染产生和疾病的流行。
    ●加强对特殊污染因子的监测研究和监督。
加快职能转变  提高办事效率    ●深化审批制度改革，完善环保监督管理体系。继续完善建设项目环境影响评价招投标，在市局已推行的基础上，逐步推广到区县；加强对建设项目审批的管理，指导区县做好建设项目环保审批工作。
    ●改革污染监控管理制度，提高污染治理效果。在完成新一轮对７６００多家企业排污申报登记、核定排污总量的基础上，进一步做好发放排污许可证工作，加强排污总量控制。
    ●进一步推进政事分开、政企分开。
    ●结合区县乡镇体制改革，强化区县乡镇环境监督管理的力度。要充分发挥区县在环境监督管理工作中的重要作用，完善和加强乡镇环境管理体系的建设，形成较为合理的环保分级管理体制。
    加强能力建设  开创新局面   
    ●加强环境监测能力建设，逐步建立国内一流、国际接轨的环境监测体系。
    ●加强环境信息化建设，结合局机关已通过ＩＳＯ１４００１环境管理体系认证，进一步推进局机关办公自动化建设，完善“ＯＡ”系统各功能模块，加强规范化、自动化管理。
    ●加强依法行政能力建设，树立环保队伍依法行政、高效执法、文明执法的形象。
    加强国际合作  争创新优势   
    积极开展环境保护国际合作。继续参与环境领域利用外资的综合决策；加强新西兰政府资助的“黄浦江上游水源保护项目和ＴＤＡ环境监测项目的管理；做好世行“上海环境项目”技术援助项目中的国外培训项目，选派优秀中青年人才赴国外进行中短期培训，以适应环境国际合作和高层次人才资源建设的需要；以国际环境热点问题和上海环境难点问题为重点，继续积极争取“持续性有机化学品控制”、“可再生能源”、美国ＴＤＡ等新的国际合作项目，通过世界范围内的项目合作和技术交流，服务 上海“十五”环保总目标，提高上海环境管理整体水平。
    与时俱进  编制新“三年行动计划”   
    新“三年行动计划”，要在治本和建立机制上有明显突破和进步，提出科学化、国际化的环境保护指标体系和目标值，更真实地反映上海的形象，符合经济、环境发展客观要求。新“三年行动计划”的重点领域，除水环境污染防治、大气环境污染防治、固体废物处置和利用、绿化建设、重点工业区环境综合整治外，将新增农村生态环境保护、环境热点问题整治（如饮食业污染、噪声污染治理、辐射污染防治）两大重点领域。新“三年行动计划”编制要求在一季度完成总体思路和编制提纲稿，二季度完成征求意见稿，三季度完成征求各方意见的修改稿，四季度完成送审稿并做好新“三年行动计划”实施的准备工作。