本市确定今年商业工作六大任务

    为认真贯彻中央经济工作会议、市委七届十次全会和全国推进流通现代化工作现场会精神，1月30日，市政府召开全市商业工作会议，号召全市商业战线干部职工，进一步认清形势，明确任务，奋发有为，开创上海商业现代化建设新局面。冯国勤副市长作商业工作报告，周太彤副秘书长主持会议，甘忠泽、蔡鸿生出席会议。
    会议认为，今年上海商业面临新的形势，扩大内需将成为经济增长的主要拉动力，商业承担着更为艰巨的任务；我国加入WTO后，流通领域竞争将形成呈现国内市场竞争国际化的趋势。上海商业发展既有保持全国领先的压力加大和同时面临国际竞争、国内竞争及同城竞争的挑战，又有上海人均GDP跨上4500美元后消费市场空间扩大，开拓全国市场的先发效应初显和扩大开放的机遇，上海商业工作要积极应对入世后的环境变化，牢牢把握发展的主题，以扩大内需为主线，立足于建设大市场、大商业、大流通，加快推进商业现代化，不断提高商业整体竞争力，努力提升城市商业的集聚和辐射能力，实现市场繁荣繁华有新面貌、商业便民利民有新发展、企业经济运行质量有新提高、商业现代化建设有新突破。
    会议确定了今年商业工作的六大任务：
1．以扩大内需为中心，开拓市场的广度和深度，引导和发展综合消费，增强上海商业的集聚和辐射能力。力争全年社会消费品零售总额实现2010亿元，继续增长8％左右。要认真研究市场，把握消费新趋势，拓展商业经营新形式、新内容、新领域。要推进市级商业中心、区域商业中心、社区商业、郊区城镇商业、专业特色街的调整、改造和新建，推进多层次商圈建设。要继续实施全国市场拓展战略，以优势的业态、优质的商品、优良的服务、优秀的管理，建设上海商业的全国营销网络，延伸和发展上海商业的市场空间。
2．以改革创新为动力，培育具有国际竞争力的大集团，整合社会商业小企业，提高上海商业的整体竞争力和运行质量。要用好国家的政策，坚持市场导向和政府支持结合，按照同业态和产业链的原则，积极探索跨行业、跨部门、跨地区的企业联合重组，加快培育形成几家拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团。上海商业要力争在全国示范性连锁企业大集团中争取占有三分之一。同时，要继续完善公司法人治理结构和产权管理制度，通过减持国有股股权，积极从社会上吸纳多元资本，使商业成为资本结构多元化、充满活力的产业。为目标，以“易购超便利”重点，加快整合小企业和小商户，提高商业资源效用和商业组织化程度。
3．以全国领先为目标，发展连锁经营、物流配送、电子商务，形成现代化流通大渠道，提高上海商业的贡献度。商贸业作为上海国民经济的支柱产业之一，要积极推进连锁商业发展，今年全市连锁商业零售额要达到620亿元，占社会消费品零售总额31％，连锁经营的业种、业态由50种扩大到60种。要加强大卖场的规划控制，推动小型超市加快转型，提高便利店规范化经营水平，鼓励百货业调整和专业店、专卖店连锁经营发展步伐，积极推进大型连锁经营公司进行内容和形式多样的战略联盟。今年要重点建设好捷强集团北翟物流配送中心和一百集团“百红”物流配送中心两个项目，积极参与上海西北物流园区的建设，加快建设市外商品配送中心。启动建设国家科技部支持的上海商业电子商务中心公共平台项目，基本建成市场信息快速反应系统，强化政府的信息采集和服务功能，逐步形成上海市场预警机制。
4．以加入WTO为契机，扩大商业对外开放，融通国内国际市场，提升上海商业的国际化水平。要积极利用外资重点发展现代物流配送、大型专业店、大型购物中心以及信息化、冷藏链等基础设施建设。吸引外资改造上海的传统服务业，积极发展咨询、广告、认证、评估、展览等中介服务业，引导中介服务企业走品牌化、连锁化发展道路。要贯彻以市场换市场的原则，要强化国际品牌采购能力，发展总代理和总经销，提高上海市场的品牌集聚度和商品更新率。要认真研究国际市场的通行规则，按照***颁布的法规，执行转基因生物产品的标识制度。
5．以便民利民为宗旨，完善都市商业布局，加快建设社区商业服务业，建立上海商业的综合经营服务体系。社区商业发展规划要以区为主，各方积极参与要以人为本，根据不同社区不同居民的生活消费特点，创造特色鲜明的社区商业模式，满足居民个性化消费。要抓好5个社区商业建设示范点，上半年完成2―3个。今年要做好卢湾、长宁、普陀三个区的废旧物资回收利用网络建设，建立24个社区废品回收利用交投、分拣场（站）。
6．以转变职能为抓手，整顿和规范市场经济秩序，营造良好的商业发展环境，保证上海商业的持续健康发展。以建立食用农产品流通安全监控网络，建立15家食用农产品安全示范批发市场，15家食用农产品安全集团采购配送网点，15家食用农产品安全加工示范企业，500家食用农产品安全销售示范超市门店，50家食用农产品安全销售示范菜市场。进一步整顿压缩家畜屠宰场，年内整顿压缩小屠宰场30家，努力提高屠宰场（食品加工企业）质量管理水平，抓紧启动建设现代化大型屠宰加工场项目。做好规划的细化和落实工作，上半年制订出台《上海市零售商业服务业网点布局规划意见》、《上海市食用农产品批发市场布局规划和设置条件》、《上海市家畜屠宰场设置规划》等分类规划，加快连锁商业管理办法、食用农产品批发市场管理办法、商业网点管理办法等政府规章的立法、调研和制订工作和各类标准的制订工作。进一步搞好行业协会建设，在大型综合超市开设中引入听证制度的基础上，逐步在重点行业、业态推广行业听证制度。