上海经济运行良好国民经济保持10％增长

　　上海市市长陈良宇15日向市人大常委会第42次会议通报全市今年上半年经济运行情况和下半年政府工作重点时说，上半年全市经济和社会发展保持了良好的态势，为完成全年任务打下了良好基础。下半年要按照市委、市政府的总体要求，一手抓当前，确保圆满完成今年工作目标和本届政府的各项任务；一手抓长远，围绕市第八次党代会提出的奋斗目标，深入开展调研，理清发展思路。
　　会议由市人大常委会主任陈铁迪主持。市委书记黄菊，市政协主席王力平，市委副书记刘云耕、罗世谦、***、殷一璀，市人大常委会组成人员，全体市人大代表和在沪全国人大代表出席和列席了会议。
　　陈良宇在通报上半年经济运行情况时说，在经济发展方面，全市国民经济保持了10％的增长，各主要经济领域都实现了“时间过半，完成任务过半”；区县经济成为一个新的亮点，工业生产、外贸出口、利用外资等方面好于全市平均水平。保持投资拉动和工业稳定增长成为推动经济发展的主要抓手，1－6月全社会固定资产投资总量同比增长32％，是历史最好水平，工业增加值同比增长11.3％。同时，启动了一批重大基础设施项目，洋山国际集装箱深水港一期工程、黄浦江两岸综合开发有序启动，轨道交通网络建设加快推进。在积极应对入世、争取先发效应方面，市政府抓紧推进“大通关”工程，扩大服务贸易领域对外开放，加快国际金融中心建设，加强吸引跨国公司地区总部的工作，努力探索降低商务成本，进一步改善投资环境。为推进社会主义市场经济的制度建设，上半年还相继推出了一批新的举措，加快构建社会诚信体系框架，推动行业协会和中介机构的规范发展，出台《上海居住证》制度，推进标准化建设，促进郊区城乡一体化发展。
　　关于下半年经济工作，陈良宇说，下半年要实现全年经济两位数增长，并在保持经济发展好势头的同时，加强经济工作的有序推进，使工程建设少扰民，旧区改造让老百姓“居更佳”。要继续抓好城市建设和管理，重点是启动中心城区道路交通改善工程，进一步完善路网合理配置，增加内环线匝道，全面建成外环线、规划建设内外环线之间新的快速干道；立足采用先进法规和先进标准，制定好环保第2个三年行动计划，把郊区环境保护与建设纳入全市环保计划，进一步加强对水环境的治理，推进上海的水系建设，并做好郊区城镇规划编制工作。要切实推进政府职能转变，一方面深入推进行政审批制度改革，把它与深化行业协会改革结合起来，加强行政审批收费项目的清理和改革，及时调整改革后相关部门的机构设置和职能；另一方面进一步转变工作作风，在整顿和规范市场秩序、推进政务信息化和网上公开征集实事立项等方面，建立群众评议制度，让广大群众知情、参与、监督。
　　陈良宇强调，要进一步做好与群众生活密切相关的工作。各级政府和各部门要拓展思路，以发展促进就业，确保今年完成净增10万就业岗位的计划；继续推动多种所有制经济的发展，加强转变就业观念的宣传，积极鼓励自主创业、促进就业。要深入推进医保改革，从加强医保管理、推进药品集中招标采购和减轻对困难群体的医疗负担等方面入手，推动“三医联动”改革。各级政府要继续做好困难群体的救助帮困工作，使符合条件的困难人员“应保尽保”，落实基本生活保障、大病重病的医疗补助、减免困难学生学杂费、廉租住房或房租减免等。在加快社会救助立法的同时，进一步完善四级社会救助工作网络和信息网络。
　　会上，陈良宇还通报了当前市政府系统专题调查研究和申办世博会工作的进展情况。
　　市委、市政府、市政协领导和全体市政协委员，以及在沪的部分全国政协委员到会听取了报告。