浦东构建小政府大社会劳保格局

　　跨入新世纪的浦东，适应中国加入世贸组织的形势和产业结构的调整，实行三个转变，即转变作风，转换角色，转轨定向，搭建了就业服务的平台、公共劳资服务的“阳台”、职业培训的舞台，初步构建了“小政府大社会”的劳动保障格局。
　　
　　从计划转向市场，搭建就业服务的平台。新区改革体制，对劳动力从计划调配转向市场配置，通过建立劳动力就业市场，促进人力资源有效配置。浦东分门别类，区别对待，对优秀劳动者鼓励其直接到市场竞争就业，对一般劳动者进行职业指导帮助就业，对弱势群体开设援助窗口进行就业援助，从而形成了“要就业找市场”的机制。
　　
　　从审批转向服务，搭建公共劳资服务的“阳台”。新区在劳动保障局设立了促进就业处、综合保障处、劳动关系处，担负起传统设置的十多个处室的职能。浦东不仅精兵简政，而且转变作风，大大压缩政府部门审批项目，从过去的几十项，如今减少到五六项，从审批员到服务员，实行角色转换，再也不当“婆婆”。同时，针对浦东三资企业多、内联企业多、民营企业多，即无主管企业多的特点，去年以来又相继建立了11家劳动保障咨询公司，充分发挥中介组织在劳动保障中的作用，开展人事代理、政策咨询、分配指导、代理劳动争议案件等业务，为中小企业服务，形成了一个公共劳资服务机构，让党和政府公开透明的“阳光”政策也能照到这些“山高皇帝远”的企业。同时新区建立劳动保障学会，凭借这载体，让入会的500余家知名企业和14家职业介绍所、42家中介机构经常见面，互相沟通，“供需挂钩”，提供劳动信息，搞好劳动保障。
　　
　　从部门包办转向社会培训，搭建职业培训的舞台。浦东新区改变了过去就业培训由劳动部门一手包办的状况，代之而起的是依靠社会，多方办学，齐抓共管，形成合力，由“独角戏”变成了“大合唱”。新区充分利用社会资源，如国有大中型企业上海船厂、沪东造船厂，以及新区工会、妇联创办的职工、女子学校等33家办学机构，举办符合浦东产业发展的各种职业技能培训班，培养市场所需的多层次技术人才，仅去年就培训了28000人，帮助失业人员和协保人员、特困职工掌握了一技之长，使他们重新就业。对在职职工加强提升能力的培训，使浦东的“蓝领”队伍技术等级有新的提高，从而满足浦东新一轮开发开放的需要。