大上海创新求变

　　承办APEC会议成功，申办世博会成功，磁浮列车运行成功……一连串的成功与辉煌，引得国内外舆论对上海极尽赞美之语，“东方不败”“最具活力的城市”，不一而足。然而，人们发现，在上海的媒体和各种会议上，出现频率最高的，却是“上海只有华山一条路”！“上海人必须要有忧患意识”清醒看辉煌，成为新年前后上海舆论的主调。
　　***政治局委员、上海市委书记、市长陈良宇是“华山一条路”这一警句的“原创”；同时，他对上海目前面临的挑战，有一个颇具经济学意义的描述：“经过10多年的大发展、大变化，上海已经进入了人均GDP从5000美元到8000美元的关键时刻，这既预示着一个新的发展前景，又是一个需要奋力跨越的‘瓶颈’。”
　　一组显示挑战和“瓶颈”的数字，不时见诸于各种研究报告：2002年，上海GDP增长10.9％，落后于华东地区大部分省份；出口增长1..5％，实际利用外资增长12.2％，均低于全国平均水平；金融业增长值受股市回落影响，十几年来首次出现负增长。
　　上海人从辉煌中切切实实看到了挑战和危机。而所有这些挑战与危机都有一个鲜明的指向，那就是上海人必须确立新的“发展观”，要由重投入、重规模向重知识、重创新转变，从拼成本、拼有形资源向拼智力、开发无形资源转变，让“创新推动发展”的观念成为全社会的共识。
　　创新：上海的“华山一条路”
　　2002年10月22日，新任市委书记陈良宇首次阐明了他的观点：上海下一步发展，就是依托科技创新，深入进行产业和经济结构调整，“上华山就只一条路”。此后，他几乎逢会必讲：“上海要走通华山天险一条路”，急切之情，溢于言表。
　　2002年岁末，中共上海市委八届二次全会，在“华山天险一条路”危机感的驱动下，开成了一次创新思维的盛筵，各种新思路、新理念、新举措在这里碰撞、凝结。
　　上海要着手提高知识创造能力、知识流通能力和创新产出能力，加快把上海建设成全国重要的知识生产中心、知识服务中心和高新技术产业化基地。上海要建设一批具有世界水平的研发机构。上海要加大传统产业退出力度，集中力量走新型工业化道路。
　　许多大胆的思路和举措已不是纸上谈兵，突破和创新在上海的各个领域展开：正在进行的国资产权和管理制度改革，将使上海国有企业改制面达到65％，涉及国有资本运作200亿元。退出的国有资本，将按照市场规律重新配置，进入到高新科技等更具成长性的行业，从而在更大范围和更深层次上，解放和释放5700多亿元国有资产的生产力。
　　经过新一轮调整，信息、金融、商贸流通、汽车、成套设备、房地产成为上海新的产业支柱；作为新型制造业的集群，汽车、钢铁、化工、微电子四大产业基地的布局亦基本完成。
　　目标：打造现代化国际大都市
　　“世界级城市”，既是上海的新目标，更是上海人“创新”的崭新平台。
　　一个令人瞩目的大手笔，是城市形态的创新。着眼于世界级城市，新的市域规划中，将实施三个“三分之一”的生态战略，即在6300平方公里的市域面积中，规划三分之一的建设用地，三分之一的林地、湿地、绿地，三分之一的农用地和水面，让上海成为森林之城，水景之城，生态之城。
　　经过10多年的发展，上海与纽约、伦敦等世界城市相比，硬件方面差距正在逐步缩小，但在体制、机制、管理与环境等软件方面还有很大差距。突破建设世界级城市的软件“瓶颈”，上海确立的思路框架是努力推进城市的“四化”kk国际化、市场化、信息化和法治化；其中领先带动的是国际化战略，即经济循环国际化，服务功能国际化，社会交往国际化，运行管理国际化。
　　上海，一个不断给人惊喜的城市。在中国全面建设小康社会的历史进程中，力求把握“创新灵魂”的上海人，正开始新一轮的“领跑”。