宜昌创新入户调查网格模式高效推进全民参保登记工作

　　区不漏户、户不漏人、人不漏项是对全民参保登记入户调查工作的任务要求，但庞大的待核查对象、有限的人力资源，让这项工作成为深入推进全民参保登记工作的难路虎。对此，宜昌坚持因地制宜，充分挖掘、利用本地资源优势，通过创新网格模式，形成目标分解到网格、任务落实在网格的工作格局，仅用1个月的时间就高效完成12.9万人入户调查工作，占待核查任务的99%。预计10月底，该市城区全民参保登记工作可全面收官，将提前一年完成人社部和省厅确定的目标。

　　一是部门联动调兵，细化责任单元。作为全国社会管理创新综合试点城市，宜昌已经建立了以社区网格为基本单位的数字网格管理模式，将该市城区划分为1421个网格，每个网格配备一名网格管理员，由网格监管中心统一管理。在全民参保登记入户调查工作中，该市人社局与网格监管中心联动调兵，迅速组建了一支人员充足、素质整齐、管理规范的入户调查队伍，有效解决了调查人力不足的问题。同时，按照网格分布把13万待核查对象精准分配给1421名网格员，有力确保了每一个待核查任务分解到网格、落实到人头，为后期工作有序开展打下了坚实的基础。

　　二是创新调查手段，提高工作效率。为提高入户调查工作效率，该市充分依托已搭建的电子政务信息系统管理平台以及网格员配备的社区e通（手机）硬件支持，专门开发了入户调查信息采集移动APP，并安装在网格员的社区e通上，实现了通过手机APP接收核查任务，录入调查信息，并实时传递到指定数据库。不仅极大地提高了工作效率，而且有力保证了数据传递的安全性，让该市成为湖北省第三批试点地区中第一个完成入户调查的地区。

　　三是强化培训督办，确保工作质量。为防止入户调查工作流于形式，确保百分之百***入户，高质量完成核查任务。工作启动之初，该市组织城区190个社区的400多名网格管理站长，召开了动员培训会，进一步统一认识、明确要求、加强指导。工作推进中，通过电子政务平台实时监控各个社区网格的进展情况，按照五种颜色排序，准确掌握工作进度，先后2次实地检查工作进展，2次下发专项情况通报，不断强化对进度靠后的街办社区的指导督办。同时，将此项工作作为网格员月度绩效考核、各区人社局年度目标考核的重要依据。此外，该市将此次入户调查工作作为深入宣传《社保法》、推广社保惠民政策的重要契机，明确了以宣传促登记、以登记促参保的工作要求，统一编印了1.5万份《入户调查通知公告》及10万份《全民参保登记宣传手册》，要求网格员将资料发放及宣传工作作为入户调查的规定动作切实落实到位。

　　四是立足动态管理，促进长效运用。为进一步巩固入户调查工作成果，深入推进全民参保登记工作，切实提高社保扩面能力，目前，该市人社局与网格监管中心正着手编辑《全民参保登记入户调查那些事》，通过网格员讲述入户调查的鲜活事例，进一步总结入户调查工作经验，激发网格员的参与热情，提高社保政策的知晓率，增强社区居民的社保意识。同时，重点围绕全民参保登记动态数据库的开发，在湖北省首创开发全民参保登记GIS系统，建立了社保参保登记电子地图，实现了对个人及单位空间地理位置的精准锁定、社保参保信息的全面了解，为精准扩面打下基础。

　　（宜昌市社保征稽局 晏晓倩 罗雷）