全省人民满意公务员集体个人候选对象事迹展②一切为了贫困的父老乡亲

                                一切为了贫困的父老乡亲

                        秭归县扶贫办争创全省人民满意公务员集体事迹

　　近年来，秭归县扶贫办秉承一切为了贫困的父老乡亲的理念，积极创新扶贫开发，经过长期努力，探索出易地搬迁、整村推进、差别式扶贫等新路子，扶贫开发工作年年迈上新台阶整村推进经验在全国推介，扶贫搬迁在全省率先创造出新模式，差别式扶贫理念被写入《中国农村扶贫开发纲要（20112020年）》。县扶贫办先后被省、市表彰为十一五扶贫开发先进集体，连续六年被县委、县政府表彰为文明单位。

　　长期以来，基层扶贫主要是一刀切的传统方式，不分贫困原因、不管贫困程度。扶贫办主任王功高说，在走访贫困户时，很多人报怨，扶贫项目进村容易、到贫困户难，越扶越穷。脚上无泥，手上无力。为解决贫困户反映的实情，他们进行广泛调研，问计于群众。后来，试点总结出符合贫困地区实际的差别式扶贫到户模式，即根据农户不同的贫困原因，采取不同的扶贫措施；根据农户不同的贫困程度，实行不同的扶贫标准。九畹溪镇槐树坪村村民韩庆炎，是村里出名了的绝对贫困户，差别式扶贫试点在该村展开后，韩庆炎获得近万元扶贫资金，他改造危房和猪栏、饲养优质母猪、发展优质柑橘。历经8年奋战，他不仅还清了3万多元债务，如今每年收入可达两万多元。像韩庆炎一样，受益差别式扶贫的农户达6890户，且80%以上的农户有了稳定增收的致富项目。

　　秭归近三年启动实施了28个贫困村的整村推进工作，捆绑投入项目资金1.85亿元，探索出由1名县领导挂帅、1名有实力的队长单位牵头、1家规模企业与贫困村开展村企共建、9个县直单位结对帮扶1个贫困村的1119帮扶新模式。地处半高山的杨林桥镇天鹅村，2011年实施1119帮扶工程，饮水、交通等老大难问题，都得到了彻底解决，整合投入到村的资金达785万元。天鹅村拿出70万元，帮村民发展生猪产业。目前，天鹅村128户扶贫对象都在养殖生猪。去年，天鹅村出栏生猪1.6万头，仅此一项人平增加纯收入859元，成为全县第一大生猪养殖专业村。集中力量办大事的制度优势，在基层扶贫中得到充分体现，这种集团式帮扶让资金发生核裂变，产业巨大的致富正能量。秭归创新实施的1119帮扶工程，解决了真扶贫的难题。在整村推进中探索实施的差别式扶贫，解决了扶真贫的难题。省扶贫办主任杨朝中在调查报告上批示：秭归整村推进经验很值得各地学习借鉴。湖南、安徽、河北等地扶贫同仁及非洲国家扶贫官员先后到秭归考察学习。

　　秭归山大人稀，海拔落差大，人口居住分散，部分群众生存环境十分恶劣。基于此，县扶贫办因地制宜地探索出统一规划、设施配套、集中兴建居民点的扶贫搬迁新模式。通过易地扶贫搬迁，在全省率先将搬迁扶贫人平补助翻一番，让这些祖祖辈辈散居在穷山沟里的人们下山奔小康。目前，全县已完成易地扶贫搬迁1.5万人，集中建成福平搬迁居民点27个、建房571户。硬化公路到组，安全饮水到户，核桃生猪致富，村民和谐共处，屈原镇铺坪村村民用顺口溜形容易地搬迁后的新生活。在扶贫战线工作15年的王功高说，他们每年有近一半的时间沉在乡下，10年共走访贫困户7000多户。