就业优先促跨越③十年开创就业新天地

                                      重点企业送锦旗感谢人社部门提供用工服务

        就业是天大的事，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。近十年来，我市始终把就业创业工作作为经济社会发展的优先目标来安排，作为保障和改善民生的头等大事来推动，就业规模持续扩大，就业结构不断改善，就业质量稳步提高。日前，市人社局被***表彰为“全国就业先进工作单位”。

　　十年来，就业政策有效落实。就业资金支出21.25亿，争取中省各项就业资金13.52亿，为86.2万人落实五项补贴8.34亿：社保补贴18.8万人4.34亿（企业吸纳人员社保补贴1.45万人3673万、公益性岗位社保补贴4.43万人1.05亿、灵活就业社保补贴12.34万人2.72亿、社保援助0.6万人2027万），职业介绍补贴22.36万人3407万，岗位补贴6.7万人2.16亿，培训补贴25.4万人1.32亿，职业技能鉴定补贴12.9万人1773万。共减免税收10936.84万，其中为567家企业减免税收3322.32万，为35736家个体工商户减免税收7614.52万。全市为11.73万名失业人员发放失业保险金3.86亿、缴纳医疗保险费989万、发放临时价格补贴174万。

　　十年来，社会就业更加充分。2003年至2011年全市城镇新增就业累计达71.9万人次；14万国有企业下岗职工得到妥善安置；40.5万名下岗失业人员顺利实现再就业；13.5万名就业困难人员实现就业；2011年底全市农民工总量达到78万人，比2003年底增加48万人；每年参加就业创业培训的超过4.83万人次。城镇登记失业率由2003年的4.3%降至2011年底的3.1%,保持全省最低水平。

　　十年来，创业浪潮涌动宜昌。对市民“想创业给予引导，敢创业给予扶持，能创业给予鼓励”，着力优化创业环境，积极创建创业型城市。市委市政府出台促进创业带动就业工作的文件，针对12类创业主体量身定制52条创业扶持政策， 22条实现突破，提出促进创业带动就业的7个新思路。开展全民创业实践活动，在全市范围评选表彰10名创业明星、100名创业带头人、10人创业示范区、10个促进创业带动就业工作先进单位，吸引66万人次市民参与。加大小额担保贷款发放，全省首创“商户联保”。10年来，累计安排小额贷款担保基金1.6亿，贷款突破10亿大关，连续10年位居全省地市州首位,扶持3万人成功创业，带动就业7万人。

　　十年来，创新成为发展主题。推进四大劳动就业服务保障工程，全市15个市、县人力资源市场工程全部建成投入运行；升级改造基层劳动就业和社会保障综合服务平台，城区182个街办社区同步发布招聘场次安排，全省首创《就业失业登记证》办理进社区；宜昌高技能人才公共实训基地作为省市共建项目纳入职教园统一建设；以全市公共就业服务机构市场供求状况、失业动态监测和失业保险基金运行3大分析报告为基础， 60家失业动态监测单位为样本，15个县以上公共就业服务机构共同参与，深入揭示就业现状，准确研判趋势规律的宜昌市就业形势分析制度初具雏形，被省誉为“宜昌模式”。开展“百校进宜昌”校企对接活动，举办“金领职场”以及针对武汉富士康、三峡全通等重点企业的近百场专场招聘会，有效解决企业用工难题；启动“就业干部联系企业人力资源部长”活动，实行“一家用人单位+一名专业人员+一揽子就业服务”，市就业局41名干部职工主动担任572家用人单位人力资源部长助理；“春风行动”、“就业援助行动”、“民营企业招聘周”和“大学生就业服务月”等公共就业服务专项活动措施常在、工作常态、贯穿全年；实施“志·能激发关爱工程”，帮助5152名特殊群体就业，“零就业家庭”连续6年实现动态消零。宜昌就业作为全省17窗口单位唯一代表在全省创先争优表彰大会作典型发言。

                                                                            （市劳动就业管理局，市人社局办公室）