夷陵区奏响和谐劳动关系乐章

　　劳动关系状态是社会和谐的晴雨表、风向标，和谐劳动关系是和谐社会的重要基础。面对经济结构调整，下行压力增大的新形势，劳动关系矛盾进入凸显期和多发期的新态势，夷陵区人社部门围绕构建和谐劳动关系宗旨,高位推进劳动关系协调工作，奏响和谐劳动关系乐章，服务区域发展大局。

　　请进来、走下去 政策宣传引和谐

　　和谐的音符、和谐的乐队、才能演奏出和谐动人的乐章；和谐的单位、和谐的环境、和谐的劳动关系、才能促进社会的和谐稳定。在夷陵区人社系统23℃人社服务专项行动业务政策培训会上，宜昌市人社局劳动关系科科长严军以此为开场白，以《构建和谐劳动关系永远在路上》为主题作了一堂精彩生动的讲座，赢得了全场听众的阵阵笑声与热烈掌声。

　　此次培训除人社系统干职工外，还请来了各乡镇（街道、开发区、试验区）、区直部门政工人事干部、规模企业人力资源部负责人共200多人，培训内容涵盖劳动关系、企业职工养老保险政策、医疗保险政策等涉及多个方面。为期两天大规模、广覆盖、近距离的培训对《劳动合同法》、《社会保险法》进行了一次集中宣传与普及，使大家对如何规范用工管理，保障职工及企业权益，构建和谐劳动关系有了更清醒深刻的认知。

　　劳动合同是引起劳动争议，影响劳动关系和谐的源头，签订劳动合同是劳动用工管理的基础和前提，企业的劳动合同管理要到位、社会保险要到位夷陵区人社局局长胡顺遇在樟村坪镇人社政策对接会上对企业温馨提示。对接会上，30多家企业代表纷纷提问，问题聚焦工伤、社保、裁员等劳动关系问题，人社局相关人员一一解答。2017年，区人社局组织相关二级单位负责人、科室长，奔赴试验区、雾渡河、樟村坪、下堡坪、邓村、太平溪、三斗坪、乐天溪等地召开人社政策对接会，走下去面对面与当地企业老板座谈，倾听企业需求与疑问，解答宣传人社法律法规政策。

　　2017年，区人社局通过千名监察员服务万企、千名仲裁员服务万企、工伤保险集中宣传月、春风行动等多项活动，入园区、进企业，到村组，面向各类群体广泛宣传劳动保障法律法规政策，引导企业依法用工，劳动者依法维权，增强公众的法治意识，为构建和谐劳动关系营造良好环境和氛围。

　　撑起保护伞，送去及时雨 保障权益促和谐

　　受国家供给侧结构改革，化解过剩产能，实施环境保护等政策的影响，夷陵区部分企业关停整顿。关停企业职工安置工作关系职工的切身利益，关系社会稳定和改革发展大局。区人社局以高度的政治敏锐性与责任感，依法依规、有情有理指导服务企业关停职工安置，为弱势群体撑起保护伞，送去及时雨，维护社会和谐稳定。

　　根据国家化解过剩产能，处置僵尸企业的部署，该区3家煤炭企业实施关闭。区人社局成立煤炭行业去产能职工安置工作领导小组，积极稳妥开展职工安置工作。由于三家企业早已停产，职工离散，人数不明，情况不清，领导小组成员驻扎煤炭企业所在地分乡镇两个月，分户走访、实地调研，详细摸清企业和职工情况，严格核查申报职工名单，逐个进行身份认证，保证职工信息的真实性。指导企业制定职工安置方案，对企业应支付经济补偿、欠缴社会保险费、工伤保险待遇等进行计算核实，保证该兑现待遇不少一分。实行经济补偿金发放到职工个人、职业病风险保证金责任到企业、企业欠缴职工社保费一次性缴清的方式多方面保障职工权益。该区煤炭行业去产能企业职工安置工作经验在宜昌市煤炭行业去产能企业职工安置工作会上作发言交流。

　　宜昌田田化工有限责任公司为响应长江大保护政策于2017年1月实施关停，涉及职工482人，人数众多，牵扯面广，职工安置工作稍有不慎便极易引发群体性事件。区人社局组成工作专班，全程指导服务，全力配合企业关停职工安置工作。召开专题会议与企业代表面对面讨论安置方案，把关安置政策，多次赴企业与职工代表见面，就安置政策进行集中或一对一解答，***到企业举办失业职工转岗培训、专场招聘会，送去人社部门的关怀与温暖，引导帮扶其再就业。

　　区人社局本着为政府分忧，为企业服务的理念，指导企业裁员或关停工作，保障了职工的合法权益，未因安置政策不当而引发群体性事件，维护了一方的稳定大局。

　　替职工谋利，为企业解忧 利益兼顾促和谐

　　企业与职工是休戚与共的利益共同体，统筹处理好维护职工权益与扶持企业发展之间的关系，兼顾双方利益，是构建和谐劳动关系的重要课题。区人社局坚持统筹兼顾的理念，在全力维护职工利益的同时，力所能及给予企业帮扶与支持，谋求企业与职工和谐共生。

　　宜昌市天德玻璃制品有限公司因中央环保督查被关停整顿，员工因公司拖欠工资问题在区政府上访。面对严峻形势，区人社局就该公司拖欠职工工资、欠缴社保费等问题会同龙泉镇政府召开维稳解困专题办公会，按照法定程序立案办理，约谈企业法人及股东，全力安抚职工情绪，同时筹集资金20万元帮助企业解困应急。

　　因天德玻璃公司关停后未能妥善对职工进行安置补偿，职工与企业间发生矛盾，160余名职工集体向区劳动人事争议仲裁院申请仲裁。集体案件如果不能尽快进入处理程序，稍有不慎就会导致事态扩大化。

　　区仲裁院密切关注、优先受理该案，秉持调解先行，多调少裁，能调不裁的办案理念，精准把握调与裁的脉搏，以最大限度保护劳动者与企业双方的合法权益，谋求企业与职工双赢。

　　区仲裁院经与天德公司、职工以及龙泉镇政府多方沟通，发现该案大有和解的余地。天德玻璃公司一方还在争取贷款改进设施后恢复生产，而职工方大部分为龙泉镇本地人，希望能在本地就业，因为企业关停，觉得工作无望，才通过仲裁挽回应得权益。区仲裁院当即确立了以调为主的工作方针，将天德玻璃争取恢复生产的事宜转告职工代理律师，恳请其代为与职工沟通，并进行庭中、庭后调解，近百名职工看到生产设施进入重建之后与天德玻璃达成了和解，并返厂工作。

　　2017年来，区人社局还通过降低企业社会保险缴费费率、落实企业社会保险补贴、失业保险稳岗补贴，发放企业小额担保贷款等一系列惠企政策，为企业降本减负解困，为职工谋长远之利。(夷陵区人社局 胡勇 路平）