夷陵监察亮剑执法六个突出真心为民

    近年来，夷陵区劳动保障监察局始终以劳动者合法权益为宗旨，以规范劳动用工、查处各类举报案件为突破口，不断调整工作思路和方法，积极工作、锐意进取，以六个突出，全面提升全区劳动保障监察执法能力和水平。

　　一、以劳动保障年检为基础，突出保护劳动者合法权益

　　在全区范围内通过电话、QQ群、党政网、***服务等方式发放宣传资料和文件，着重宣传劳动保障法律法规相关政策，引导企业主学法守法、劳动者依法维权；以劳动保障年检为基础，着重检查用人单位合同签订、社保缴纳、工资支付等方面情况，同时加大合同全面签订、合同备案、建立职工花名册工作力度；严格执法，着重对年检中发现的问题，及时责令整改，对不按要求整改的企业加大处理处罚力度；完善诚信档案建设，及时更新企业守法记录，为企业参评诚信单位、文明单位提供依据。

　　二、以处理举报投诉案件为抓手，突出解决工资拖欠问题

　　始终坚持以人为本，热情服务，在案件处理中寻求妥善的解决方案，既严格执行法律法规，又充分体现人性化服务。对于举报投诉案件，符合立案条件的及时立案查处，并及时反馈处理情况；针对建筑领域农民工较多、工资拖欠多发、拖欠原因多样的用工特点，严格落实主管部门责任，联合相关部门及早介入，共同落实农民工工资兑付问题，确保重要节假日、两会等敏感时期不出现工资拖欠群体性上访案件。截止目前，全区共查处举报投诉案件153起，帮助3099人追回工资2799万元。

　　三、以专项整治检查为推手，突出规范各领域用工行为

　　针对建筑、采掘、餐饮和制造等农民工较多的行业，开展以合同签订、社保缴纳、工资支付为主的专项检查，将建设项目和四小企业作为重点执法对象，全面规范各领域用工行为。通过劳动年检全覆盖、专项检查全规范、日常巡查全到位，努力实现对所有用人单位的全面监管；把检查情况记录在案，将各类数据资料收集完整齐全、整理成册，对不诚信用人单位实行动态监管；对一年内发生多起欠薪案件或经人社部门责令仍拒不支付的企业，列入欠薪黑名单，定期通过新闻媒体予以公布，并抄送相关部门。

　　四、以两法衔接为契机，突出构建联合执法办案新模式

　　为做好两法衔接工作，区人社局主要负责人高度重视，召开专题会议研究部署，印发《关于做好两法衔接、治理恶意欠薪、维护职工权益专项行动实施方案》，建立工作机制，并落实责任领导和工作专班。积极争取区委、区政府领导的高度重视，重大欠薪案件由区领导亲自挂帅、亲自研究、亲自部署，相关部门全力配合，实现了人社与公安、检查院、法院等在行政执法和刑事司法中的无缝对接，充分发挥刑事司法在恶意欠薪、侵权中的高压震慑作用；加强与住建、房管、经信等部门的联系，充分发挥行业主管部门的监管优势和力量，对突发性群体事件应急处置，落实工资拖欠工作联席会议制度，对大型拖欠案件共同受理、共同研究、共同处理；加强对我区招商引资、建筑工地、欠薪企业执行面对面、点对点的动态监管模式，对欠薪情况、存在问题、改正情况进行通报和公布；逐步实现欠薪高发时期，工资拖欠问题由人社部门集中处理转变为由各行业部门和单位分级处理，以提高案件处理质量和效率。截止目前，我局已将两起恶意欠薪案件移送公安机关追究刑事责任，7起移交法院申请强制执行。其中，中科伟伦恶意欠薪一案，欠薪逃逸工头先某某已于5月15日由人民法院依法判处有期徒刑两年，并处罚金5000元。

　　五、以清理人力资源市场为重点，突出规范职业中介用工

　　结合年检工作，引导中介服务机构自查自纠，以工商企业密集区、流动人口集散地、人力资源中介机构聚集地和自发形成的人力资源交易场所作为重点检查区域，实地检查职业介绍、技能培训、劳务派遣共29家，用人单位341家，下达责令整改通知书6份，行政处理1家，提请工商部门吊销营业执照1家。重点对以职业中介为名，坑骗求职人员财物、拐卖妇女或未成年人及从事其他违法犯罪活动的各类社会组织、单位或个人，给予严厉打击；对未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的组织或个人，由人社、工商部门依法查处。进一步规范职业中介和用人单位的用工行为，加强日常监管审查，对发布虚假信息、以招聘为名牟取不正当利益或进行其他违法活动的用人单位，依法严肃查处。

　　六、以党风廉政教育为指导，突出提升监察队伍新形象

　　认真开展党风廉政教育活动，努力做好两学一做学习教育工作，踏实做好三万和精准扶贫工作，深入基层，努力为群众办好事、做实事。加强劳动保障监察行风建设和廉政建设，实行政务公开和服务承诺，切实转变工作作风，树立监察良好执法形象；开拓创新，进一步完善监察内部制度，规范完善执法程序，做到来访有记录、处理有资料、案件有卷宗、工作有台帐；专门成立信访举报投诉调处中心，提高了处理复杂问题和矛盾的效率；建立健全劳动监察突发事件应急机制，及时预防和化解矛盾，不断推进和谐劳动关系的建立。