当阳投入四千万元扶持1500名创业者茁壮成长

　　送资金激活创业能量  送培训拓展创业梦想

　　--当阳投入四千万元扶持1500名创业者茁壮成长

　　5月14日，当阳市育溪镇返乡青年创业小老板付锐利在接受采访中，喜悦之情溢于言表：“是您们的热情帮扶圆了我的创业梦。今年我的生态蛋鸡放养模式效果显著，品牌效应进一步显现，1---4月已经实现销售收入12万元，我创办的养鸡合作社，已发展为23户农户，户平收入也在5万元左右；感谢人社部门的对我们返乡创业青年的真情关怀！”。他进一步介绍：“6月份将到四川考察新品种，再扩大养殖规模”。该市玉泉农业队26岁的返乡女青年王淑娟告诉我们：今年4月份，是人社部门及时为她提供了5万元创业扶持资金，使她新增了1500只土鸡种苗，确保了今年创收。据了解，截止4月底，当阳市10个镇（处）新增创业414 户，创业类型51种类，投资规模 2.8亿元，年创产值 3亿元，年创收入7000万元，带动就业总数2700人。

　　今年以来，当阳市人社部门加快引导城乡青年就近就地创业和就业的步伐；针对在引导中出现的创业群体自主创业资金需求不足的问题，积极会同财政等相关部门进一步用足小额贷款政策，加大扶持力度，进一步完善创业服务举措。以“全面扶持、应贷尽贷，打造品牌、做大做强，”为主要目标，坚持“六优先”原则，即：农家乐服务项目优先、失业下岗创业优先、创业示范基地优先、特色种植、养殖业优先、妇女、大学生、复退军人创业优先、残疾困难家庭创业优先；以更加公开、透明、方便、快捷的方式投放创业贷款。通过开展创业就业援助行动，结对指导帮助创业，提高创业成功率。据统计，当阳市截止2011年底，累计发放小额担保贷款6943万元，其中：为11家劳动密集型企业发放贷款1510万元，为1518名创业人员发放贷款5633万元，带动就业4200多人，其中为妇女创业人员发放贷款2365万元。全市累计建立小额贷款担保基金1292万元。

　　培育典型，强化宣传，发挥品牌示范效应推进创业---为了更好地引导、鼓励创业人员的自信心，使信贷资金取得实效，该市编印《当阳创业明星》一书发放到村组；通过电视媒体把全市20名创业小老板拍摄成专题片，在全市持续广泛宣传；在三峡日报开辟创业成功典型宣传专栏宣传创业成功的典型事例；通过创业培训形式宣传身边的创业典型，提升广大创业人员创业信心和创新能力，有效激发了城乡青年敢创业、要创业、创成业的热情，一批小老板在沮漳大地一展身手。育溪镇光明村返乡农民工向阳，2008年前，在广东东莞家俱厂打工，09年春返乡打算自己创办家俱厂但无资金。人社部门驻村工作队听说后，局党委当即决定为他特事特办，及时发放小额担保贷款5万元作为启动资金；村人社站为他落实创业场地；就业部门把培训中心百张课桌的订单送到他的家里，帮助他招揽业务；人力资源市场为他的生产车间招聘了5名油漆工，帮助他提高产品质量。该市两河镇返乡大学生赵志超，2008年在成都理工大学信息与实用技术专业毕业后，在海口印尼富汇有限公司担任经纪人和二线操盘手。09年底与妻子一起回到家乡创业，养殖食用蝗虫。人社部门扶持他5万元小额担保贷款，建成2个种棚，投放了100万尾种虫，当年销售收入6万元。2010年3月，小赵与中友公司达成合作关系，签订供种合同和回收合同，到现在发展3个农户办起“食用蝗虫养殖合作社”，年创产值已达30余万元，实现利润20万元。对于这些创业初成的小老板们，人社部门把他们作为创业作法进行了广泛宣传，起到了典型引路的显著效果，一大批有为青年依托本地资源争相创业。河溶镇张宜于2010年成立了莫家湖蔬菜专业合作社，共融资250万元，主要从事蔬菜种植、销售、贮存以及高端菜种的引进和配送，组织农户800余户，种植面积10000亩，品种24种，年销量300万吨，产值600万元，产品远销韩国、俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦等中亚国家。水田湾村马东，建有高标准食用菌栅，年生产8000袋，个人年创纯收入4万多元。在他的倡议下成立了当阳市食用菌专业合作社，覆盖周边3个县，年产值4000多万元，创收3000万元。针对妇女创业特点，为有一定发展潜力的女创业能手提供资金方面帮助，发挥其在广大妇女中的产业带头作用。受益妇女达到620人（次），发放财政全额贴息贷款2480万元，使一批妇女通过创业率先致富。

　　搭建平台，优化服务，促进小老板茁壮成长做大做强 ---以就业训练中心为载体搭建创业素质提升平台，常年开展各类创业技能培训，帮助创业者设计创业规划，树立创业信心，培养创新理念，努力为创业人员提供创业前期的服务。搭建好服务创业平台，以乡镇和村（社区）人力资源社会保障服务平台为载体，建立创业帮扶团队，完善帮扶手册登记制度，全力开展创业帮扶活动。以各类创业基地为载体，带动和帮助一批农村富余劳动力拓宽创业和就业门路，促进更多的家庭增收致富。进一步完善创业资金扶持机制和创业帮扶联动机制，推进创业服务活动。优化“四个服务机制”即：优化产业项目招商引资管理协调服务机制，把创业政策、措施、工作流程、服务标准向社会公示，接受社会监督。清理、规范行政事业性收费，改善行业服务效能；查处行政不作为、慢作为、乱作为等现象。优化小额贷款信用担保***服务机制，落实国家支持创业企业的各项财税优惠政策，积极为中小企业提供担保。优化服务企业用工机制，满足创业企业用工需求。优化服务创业的浓厚氛围，大力开展创业典型宣传引路活动，通过网络、电视、广播、报纸、简报等平台，宣传支持创业的相关政策；宣传创业典型，培育创业文化，激发创业热情，营造创业浓厚氛围。

　　（当阳人社局办钱敏、翱翔）