当阳市人力资源和社会保障局创建省级文明单位巡礼

以服务民生为重点提升创建内涵 以求真务实为目标夯实创建基础

　　-----当阳市人力资源和社会保障局创建省级文明单位巡礼

　　近年来，当阳市人社部门虽然一件实事连着一件实事，一个收获连着一个收获，赢得社会各界和基层群众赞誉；仍然把骄人成绩作为服务民生的新起点而不断进取。今年以来，该局把服务民生作为创建“省级文明单位”的核心主旨，以科学发展观思想为统领，明确提出“队伍出精兵，事业出成果，服务创特色、管理上水平，廉洁保本色，文明树形象”的工作思路，以文明创建活动促进队伍建设、作风建设、形象建设；并结合自身职能，围绕创新服务理念、解决民生难题为重点开展创建工作，在人社系统干部职工中形成了健康、文明、向上的精神风貌，全市人力资源和社会保障事业得到健康协调发展。

　　狠抓队伍教育管理，以过硬素质保障文明创建。强化教育培训。制定了《当阳市人力资源和社会保障局工作规则》，健全完善了党务管理、政务管理、事务管理、队伍管理、业务管理等方面20多项规章制度，出台了效能建设百分制考核办法，建立了“七不让”局规。加强作风建设。认真贯彻落实省、市党委、政府关于机关效能建设的有关规定，在全系统全方位推行“五个一”工作法，即对求职就业实行“一条龙”服务，对社会保险实行“一票征缴”，对争议仲裁实行“一步到庭”，对劳动监察实行“一体执法”，对来信来访实行“一办到底”。通过推行“五个一”工作法，全局上下以民为本的服务理念大大增强，工作效率大大提高。

　　狠抓公共平台建设，以良好形象促进文明创建。建设全省“一流”的就业综合实训基地。为扩大市职业培训规模，满足企业对技能人才的需求，该局在本地市委、市政府的关怀和支持下，向上争取资金1000多万元，在原卫校基础上进行改造，建成了市就业训练中心。该基地拥有综合办公楼一栋,理论教室22个，实训实验室10个，年培训能力6000人（次）以上，是全省县市级一流的综合实训基地，荣获“湖北省十佳就业训练中心”称号。建立多功能人力资源服务市场。从2009年7月开始，争取资金对人力资源服务市场进行扩建，实现了“一台六区二室”服务格局。市场内配备了大型电子显示屏、手机短信群发平台、电子触摸屏等先进的信息发布和社保查询设施，一次可容纳1000人就业对接，成为全省“三优”文明服务窗口。建立上下畅通的信息网络。为给广大群众提供快捷的网络公共服务，启动“金保工程”建设。目前，局中心机房投入使用，人力资源社会保障信息网站开通，业务专网已联通全市10个镇处、18个社区、25家定点医院及其它60多个经办网点，城镇居民医保系统上线运行，机关事业单位工作人员网上培训平台正式启动。投入大量人力财力对在城区中心建起的“当阳信息广场”进行维护，集政策宣传，实事播报、信息发布等多功能于一体，在推动全市精神文明创建、引导全民健身等丰富人民群众精神文化生活方面发挥了重要作用。建立覆盖城乡的人力资源社会保障服务平台。在10个镇处、18个社区、160个村建立了人力资源社会保障服务机构，设立了专项工作经费，将就业再就业、社会保险扩面、城镇居民医保、农村劳动力转移培训等16项民生指标完成情况与专项经费的拨付挂钩，实行“以钱养事”。现在，农民不出家门，就能联系到工作岗位；市民不出社区，就能参加社会保险。

　　狠抓服务水平提升，以优质服务推进文明创建。规范服务行为，始终坚持把群众利益作为第一选择，把群众满意作为第一标准。建立健全前台工作制度，大力推行标准化建设，建立行为规范的量化标准，将管理职能和服务要求分解到岗、到人。在全省率先实施“五险一单、一票征缴”，整合了分散于各经办机构的公共服务职能，极大地方便了服务对象办事。改进服务方式，优化窗口服务，实行“一站式管理”、“一次性告知”、“一次性办结”。坚持重心下沉，触角前移，发挥基层劳动保障服务机构作用，将就业失业登记、社保补贴、困难家庭子女培训帮扶等政策的申请、资格审核工作放到了社区，尽最大努力简化办事程序，缩短办理时限，方便群众办事。

　　狠抓民生难题化解，以群众满意检验文明创建。大力推进就业。围绕优先发展工业战略,我局积极服务项目建设和企业发展，“五为并举”扩大就业。一是为新上项目开辟“绿色通道”。对全市新上项目，凡是征用农民承包地的，简化涉及本局办理的被征地农民社保审查程序，组织专班***服务，协助征地业主到上级部门办好审查手续。二是为新建企业提前做好用工储备。提前了解新（扩）建企业用工意向，通过市内外多种媒体免费为企业发布招工信息；通过举办大型招聘会、开展送岗位下乡、到外地招聘等活动免费为企业招聘员工，今年以来企业招聘4128人。三是为重点骨干企业培训技能人才。围绕我市支柱产业，组织实施《当阳市职业技能培训计划》，通过开展校企联合，实施订单培训，为本地企业免费培训技术工人，今年以来共培训1960人。为困难群体落实就业扶持政策。今年以来为下岗失业人员创业减免各种税费407万元，发放小额担保贷款1352万元，有力地促进了就业再就业，全市城镇新增就业人员7592人，下岗失业人员再就业2176人，转移农村劳动力就业8096人，城镇登记失业率为3.7%。大力维护民权。整合劳动保障监察和劳动争议仲裁的力量，在全省率先成立职工维权服务中心，实施劳动保障“一体执法”。通过加大办案力度，劳动保障举报结案率、劳动争议案件结案率均达到100%。

　　狠抓部门文化建设，以良好部门氛围体现文明创建。在全系统广泛开展“文明科室”、“优质服务窗口”、“党员示范岗”、“服务明星”等评比创建活动，对所有服务标准进行细化分解，涵盖了服务环境、服务形象、服务态度、服务质量、服务效率5个方面，突出日常抽查、群众投票、定期考核、科室推荐、综合评议5个环节，实行月考核。通过扎实开展“争先创优”活动，干部职工的进取思想明显提升，精神面貌明显转变，服务效率明显提高。积极参加社会公益活动，在四川汶川、青海玉树特大地震，甘肃舟曲特大泥石流、西南旱灾，全局上下都慷慨解囊，主动捐款49400元。扎实开展“结对帮扶，互联共建”活动，两年来共出资6万多元帮助联系点光明村建起了规范化的党员群众活动中心、便民服务大厅、图书室、广播室，为村困难党员和群众帮扶资金物资2万多元。出资2万元帮助育溪镇中心学校推进“春苗乡村少年宫”建设，受到社会好评。注重发挥局工、青、妇等群团组织在文明建设中的主力军作用，开展丰富多彩的活动，努力建设健康向上的部门文化。先后组织开展了“颂歌献给党”歌咏比赛、“新世纪、新女性、新风采”演讲比赛、“关公杯”文艺汇演、职工乒乓球、拔河、登山比赛、九九重阳节老干部钓鱼比赛等活动，在活动中增强了单位的凝聚力。注重青年干部培养，建立了优秀青年人才破格聘任、竞争上岗制度。通过激活与挖掘现有人力资源，增强了部门的生机与活力，为人力资源和社会保障事业健康持续发展奠定了扎实基础。

　　（当阳市人社局办张翱翔、钱敏）