营山用心谋划助推县域经济持续发展

近年来，营山县发改局围绕县域经济健康发展用心谋划，凝心聚力，实干苦干。今年，市重点项目个数、总投资、年度计划投资三项指标均居全市第二，资金争取再创新高，以工代赈惠及群众上万人。

“围绕‘四大行动’建设‘三力营山’，推进项目加快实施，促进县域经济社会高质量发展。”提及今年的项目推动工作，营山县发改局负责人日前受访时信心百倍。

1持续发展抢抓项目推动

今年伊始，营山县发改局认真落实全市抓项目促投资工作部署，在县委、县政府的领导下，谋全局、夺先机，抢抓机遇勇立潮头。

“经济指标增长成效显著。”该局负责人说，县发改局坚持把抓项目促投资作为稳增长的重要抓手。去年，全县地区生产总值增速2.5%；固定资产投资增速11.9%。累计入库项目84个，计划总投资203.4亿元；建安工程24.7%。三项指标增速均排全市第一位。

坚持“项目总抓手”不放松。高效推进194个县级重点项目建设，去年1至12月，累计完成投资285.11亿元。其中，4个省级重点项目累计完成投资43.4亿元、40个市级重点项目累计完成投资173.8亿元，年度投资完成率居全市第二、第一。围绕产业发展最需、民生改善最盼、基础建设最急等方面，精心谋划编报营山经开区新能源汽车产业园及基础设施建设项目、营山县粮油现代农业园区建设项目等2023年县级重点项目172个，总投资10***.83亿元，年度计划投资246.02亿元。

与此同时，谋划市重点项目37个，总投资504亿元，年度计划投资129.7亿元；省重点项目4个，总投资151亿元，年度计划投资29.5亿元。

“市重点项目数、总投资、年度计划投资三项指标均居全市第二，为2023年投资稳增长奠定了坚实的基础。”这位负责人说。

如何让项目落实落地？营山县强督察、重考核，咬定目标狠抓落实。

聚焦聚力省市县重点项目。严格执行“红黑榜”挂牌通报机制、重大项目分级协调机制和项目推进“六个一”工作机制，组建项目督战“尖刀连”“尖刀班”，紧盯项目投资强度，狠抓项目建设进度，加大统筹协调力度，对项目建设全覆盖监督、全过程协调、全方位服务。

去年，全县累计开展实地督查541次，电话督办424次，召开协调会81次，印发预警函12份、工作协助函17份、工作提示函17份、督办通知46期。

累计开展专项督查172次，形成各类督查报告27份，对全县项目建设起到了极大的促进作用。

同时，坚持项目推动与奖励和表扬挂钩，对重点项目推动有力，建设进度较快的单位和个人，积极向省、市推荐表彰。去年，全县有7个单位和11名个人被南充市委、市政府评为南充市重点项目建设先进集体和先进个人。

求实效、问成效，项目推进成效显著。营山县坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，明确项目建设时间表、任务书、路线图，顺排工序、倒排工期；优先配给土地、资金等要素，推行容缺审批、限时办结等制度，项目推进强势有力。

去年第三季度，营山县进入市重点项目推进“红榜”；第四季度，营山县进入市重点项目推进和投资运行双“红榜”。

今年1至5月，全县省、市重点项目分别完成投资20.5亿元、84.5亿元，投资完成率分别为69.5%、65.2%，分别高于全市平均水平5.5、4.6个百分点，投资完成率均居全市第二。

2争资引项不断夯实经济基础

去年以来，营山县发改局牢固树立大抓项目意识，全力以赴争资引项，发展再创新高。

2012年，全县项目资金争引到位国省各类资金18.72亿元。其中，中省预算内资金2.61亿元，创历史新高，居全市一方阵；专项债券到位13.12亿元、基金到位2.99亿元，投资拉动作用持续增强。

争资引项成效显著，营山县的招数在哪里？

探究营山县的工作思路，吃透政策，做好项目谋划是首要。精准对接国家政策，敏锐把握政策动态，成立投融资政策研究工作领导小组，组织6个专班对国省市各方面投融资政策进行深入研究，紧盯国省规划方向、政策走向、资金投向，捕捉政策信息，及时应对，超前思考，寻找营山县重点项目与国家、省相关政策的有效对接点。

高度重视，分解落实任务。县委、县政府高度重视争资引项工作，根据市上下达的目标任务，及时分解落实到30个县级相关部门。坚持按月调度，每月通报，不定期召开资金争取工作推进会，确保工作落到实处。

同时，每周形成专报，指导各部门做好项目储备、做深项目前期，精准做好对接。共谋划国家102项、省105项重大工程申报项目119个、总投资578亿元，储备项目169个、总投资907.63亿元。

加强协作，凝聚工作合力，是该县争资引项的又一举措。该县建立部门间信息共享机制，继续推行重点项目“容缺办理”机制，加强与财政、行政审批等部门的协调联动，通力合作，提高向上争取的针对性、时效性，凝聚资金争取最大合力。

在此基础上，主动对接，强化***落实。县委、县政府主要领导率先垂范、亲自带队、协调落实，县级相关部门每月至少两次到省厅开展资金争取工作，坚持上下联动，确保第一时间了解政策，第一时间掌握动态，第一时间***落实，提高项目资金申报的有效性和精准性。

3以工代赈惠及群众逾万人

聚焦农村低收入群众就业增收难问题，大力实施以工代赈项目，持续推进群众增收、促进农户就业技能提升、完善基础设施，让当地群众“钱袋子”鼓起来、就业“技能点”满起来、基础设施强起来。

2021年以来，营山县累计投资3***6万元，实施9个以工代赈项目，通过发放劳务报酬、技能培训、完善农村基础设施，项目惠及农村群众一万余人，有效实现了群众得实惠、设施补短板。

以工代赈亮点频显，营山县发改局的“绝招”是啥？

“科学谋划，精准施测重赈济。”营山县发改局负责人直言，实地调研摸需求。

近年来，营山县发改局会同县乡村振兴局、农业农村局等部门一道，成立了以工代赈实地调研专班，深入滞留劳动力多、就业需求高的乡镇，通过问群众、走村（社区）、看现场等方式进行现场调研，掌握村（社区）群众收入、就业需求、基础设施等情况，做到看清短板、摸清需求，明确将促进群众就业增收作为以工代赈项目的重点方向，同时推进基础设施补短。

并驱争先定落点，是该县发改局让以工代赈工作落实落地的又一招数。县发改局组织开展以工代赈项目县级评选会，让相关镇村“一把手”就项目管理、推进、群众利益保障等方面做论证。之后，结合项目村实际需求、群众意愿等实地调研情况，重点将就业需求高、组织保障有力、村民自建赈济作用显著的项目村作为以工代赈项目规划和实施地点。

通过大力宣传，让群众了解以工代赈、人人支持以工代赈。

县领导小组统筹管理全县以工代赈项目。乡镇主抓以工代赈项目推进及政策落实落地，并指导成立项目临时党支部，协助项目村做好务工群众组织、村民自建民主决议等具体工作。在资金保障上，设立以工代赈项目资金专户，以工代赈劳务报酬“一卡通”，以确保劳务报酬按月足额发放到务工群众手上。

统计显示，“十四五”以来，营山县以工代赈村民自建项目累计吸纳易地扶贫搬迁户、特殊困难户、低收入群众669人参与，累计发放劳务报酬524.8万元。其中，通过“一卡通”发放劳务报酬230.8万元，切实起到以“酬”代赈作用。

该县还通过设置特殊就业岗位、公益性岗位，确保项目区内特殊困难群众有长期稳定的就业增收渠道，实现以“岗”代赈效果。县发改局通过县就业局、农民工服务中心，相继对669名参与务工群众进行岗前培训，提高其技能水平和再就业能力，达到以“训”代赈目的。