中共抚顺市东洲区委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单

为深入贯彻***法治思想，持续推动党委主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，根据***、***《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《辽宁省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，结合东洲区实际，制定中共抚顺市东洲区委（以下简称区委）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单如下。

一、严格遵循基本原则，确保正确政治方向

区委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，必

须遵循以下原则：

（一）坚持带头深入学习贯彻***法治思想，贯彻落实***法治思想的***批示精神；

（二）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；

（三）坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法；

（四）坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；

（五）坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；

（六）坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。

二、严抓责任落实，坚决做到以上率下

区委主要负责人作为推进法治建设第一责任人，应当做到：

（一）切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者 的职责，推动本地区贯彻落实***、***关于法治建设

的重大决策部署；

（二）统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；

（三）自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险；

（四）对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本地区各项工作纳入法治化轨道。

三、严格对标对表，确保实现高质量推进

区委主要负责人在推进法治建设中应当履行以下主要职责：

1.充分发挥区委在推进本地区法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入本地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（1）区委常委会会议定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题。建立完善推动***全面依法治国重大决策落实工作机制，健全本地区法治建设工作制度和机制，健全保证宪法全面实施的体制机制。

（2）将法治建设纳入东洲区发展总体规划和区委常委 会年度工作要点，研究确定年度法治建设工作目标、主要任务和具体举措，科学制定法治建设指标体系和考核标准。加强法治督察，强化责任落实，严肃追责问责。

（3）推动将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入党委巡视巡察范围，实现一并巡视巡察、一并反馈、一并整改。

2.坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。

（4）推动组建党内法规工作机构，承担党内法规制度建设相关工作。加强党内规范性文件备案审查，提高规范性文件制定质量。

（5）加大党内法规宣讲解读力度，推动建立健全党内法规执行情况、实施效果评估制度。将党内法规制度实施情况作为督促检查、巡视巡察的重要内容。

3.严格依法依规决策、落实区委法律顾问制度、公职律师制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查。

（6）推动健全并严格执行区委常委会会议事规则，严格执行文件前置审核制度，加强合法合规性审查。

（7）推动建立区委法律顾问制度并得到有效落实，在制定重大决策、推进依法执政中充分发挥法律顾问作用。

4.支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。

（8）组织区委常委会会议定期听取区人大常委会、政府、 政协、法院、检察院党组工作汇报，确保区委领导全面依法治区得到切实贯彻，积极研究解决工作中遇到的问题，把党的领导体现到工作各领域各方面各环节。

（9）严格落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，确保司法机关依法独立公正行使职权。

（10）强化法治意识，经常性提醒督促，推动班子其他成员和下级党政主要负责人严格依法办事。

5.坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设。

（11）将依法执政、依法行政、依法决策等内容纳入各级领导班子和领导干部考核体系，坚持把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容。

（12）把法治观念、法治素养作为衡量干部德才的重要标准，把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，注重使用尊法、学法、守法、用法的干部。

（13）选好配强政法机关领导班子。坚持严格落实党政领导干部选拔任用规定，不断提高各级政法机关领导班子的整体效能和专业化水平。

（14）重视法治人才培养，注重建设高素养的法治专门队伍。在法制部门干部选拔任用中，注重选拔既有法律专业知识，又有法律工作经验的干部，保障法制部门领导干部和人才之间以及与其他部门具备条件的干部和人才之间交流渠道畅通。

6.深入推进法治宣传教育，推动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。

（15）推动落实区委理论学习中心组学法制度，推动建立健全领导班子及其成员学法用法制度。坚持带头讲法治课，做深入学习宣传***法治思想的表率。

（16）大力加强社会主义法治文化建设，认真组织实施法治宣传教育规划，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动全社会弘扬法治精神。

（17）推动区委党校开设法治课程并将其纳入党政领导干部培训内容。

7.健全党对法治建设的组织领导制度和工作机制。

（18）加强区委法治建设委员会及其办公室建设，统筹研究法治建设工作难题，积极***社会关注的法治问题。

（19）牢牢把握政治、目标、问题、过程、结果“五大导向”，推动形成闭环责任体系，夯实责任，认真组织法治建设督察问题整改工作。

四、严明纪律要求，强化工作保障

（一）区委主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，对下级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况定期组织开展检查、专项督查。区委将下级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系，作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。

（二）区委、区政府工作部门主要负责人和乡镇、街道党政主要负责人是履行推进本部门、本地区法治建设的第一责任人，要参照党委、政府主要负责人职责内容制定细化职责清单，严格贯彻落实***、***和省委、省政府以及市委、市政府关于法治建设的决策部署，全面正确履行法治建设职责，依法制定行政规范性文件，严格执行重大行政决策法定程序，带头尊法学法守法用法，保证法治建设各项工作要求在东洲区得到切实贯彻。

（三）区委、区政府领导班子成员应当按照各自职责承担分管领域法治建设各项具体工作的组织推进，协助区委、区政府主要负责人推进法治建设各项工作；加快推进分管领域法治建设重点任务落实落地，依法依规解决人民群众关切的实际问题，维护人民群众的合法权益。

    （四）不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人职责的，依照有关党内法规和国家法律法规予以问责。