加快推动新时代典型工业城市建设起势成势

市委八届三次全体（扩大）会议对如何深入贯彻落实党的二十大精神进行了科学阐述，并对做好未来五年工作作了系统部署，是全力谱写中国式现代化生动实践金华篇章的作战纲领和行动指南。未来五年，兰溪将紧紧围绕“实干争先、再创辉煌”总目标，以“1458”发展战略体系引领兰溪赶超发展，坚持“干事重实效、成事争一流”战略导向，深化实施“智造立市、拥江兴市、环境活市、共富强市”四大战略路径，全力打造“李渔文化标识地、智能织造示范地、华东锂电兴旺地、镁好兰溪科创地、江南美食策源地”五大战略性标志性成果，高标准推进八大战略举措，坚决推动“新时代典型工业城市”建设扎深根、结硕果，为“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”贡献兰溪力量。

一是实施产业基础提级行动

坚持以高质量发展为主题，聚焦“3+3+X”产业布局，持续推进纺织、水泥、化工等传统制造业向链状经济、集群经济发展提升。紧扣全省“415X”先进制造业集群建设要求，形成新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业蓬勃发展态势，力争建成千亿级新能源电池“新星”产业群，打造标志性新兴产业链。按照“亿元项目为基础、10亿元项目为关键、100亿元项目求突破”三大目标，全力推进以商引商、产业链招商、乡贤招商、基金招商，迭代优化招商八条、招商地图等实战打法。深入实施凤凰行动、雄鹰行动，分级分类全面加强上市企业、国家级制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业、省隐形冠军、专精特新中小企业梯次培育。持续优化企业全生命周期管理，以多层次、多元化的市场主体支撑开放共享、充满活力的工业生态系统。打好“整合、扩容、提能”组合拳，建强“两区一镇”主平台，做强一批乡镇（街道）产业副中心，加快小微产业园扩量提质，进一步放大平台“磁场效应”。

二是实施改革创新提能行动

统筹推进改革、科技、人才工作，牢固树立“改革是关键一招”的理念，迭代升级兰花钉、兰江流域数字孪生等重大应用，扎实推进营商环境、地标富农、国资国企等一批牵一发动全身重大改革，打造更多富有兰溪辨识度的标志性改革成果。牢固树立“创新是第一动力”的理念，加快推进科技政策迭代升级、科创平台能级提升、创新主体增量提质、协同创新体系提档等四大行动，深化与重庆大学、上海交通大学等高校的产学研合作，形成“科技—产业—金融”良性循环，实现国家高新技术企业、省科技型中小企业数量双倍增，规上工业企业研发经费占营业收入比重增加。牢固树立“人才是第一资源”的理念，强化人才聚兰，迭代升级人才政策，优化人才生态，精准引进培育一批经营管理、现代服务、文旅乡创等管用实用人才，力争人才关键指标实现“五年十突破”。

三是实施城市能级提升行动

坚持“一城三片”协调发展，加快复兴老城，提升优化溪西，推进新兴上华。高质量建设金兰创新城，大力推进发展规划、资源配置、交通建设、旅游等方面的一体化发展，深度融入浙中城市群，加快城市建设提档升级。主动服务和融入新发展格局，加快建成金建高铁、铁公水多式联运枢纽等对外开放通道，强化与金义综保区、中欧班列等高等级开放平台联动，在建设金华国际陆港枢纽新样板中找准定位、贡献力量。紧抓“交通强省”机遇，构建“12433”外联干线网、“一港五区”水运复兴网和“西环北联”市域畅通网综合立体交通网络，全力打造六大标志性交通项目，全面实现“市域半小时、省域1小时、长三角区域2小时”交通圈。

四是实施城乡共富提质行动

聚力缩小“三大差距”，打造更多具有兰溪辨识度的共同富裕标志性成果。迭代深化“16310”共富兰体系，突出“扩中提低”导向，持续打好“四水共盛”、地标富农、美食富民等组合拳，不断拓宽共富路径，加快增收富民，持续缩小城乡居民收入倍差。构建共富型大社保体系，持续抓好“零就业家庭”动态清零，完善“1+8+X”大救助机制，让“平均数”以下的群体得到保障、安心生活。推进共富基本单元建设，迭代升级“八房四景二中心一礼堂”应用场景，一体推进城乡风貌、未来社区和未来乡村整治提升。

五是实施文化建设提标行动

把坚定文化自信和不断推进文化创新创造有机统一起来，把握方向导向，全面总结提炼新时代兰溪人文精神，凝聚社会共识，促进改革发展；高分创成全国文明城市，高水平推动全域文明创建，打造“好人之城”道德品牌。坚持守正创新，深入实施“李渔文化、商埠文化、宋韵文化、耕读文化”解码赋能行动，持续开展好“重返芥子园”、郎静山艺术摄影周、黄大仙文化节等特色文化活动，提升兰溪文化影响力。注重融合结合，聚焦“江山湖城镇村”，加大工业遗存、红色资源、自然山水、古城古镇古村等资源开发利用，持续打响“兰溪日子 有戏有味”文旅IP。强化惠民利民，全面高质量完成“四馆一院”建设工程，推动公共文化设施高效使用、优质文化资源向社会开放。

六是实施公共服务提优行动

聚焦民生所需、基层所盼、民心所向，量力而行、尽力而为，打造一批群众可知可感可及的民生“微实事”，将育儿、教育、医疗、养老、住房等一体考虑，加快构建优质均衡的公共服务体系，让发展成果更多更公平惠及人民群众。做优“学在兰溪”品牌，推动学前教育、义务教育、高中教育、职业教育等四个层面教育同步提升，全力打造浙江中西部教育强市。推进“健康兰溪”建设，深化“兰有康养”建设，积极培育银发经济，打造幸福颐养样本市。完善住房保障体系和住房市场体系，促进住房供需总体平衡。

七是实施全域美丽提档行动

对标浙中大花园建设，以争创国家级生态文明建设示范区为抓手，持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，完成省全域无废城市创建，完成受污染耕地“源解析”，全域高质量建成“污水零直排区”。统筹推进生态保护与治理，建设生物多样性友好城市。积极融入“浙中水网”建设，构建集“防洪保安网、水资源配置网、幸福河湖网、智慧水利网”为一体的水安全保障体系。开展碳达峰碳中和实践，坚决打好能耗“双控”攻坚战，围绕低（零）碳试点示范、大气环境治理、水污染防治等方面，谋划实施EOD项目。

八是实施县域治理提效行动

以更高站位、更强自觉，加快构建共建共治共享的社会治理格局。开展平安兰溪建设，夺取“三星平安金鼎”，加强反恐反邪反渗透能力建设，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全；全力“遏重大、降较大、减总量”，加快构建立体化信息化社会治安防控体系。坚持在法治轨道上推进现代化，推动法治政府建设，建立健全现代公共法律服务体系，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。健全社会治理体系，发挥人大、政协职能作用和统战、工青妇联系广泛优势，丰富拓展基层民主实践，打造一批全过程人民民主兰溪实践的标志性成果；深入创建“无信访积案县”“全国信访工作示范县”，完善“四治融合”城乡基层治理体系，构建党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会治理体制。

中共兰溪市委理论学习中心组