中共珠海市香洲区文化广电旅游体育局党组关于巡察整改进展情况的通报

　　根据区委统一部署，2022年5月7日至6月17日，区委第四巡察组对区文化广电旅游体育局党组进行了巡察。2022年8月16日，区委第四巡察组向区文化广电旅游体育局党组反馈了巡察意见。根据《***巡视工作条例》和《***党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，强化政治担当，增强抓好巡察整改工作的责任感和使命感

　　区文化广电旅游体育局党组深刻认识到，巡察发现问题的目的是解决问题，做好巡察“后半篇文章”关键要在整改上发力，全面深入、不留死角，要以高度的政治责任感和强烈的自我革命精神真抓实干、攻坚克难，推动巡察整改见底见效。

　　一是提高政治站位，凝聚思想共识。局党组对巡察组反馈的意见诚恳接受、全面认领、立行立改。第一时间召开会议，严格贯彻中央、省委、市委和区委的工作部署要求，把巡察整改作为重要的政治任务抓好落实。成立以局党组书记为组长，班子成员为副组长，各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组。局党组书记认真履行第一责任人责任，牵头领办5项整改任务，3次召开党组会议和专题办公会议，研究部署巡察整改工作。

　　二是坚持以上率下，加强组织领导。局党组严格对照巡察反馈问题及意见建议，逐项逐条研究细化整改意见，梳理整改任务24项，制定了《中共珠海市香洲区文化广电旅游体育局党组关于落实区委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》和《巡察反馈意见分项整改台账》，并由涉及到的责任部门、责任领导分类认领，按时间节点认真有序地推进落实各项整改工作。

　　三是细化整改措施，提升整改成效。局党组及时召开巡察整改专题民主生活会，深入查找问题，深刻剖析原因，进一步修改完善整改措施和工作台账。局党组书记全程***指导责任部门在计划时限内完成相关问题整改，加强追责问责和巡察成果运用，切实提升整改实效。同时，局党组对局规章制度进行了全面细致的梳理，对已不符合实际的、过期的制度规章进行了废止和逐步更新，研究制定科学长效的工作机制。

　　二、聚焦问题逐条逐项真改实改，整改工作取得明显成效

　　（一）关于“贯彻落实上级决策部署不够有力”方面问题

　　1.针对“推动公共文化体育基础设施建设进度滞后”问题。一是积极推动区文化中心项目建设。二是积极推动镇街市民艺术中心建设。三是积极推动区博物馆建设。四是积极推动全民健身场地设施建设，主动跟进并服务建设中的珠海市全民健身综合训练馆、滨河全民中心等重点项目。五是谋划推进香洲区体育中心前期工作，已完成项目新用地的控规调整、交通评估。

　　2.针对“推动文旅产业融合发展成效不明显”问题。一是对文旅宣传资源进行系统融合，统筹运营“珠海香洲文旅云”公众号、“遇见你，香洲”视频号、“遇见你，香洲”抖音号等3个文旅宣传账号。二是不断完善“香洲礼”选品和线下展销渠道，推出多款富含香洲元素的文创产品、东西部协作产品，完成设置并运营6处游客服务中心线下销售渠道。

　　3.针对“文物资源保护和管理工作较为薄弱”问题。一是建章立制并逐步完善。制定了相关制度规范，并根据上级最新文件要求及近两年实施过程各方反馈，于2022年7月对香洲区不可移动文物巡查管理制度进行了修改完善。二是立行立改并强化监管。已完成杨氏大宗祠、界涌陈氏大宗祠等文保单位问题隐患整改，同时加强日常安全巡查，及时发现文物建筑、文博场馆存在的隐患和问题，及时进行整改。三是加强对第三方文物管理单位服务质量的监管。已督促第三方文物管理单位整合资源，按要求配齐讲解、安保、保洁等工作人员并收集考勤资料，提升免费开放服务水平。四是按规定履行文物保护相关行政职能。安排专人负责文物保护修缮工作，加强监督管理，对于文物修缮工程，在确定修缮前组织专家对文物修缮方案进行充分讨论，严格遵循文物修缮相关要求，加强对施工单位相关资质的核查；下一步将继续跟进，按文物保护法规定完成3处未定级的不可移动文物退出程序。

　　4.针对“游客咨询服务中心未发挥应有作用”问题。目前，6处游客服务中心均已建立健全管理制度、从业人员台账及日常考勤登记，接下来将加强对各服务中心人员的业务培训，加大香洲文创手信的宣传力度，为广大市民游客提供多元化的服务项目。

　　5.针对“惠民服务意识有待加强”问题。一是区图书馆调整并延长每周开放时间至72小时。二是核查部分老旧小区健身器材安装地点及器材目前使用情况，今后将加强老旧小区健身器材安装前场地勘查工作，广泛听取居民意见，真正惠及周边社区居民。

　　（二）关于“重点领域和关键环节疏漏较多”方面问题

　　6.针对“重大公共服务外包项目监管不足”问题。一是严格按照相关制度，对图书馆财务实行单列计账，据实登记财务支出、保管原始凭记，并根据实际发生的业务事项进行会计核算，每年一度编制财务会计报告。二是加强资产管理和使用，严格按照政府采购程序进行采购并作好纪录；建立账簿、款项和实物核查制度，对各项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对，做到账簿上所反映的有关财物、款项的结存数同实存数一致。

　　7.针对“工程建设领域规范性不足”问题。一是聘请专业第三方对2021年社区公园全民健身器械维修更换及沙滩运动场地公益开放项目和青少年帆船帆板训练基地配套设施项目进行工程结算审核，目前正对项目进行审核及补充整改。二是约谈相关单位，下一步将加强合同审核，工程项目纳入政府小额零星工程监管。三是规范验收程序，定期对验收小组成员进行业务培训；对工程项目资料进行认真细致的整理，按要求完善相应内容。

　　8.针对“固定资产管理松散账实不符”问题。一是对近三年体育健身器材进行逐一盘查、清点、梳理，已完成移交登记、处置销账工作。二是已对未落实登记的资产物品进行补入账。三是约谈相关单位负责人，规定目前相关办公设备暂时为讲解员集中使用，可随时搬回原处。四是建立固定资产管理制度，明确业务部门安排专人负责跟进落实固定资产管理事宜。

　　9.针对“采购工作规范性和风险意识有待提高”问题。一是完善相关制度，对所有招标采购项目参与竞标单位进行法人关系核查，要求其签订非关联承诺书，严格杜绝串标行为。二是约谈相关单位负责人，要求其在今后的投标工作中须严格按照国家政府采购有关法律法规进行。三是加强采购招标管理工作，加强事前审查，严格审核投标单位的投标文件。四是邀请了局法律顾问授课，重点讲解合同签订注意事项等内容，提高全体工作人员法律意识和操作执行能力。五是修订《合同管理制度》，合同签订前，实行三次核对制度。六是加强合同执行监管，及时***合同的实施情况、实施效果以及项目资金的支付情况，做好项目活动不同阶段的资料收集留存。七是针对相应问题，约谈相关社会组织负责人和财务人员，责令整改。八是严格规范财政资金使用，对近三年采购社会组织服务进行自查梳理，从合同履约、效益情况等多方面进行评估，以评估结果作为下一年投入资金依据。

　　（三）关于“基层党组织建设较为薄弱”方面问题

　　10.针对“党组议事决策不够规范”问题。一是召开党组会议，全文学习相关文件精神，要求对标各项规定落地落实。二是修订完善相关制度，进一步夯实局党组主体责任，严格履行“一岗双责”职责。

　　11.针对“党风廉政建设主体责任落实不到位”问题。一是系统梳理各部门廉政风险点，加强对重要领域和关键环节的监督。二是设置了党风廉政建设纪检监察热线、党风廉政建设投诉信箱，并在网站上公布，发挥群众监督作用。三是认真修订完善内部管理规章制度。

　　12.针对“党支部规范化建设有待提高”问题。一是已完成支委换届选举，明确了党支部日常工作责任人。二是明确了分管党建工作的领导，完善了党支部规范建设。三是组织开展党员政治学习和教育，局党支部战斗堡垒作用明显增强。

　　13.针对“干部队伍建设统筹谋划”问题。一是积极争取组织部门支持，优化人员结构。二是结合领导干部队伍实际专业、年龄和梯次结构，努力推进机构优化改革。三是树立重实绩重实干的鲜明用人导向，全力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　　14.针对“因私出国（境）和请休假管理不规范，且未妥善保管资料”问题。召开党组会议，正视问题、明确责任，对相关人员进行了谈话提醒，建立了《香洲区文化广电旅游体育局因私出国（境）管理制度》，加强档案管理，定期抽查各类文书档案。

　　三、坚持持续用力、标本兼治，以新担当新作为开创文化广电旅游体育工作新局面

　　接下来，我局党组将严格按照巡察整改工作部署要求，紧盯整改重点难点问题，持之以恒抓好整改工作落实。

　　（一）严格落实责任，持续深化整改落实。认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，强化担当精神，营造风清气正的政治新常态。局党组坚持抓整改落实力度不减，以敢于自我革命的政治勇气和政治担当，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对分步推进和长期坚持的整改任务，持续***督办，定期了解进度，确保取得实实在在的效果。

　　（二）严堵制度漏洞，持续推进作风建设。以抓好巡察整改工作为契机，举一反三、查漏补缺，认真总结整改中好的做法，对已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对还需进一步建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。严格执行中央八项规定精神和实施细则及省市区有关规定精神，深化形式主义、官僚主义排查整治，规范财务管理等工作，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，形成规范高效、严谨务实的工作局面，推动作风建设常态化。

　　（三）加强成果转化，持续推动全面发展。按照党的二十大精神提出的文化工作要求，积极谋划如何落实新形势下香洲文化广电旅游体育工作目标任务。我局将大力落实“产业第一”部署要求，想方设法推进区文化中心、凤山市民艺术中心项目建设，积极探索文旅体融合发展经验和思路。在统筹疫情防控和经济社会发展上持续用力，深入实施惠民工程、加大文保力度、推动非遗活态传承，全面提升香洲文化软实力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0756-2316317；邮政地址：香洲区柠溪路284号B区一楼——香洲区文化广电旅游体育局大门右侧；电子邮箱：xzqwgltjdjq@zhuhai.gov.cn。

中共珠海市香洲区文化广电旅游体育局党组    

　　2023年2月7日