中共石和镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据福绵区委统一部署，2019年7月31日至10月31日，福绵区委第一巡察组对石和镇党委进行了巡察。2020年1月16日，巡察组向石和镇党委反馈了巡察意见。根据《***巡视工作条例》和《***党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，全面落实巡察整改工作

（一）统一思想认识，诚恳认领问题。对区委第一巡察组反馈指出的问题和提出的意见建议，镇党委态度鲜明，思想统一，诚恳接受，照单全收，迅速对整改工作进行了研究部署。要求高效率、高标准、高质量推进整改工作，把整改工作当作当前一项政治任务来对待，以不见成效决不罢休的精神，推进问题整改。

（二）成立领导小组，强化组织保障。成立了石和镇巡察整改工作领导小组。领导小组以镇党委书记为组长，其他班子成员为副组长，领导小组下设办公室，具体负责巡察整改工作的协调、督促、检查。整改工作在镇党委统一领导下有序推进。

（三）制订整改方案，压实整改责任。镇党委紧紧围绕区委巡察反馈意见和巡察整改工作要求，研究制订了《石和镇落实福绵区委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》明确了具体问题的整改整改时限、责任领导和责任单位，切实做到领导责任到位、任务分解到位，全面压实整改工作责任。同时，对区委巡察反馈的问题实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。

二、全面对照检查，不折不扣落实整改任务

（一）关于反馈指出“‘三大攻坚战’推进不够有力，工作成效有欠缺”问题的整改情况

1.针对“环境整治工作不到位，未建立长效机制”的问题。已组织相关人员对原有污水管网的渗透点进行检查维修，提高入口污水的收集。利用乡村振兴契机，积极向上申请支持，完善村级污水处理设施建设。紧紧围绕发展现代农业，推行农牧结合的生态养殖模式，加强农药瓶的回收处理，推广科学施肥技术，减少化肥农药污染。

2.针对“扫黑除恶专项斗争工作办法不多，成效不明显”的问题。通过召开扫黑除恶专项斗争升温加压会，进一步提高各村（社区）各部门的思想认识。在加大宣传力度的基础上，向企业、个体户、上访群众发放调查问卷，广泛收集线索。组织专项斗争领导小组及其办公室人员认真学习“两高两部”指导意见，派出所组织民警全员学习指导意见，确保能充分运用法治思想和法治方式，严格依法办案。强化举报线索的梳理甄别，组织对我镇收到的线索和前期的重大纠纷及突出问题逐一研判、分析、判断。

3.针对“聚焦脱贫攻坚不够精准，工作不够扎实”的问题。已召开扶贫业务培训会，加强对脱贫攻坚工作过程中的指导和监督。严格落实相关制度要求，加强对帮扶责任人的作风建设，对于苗头性、倾向性问题早发现早纠正，对失误错误及时采取补救措施，帮助干部汲取教训、改进提高，激发他们坚决打赢脱贫攻坚战的内生动力。对脱贫攻坚工作开展“回头看”，对材料及时查漏补缺、核实核准数据。

（二）关于反馈指出“党委核心作用发挥不充分，贯彻落实上级决策部署不够到位”问题的整改情况

1.针对“执行上级相关文件精神不够到位”的问题。组织召开镇村两级财务人员集体约谈暨财务知识培训会，提升财务人员的财务管理水平。严格执行文件要求，加强与区财政局沟通，对接镇财政所，严格进行村财镇管。

2.针对“‘增减挂’工作推进不够有力”的问题。落实站所干部包村制度，加大宣传力度，进一步提高村民对“增减挂钩”工作的了解和支持。压实各级责任，努力提高复垦比例，截至2020年4月底，“增减挂钩”工作已逐项完成。

3.针对“维稳工作不够扎实，化解问题办法不多”的问题。加强信访知识宣传，拓宽信访渠道，积极回应群众诉求，引导广大群众依法信访、理性维权。通过定期召开综治信访维稳调处工作例会，研究影响社会稳定的因素，明确“五包”责任，一抓到底。已充实综治（平安建设）力量，加强业务培训，强化矛盾纠纷和不稳定因素排查化解。

4.针对“乡村振兴战略力度不够，村集体经济‘造血’功能不足”的问题。借助外力，通过邀请村集体经济较好的村、有头脑有想法的村里能人或致富带头人进行座谈，共同探讨，形成可行性的切合各村实际的解决方案。动员和依靠各方面的力量，在政策、智力、技术、资金、人才等方面加大帮扶力度，促使“空壳村”增强“造血功能”，逐步形成自我发展能力。对软弱涣散党组织及时进行整顿，大胆选拔在改革开放中先富起来、愿意为群众服务的经济能人任村支书、主任。

（三）关于反馈指出“党的政治建设不够强，政治站位不够高”问题的整改情况

1.针对“民主集中制和‘三重一大’会议制度落实不到位，未落实末位表态制度”的问题。加大对民主集中制原则的学习，通过学习提高领导班子成员集体决策意识，增强党委和各村（社区）贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性。指导各村结合实际和发展要求，补充和完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足，细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程，将笼统的制度进一步细化为可操作的制度，对集体讨论的方式、步骤、议程、时限等细化、量化。

2.针对“对巡视巡察工作重视不够，整改不到位”的问题。组织对巡视巡察相关工作条例的学习，确保巡视巡察整改工作按照整改清单的时限和要求完成。对相关人员进行约谈，要求提高认识，切实配合做好巡察工作。对上级巡视出现的问题及时整改，做好相关台账。

（四）关于反馈指出“党的思想建设不够深入，理论学习与实践脱节”问题的整改情况

已组织中心组成员学习《***（党组）理论学习中心组学习规划》，制定好2020年石和镇党委中心组学习计划，加强运用“学习强国”APP进行学习，每月对获取的积分进行排名通报。

（五）关于反馈指出“对相关职能部门的业务培训不重视，履职能力存在短板”问题的整改情况

1.针对“依法行政意识薄弱，行政执法办案流程不规范”的问题。举办行政执法业务培训，提高执法人员依法执法能力。及时改正和完善执法卷宗资料。对执法造假人员进行严厉批评，杜绝类似问题再发生。加强对执法人员的监督，坚持执法过程公正公开，认真落实行政执法“三项制度”，规范执法行为。

2.针对“统计工作不细致，存在失实可能”的问题。组成统计工作队对原上报没有实地核查的数据进行实地抽样核查，加强镇村两级统计人员的业务培训，严格把控统计数据，村镇两级实行实地抽样核实。

3.针对“文件印发存放不规范不严谨”的问题。明确拟稿人、初审人和审核人，进一步明确职责和责任。已组织办公室人员加强对公文知识的学习，提高行文、发文工作水平，落实专人接收、管理文件。

（六）关于反馈指出“基层党组织建设乏力，干部管理‘宽、松、软’”问题的整改情况

1.针对“基层党组织建设工作不严不实，‘一把手’违纪问题频发”的问题。已召开集体约谈会，对村级党组织主要负责人常态化开展谈话提醒和监督，及时发现问题，咬耳扯袖，防微杜渐。压实镇党委主体责任和纪委监督责任，充分发挥村级纪检委员的“前哨”作用。

2.针对“村干部年龄老化严重，后备干部培养乏力”的问题。已及时调整个别村的“两委”村干部，解决村干部年龄偏大、支书由镇党委派任的问题。加强各村后备干部的培养，要求各村按照干部职数1：1配备、培养后备干部，将年轻力强的村民纳入到村干部队伍中，对不符合条件的实行“一票否决”。

3.针对“村‘两委’班子核心作用发挥不明显”的问题。已对相关人员进行约谈，提高思想认识，充分发挥村干部的作用，对工作能力不强的村干部动员其辞职。

（七）关于反馈指出“党内政治生活不严肃，落实党建责任制不够有力”问题的整改情况

1.针对“民主生活会材料不规范”的问题。已召开领导班子会议进行学习，对存在问题进行反思，提高思想认识，避免错误再次发生，提升民主生活会材料的质量。加强对民主生活会材料档案的管理，妥善保存谈心谈话记录、征求意见表等原始档案材料。

2.针对“镇党委对下级党组织检查指导不够到位，村级党建工作流于形式”的问题。通过举办党务知识培训会，加强对各村（社区）“两委”干部和党务工作者相关党务知识的培训，做到熟悉业务。要求各村严肃开展党内政治生活，落实党费收缴、主题党日活动等规章制度。

3.针对“个别村党支部贯彻落实上级精神不够到位，支委会与党员大会脱节”的问题。加大对各村（社区）的指导力度，利用“三会一课”及时学习贯彻上级精神。

4.针对“组织建设重视不够，不按规定及时配足支委委员”的问题。重视干部队伍建设，各村（社区）有出现职位空缺的按照规定及时补齐。

（八）关于反馈指出“选人用人工作不规范，不完善”问题的整改情况

加强对选拔任用干部相关文件的学习，严格按程序和要求开展工作。加强对档案的管理，妥善保存相关的档案材料。

（九）关于反馈指出“作风建设抓而不实，落实中央八项规定文件精神不够细致”问题的整改情况

1.针对“‘两个责任’落实不够到位，党风廉政建设台账缺失较多”的问题。加强廉政警示教育，严格落实谈心谈话制度，常态化开展谈心谈话活动，强化党内监督，加强台账档案的管理。镇纪委积极协助镇党委抓好党风廉政建设，强化履职监督，使主体责任和监督责任贯通协同，形成合力。

2.针对“监督作用未能发挥，镇纪委监督和村务商议团”议事制度流于形式”的问题。加强对干部的日常监督，和信访举报宣传力度，加大问题线索的核查力度，提高问题线索处置的效率和质量。对扶贫领域腐败和作风问题、扶贫项目等进行监督核查，拓宽问题线索渠道。坚持每月将典型案例通报传达到全体党员、干部，进一步强化警示震慑作用，不断释放越往后执纪越严的强烈信号。

3.针对“工作中存在形式主义现象”的问题。组织开展收发文相关业务知识的培训，避免以后再出现此类问题。及时转接党员关系，严格遵守《***章程》《***支部工作条例(试行)》有关规定。

4.针对“财务管理混乱，落实中央八项规定精神‘回头看’整改工作不到位”的问题。按照《福绵区党政机关国内公务接待管理制度》进行支出审批、审核，严格执行公务用餐制度，规范发放相关津补贴。对违规报销油费的人员追回违规报销费用，对加油卡进行集中管理，避免“私车公养”再次发生。严格执行差旅费报批制度，清退重复报销的差旅费。召开集体约谈暨村级财务知识培训会，提高各村（社区）会计、出纳的业务水平。严格村级财务管理制度，规范财务收支。

三、强化成果巩固，持续抓好后续整改

（一）继续抓好整改工作，巩固好整改成果。坚持目标不变，力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，继续以严的标准、实的作风抓好整改工作，对于已经完成整改的事项，持续巩固好巡察整改成果，需要长期坚持整改的事项，持续***推进，确保真改实改，全面整改，持续整改。

（二）注重建章立制，构建管用的长效机制。以整改工作为契机，在前一阶段制定的各项制度基础上，持续建立健全制度规范，坚持举一反三，以小见大，从个别问题中发现共性问题，加强内部管理，在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，注重运用好巡察问题找差距、补短板，坚决防止类似问题的发生。

（三）强化政治担当，促进从严治党向纵深发展。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步提高政治站位，落实管党治党政治责任，以本次巡察整改为契机，进一步严明党的纪律和政治规矩，严格贯彻落实中央八项规定精神,严防“四风”问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0775-2125201；地址：玉林市福绵区石和镇玉博路75号；电子邮箱：bgs2125205@163.com。

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