中共博白县经济贸易和科学技术局党组关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，县委第四巡察组于2020年11月6日至2021年2月25日对博白县经济贸易和科学技术局进行了巡察，4月1日，县委巡察组向博白县经济贸易和科学技术局反馈了巡察意见。根据《***巡视工作条例》《***党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

县经贸科技局党组对巡察反馈意见高度重视，全面接受、全面整改、立行立改。全局上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持挂图作战、对账销号，坚持整体联动、合力攻坚，整改工作有力有序开展。目前，反馈的“针对贯彻中央、自治区、市委和县委决策部署有差距，履行优化营商环境职责不够到位问题”、“‘稳外资’‘稳外贸’工作抓得不够实，推动堵点痛点问题解决措施不多”、“服务创新创业存在温差，科技助推企业高质量发展效果不明显”、“对电力行业监管不够有力，企业用电保障水平有待提升”、“项目资金落实情况监督检查不够，企业获得感不高”等五大类型15个问题，现已完成整改11个问题。

（一）统一思想。为了进一步做好县委巡察组对我局党组巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，我局立即召开巡察整改工作专题会议，深入研究、谋划部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，研究制定了《博白县经济贸易和科学技术局党组落实县委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，形成了问题清单、整改清单和责任清单，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任股室和整改期限。建立由局党组主要负责人总责、各分管领导分工负责、相关股室牵头、全局共同推进整改的责任体系。

（二）狠抓整改落实。县经贸科技局党组把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力指导，既从点上抓具体事具体人，又从面上抓管整改工作的落实。一是坚持党组研究制度。4月1日，召开党组扩大会，研究巡察反馈意见并落实人员制定整改方案，4月2日再次召开党组扩大会议认真审议整改方案。5月6日，召开全体干部会议，要求相关人员做好整改任务的跟进工作，并及时做好材料的报送工作。6月18日，召开整改推进会，加快推进整改进度，力争在整改期限内完成整改任务。二是突出立行立改。建立健全对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，做到不漏一个问题、不留一个死角。按照轻重缓急和客观实际，凡是能立即整改落实的，立说立改，迅速整改到位；条件暂时不具备的，要积极创造条件争取早日整改。三是强化考核问责。把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验标准，作为综合考核的重要内容。与局机关各股室年度考核挂钩，与干部年终评先评优挂钩，对进展缓慢的及时督促纠正，确保在规定时限内，整改到位。对工作措施不力甚至推诿扯皮的，严肃追究责任。

二、县委第四巡察组反馈问题整改落实工作情况

（一）针对贯彻中央、自治区、市委和县委决策部署有差距，履行优化营商环境职责不够到位问题。

1.针对统筹谋划不够问题整改落实情况。

一是我局党组组织学习了《******在第二届中国国际进口博览会上海开幕式上的讲话-开放合作命运与共》，并积极组织党组、干部职工认真组织学习贯彻了《***在企业家座谈会上的讲话》精神，局长庞振豪还在会议强调了要认真贯彻落实******的***精神，并以此为动力，全力抓好经济工作，确保经济指标如期完成，各股室要积极配合牵头股室做好我局优化营商环境各项工作，存在问题要按时整改。二是针对我县电力方面停电时长和停电指数过高等问题进行专题研究，今年是我县农网改造大量设备更换期间，为了避免我县再出现停电时长和停电指数过高，提高我县供电企业带电作业水平是短时间内解决我县停电时长和停电指数过高的好办法，相关股室要组织供电企业认真学习带电作业相关知识，提升我县带电作业工作水平。

    2.针对责任压得不实的问题整改落实情况。

一是反馈会结束后，我局立即召开会议，根据去年的营商环境的指标情况，将局优化营商环境指标任务逐条压实到责任股室，要求股室针对相应的指标任务提出具体的实施措施，并将责任落实到个人。二是我局2021年的优化营商环境实施方案要结合局的工作实际，针对指标任务要有针对性，每一条措施都要落实到责任人。

3.针对优化营商环境工作知晓率低问题整改落实情况。

一是在局一楼走道制作了宣传专栏，广泛宣传我局优化营商工作；并组织全体干部认真学习《优化营商环境条例》。二是我局党组高度重视，并于4月26日积极组织全体干部学习了《自治区办公厅关于印发2021年广西持续优化营商环境行动方案的通知》精神，深刻研究了涉及我局职能的相关工作，并将工作落实到相关责任股室。

（二）针对“稳外资”“稳外贸”工作抓得不够实，推动堵点痛点问题解决措施不多问题。

4.针对攻克外资短板精气神不足问题整改落实情况。

一是5月10日由我局牵头，召集企业，在博白县委第二会议室召开博白县支持企业持续增长政银企对接座谈会。对企业反映的问题，落实相关单位解决。二是走访2家外资企业，了解生产经营中遇到的问题，无法帮忙解决的问题，积极向县政府反馈。

5.针对***贸易进出口大幅下跌缺乏有效举措问题整改落实情况。

一是开展整改以来，分管领导阙伟春副局长带领外贸股负责人张立富积极走访外贸进出口企业，共计走访7次进出口企业，其中外资企业2次。了解企业情况，宣传政策，对企业遇到的困难，提出有效的建议。二是协助浩林人造板公司取得进出口权。三是组织10家进出口企业参加玉林市工业企业开拓国际市场专题培训班。四是我县2021年第一季度进出口额同比增长310%，1-5月份同比增长256%。

6.针对外贸项目资金利用不充分问题整改落实情况。

一是4月份我局局长邀请县部分外贸企业负责人，开展企业申报外贸项目相关方面知识培训，确保每一位外贸企业知晓这一政策以及申报要求。鼓励达到条件的外资企业积极申报外贸项目，并指导企业如何申报，准备什么材料。二是协助10家外贸企业申报了16个2021年中央外经贸发展专项资金项目。

（三）针对服务创新创业存在温差，科技助推企业高质量发展效果不明显问题。

7.针对科技推动企业高质量发展不够问题整改落实情况。

一是拟定具体的企业培育方案，培育高新技术企业8家、工程技术研究中心1家、企业技术中心3家。争取今年申报高新技术企业4家，申报工程技术研究中心1家、企业技术中心2家。已拟定培育方案，完成高新技术企业培育入库5家，完成工程技术研究中心申报1家、企业技术中心申报2家。二是走访企业和宣传高新技术企业所得税、企业研发费用投入奖补等政策，6家企业已入驻广西创新券服务平台，申领广西创新券任务数90万元。三是动员润兴、三田、西陇化工、鑫富源、万林等有条件的企业积极申报有关项目。四是协助3家企业申报高新技术企业。

8.针对科技项目统筹安排有欠缺问题整改落实情况。

一是加大科技项目储备力度，将条件成熟的企业列入星创天地、众创空间、工程技术研究中心、企业技术中心等项目储备计划表，不满足项目申报条件的企业，做好归整工作，召开专门的培训会进行针对性指导，使其尽量达到项目申报条件的标准。二是深入企业调研，引导企业申报有关科技项目。三是经过一段时间的培育，部分企业申报条件成熟，协助企业申报相关科技项目，截至目前我县企业申报项目有：市级工程技术研究中心1家，企业技术中心2家，市级众创空间2家。

9.针对项目资金使用不规范问题整改落实情况。

一是已作出关于《博白县贫困村科技特派员服务创业基地及科技能力建设示范》项目余款退款情况说明。二是组织全体职工干部学习《博白县经济贸易和科学技术局财务会计内部控制制度》。三是退回使用不规范的2019年电费共1.257912万元。

（四）针对对电力行业监管不够有力，企业用电保障水平有待提高问题。

10.针对供电可靠性未达指标要求问题整改落实情况。

电力监管方案已经草拟好，正和供电企业沟通方案的可行性。供电可靠性的检查督导计划已经制定好，6月份开始按照计划表开展供电可靠性的督导工作。

11.针对获得电力时限不达标问题整改落实情况。

5月份局长庞振豪到政务中心大厅“水电气”一体化办理窗口亲自体验了企业获得用电报装流程，对其中容易造成超时的环节作出改进要求，要求股室负责人定期对企业用电报装流程进行检查，避免出现超时现象。

12.针对企业用电成本仍有下降空间问题整改落实情况。

一是组织企业到玉林市工信局参加了电力市场化交易政策培训。二是利用下企业走访期间深入宣传电力市场化交易政策，积极动员还没有参加电力市场化交易的企业参与到其中。三是2021年我县内有 1 家35千伏及以上用电企业和121家10千伏及以上用电企业参与电力市场化交易工作,参与企业比去年增加9家。1-6月年累计为企业电费减负用电成本695.9978万元。

（五）针对资金项目落实情况监督检查不够，企业获得感不高。

13.针对项目资金支付进度慢问题整改落实情况。

一是组织相关企业召开自治区工业和信息化专项资金项目政策宣传座谈会，向企业宣传2018年自治区支持中小微企业到贫困地区发展补助资金项目政策。二是参考2020年自治区工业和信息化发展专项资金（中小企业）项目的做法，认真梳理我县2021年重点工业项目库，到企业项目现场查看企业项目机械设备等固定资产投入，对于符合项目申报条件的项目，动员企业做好项目申报材料。根据《广西壮族自治区工业和信息化委员会 广西壮族自治区财政厅关于印发广西壮族自治区支持中小微企业到贫困地区发展补助资金管理办法的通知》（桂工信企业〔2019〕448号）和《自治区工业和信息化委 自治区财政厅关于印发广西壮族自治区支持中小企业到贫困地区发展补助资金管理办法的通知》（桂工信规范〔2018〕2号）文件精神，组织项目竣工验收工作，对于未拨付的广西桂牛水牛乳业股份有限公司桂牛技术中心实验室建设项目和博白县武林运贸养殖冷冻厂年屠宰1.3万头中、大猪生产线项目60万元资金，深入这两个项目现场，指导其做好项目竣工验收工作。2021年3月9日，我局会同县财政局到广西桂牛水牛乳业股份有限公司、博白县武林运贸养殖冷冻厂项目现场组织项目验收工作，验收合格后已于2021年3月23日将60万元拨付到这两个企业。三是2020年广西博捷汽车零部件有限公司申请了2020年自治区工业和信息化发展专项资金（中小企业）项目，我局会同县财政局专题研究,再由我局和县财政局联合行文上报县人民政府审定,县人民政府审批同意后,公示受助企业获得补助计划分配情况五天，公示期满后且无异议,由我局会同县财政局联合行文下达本年的自治区工业和信息化发展专项资金（中小企业）二次分配计划。项目竣工后，广西博捷汽车零部件有限公司向县经贸科技局提交要求拨款申请书，我局联合县财政局组成调查组到项目实施单位现场组织项目竣工验收工作，验收合格后将项目资金拨付给广西博捷汽车零部件有限公司。

14.针对项目资金***落实不到位问题整改落实情况。

一是鉴于广西海虹能源科技有限公司“年产300万个循环资源环保型纸管堵头生产项目”未按照项目建设要求认真组织实施建设和整改，未能达到项目竣工验收的要求和拨款的条件，经认真筛选我县符合条件的中小企业项目，我局和县财政局于2021年4月9日向玉林市工信局、玉林市财政局进行了请示，即是《博白县经济贸易和科学技术局 博白县财政局关于调整2018年自治区工业和信息化发展专项（中小企业）项目计划的请示》（博经科报〔2021〕26号），建议将2018年自治区工业和信息化发展专项（中小企业）项目资金100万元调整安排到2021自治区工业和信息化发展专项（中小企业）项目资金，具体安排给广西腾耀玻璃科技有限公司汽车玻璃制造项目50万元、广西博白县全生家居用品有限公司汽车饰品和香薰制品生产项目50万元。二是对企业申报项目做好登记，并一一认真审核，不符合项目要求的坚决不予通过。

15.针对项目把关不严问题整改落实情况。

一是多次深入企业项目现场核实项目情况，召开局班子会议，并邀请县纪委监委驻县民政局纪检监察组成员出席，研究决定后，计划将我县2019年自治区支持中小微企业到贫困地区发展补助资金补助安排给博白县鲁达木业有限公司胶合板项目50万元、广西柏尚家具有限公司年产10万件(套)实木家具生产项目50万元，已于2021年5月21日将《博白县经济贸易和科学技术局 博白县财政局关于请求审批<博白县2019年自治区支持中小微企业到贫困地区发展补助资金二次分配方案>的请示》（博经科报〔2021〕33号）报送县人民政府审批。二是5月31日经县领导审批同意。目前正在组织企业做申报材料。待项目竣工验收后做好竣工验收工作，验收合格将项目资金拨付给企业。

三、下一步工作打算

目前整改期限前的整改任务已完成，整改工作也促进了我局各项工作的开展。虽然巡察整改工作取得了很大的成效，但与县委巡察组的要求和广大群众期盼相比，仍存在一些差距，也还有四个问题未完成整改。下一步，我局将继续开展未完成的四个整改问题的整改工作，确保完成全部整改任务。同时，将注重标本兼治，着力强化建章立制工作，按照“边整改、边总结”的原则，总结经验教训，深挖问题根源，举一反三，研究治本之策，通过制定管用的制度，将整改措施制度化、长效化，从而推动全面从严治党主体责任压实压紧，防止类似性、重复性问题发生。同时，强化监督管理，以刚性约束保障各项政策制度执行到位，强化纪律约束，坚决把纪律和规矩挺在前面。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0775—8236658；邮政信箱：博白县经济贸易和科学技术局办公室转博白县委整改工作领导小组办公室，邮编：537600；电子邮箱：bbjmj8236658@163.com。

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