栉风沐雨新跨越踔厉奋发启新程——非凡十年之株洲经开区

2009年4月18日，株洲云龙示范区正式挂牌成立；2017年10月12日，株洲经济开发区正式挂牌，与云龙示范区实行“两块牌子，一套人马”；2022年6月21日，株洲经开区代管镇（街）及社会事务并入石峰区，两区高质量融合发展，掀开崭新一页……

翻开时光日历，重温激情岁月。历经10余年拓荒、创业和发展，薪火传承，接力奋跑，昔日被戏称为“株洲西伯利亚”的云龙，如今成了长株潭一体化发展的“融城核心”——道路纵横，连接城乡；项目建设，如火如荼；产教融合，纵深推进；青山绿水，诗情画意。10余年时间，从一片偏僻乡村成长为一片发展热土，跻身国家智慧城市试点城区、国家绿色生态示范城区，获得中国自主创新园区生态文明奖、省十大平安园区等荣誉，成为长株潭融城核心区和全省绿色发展的示范带。云龙大地上，生机盎然，雄姿英发。“一区双城”的美好蓝图，正在徐徐铺展！

2021年，株洲经开区固定资产投资同比增长10%；公共财政预算总收入达到16.***亿元，同比增长10.89%；城乡居民人均可支配收入达45689元，较10年前增长2.1倍，经济社会呈现良好发展势头。

“今后3到5年，我们将紧紧围绕‘一区双城’总目标，加快创建国家级经开区，建设‘长株融合新城’‘北斗产业名城’，致力打造株洲发展新的增长极，为‘培育制造名城、建设幸福株洲’贡献经开力量。”市委常委、副市长、株洲经开区党工委第一书记王庭恺说。

九郎山职教科创城

北斗领航

建设“北斗产业名城”

总投资15亿元的卫星整星制造项目——赛德雷特卫星工厂，将于年底完成主体封顶；总投资15亿元的株洲星际太空卫星科技项目，正在进行SAR卫星的设计制造工作，预计明年发射多颗卫星；主营通导遥一体化业务卫星生产、发射及应用市场推广等业务的椭圆时空，已完成卫星地面接收站选址，今年有望完成2颗卫星的发射；克莱美特卫星检测设备销售服务中心落户北斗大厦已开始运营，中科北斗众创空间等项目有序推进；椭圆时空等入园企业积极与中车株机、中车株洲所等市内龙头企业，开展应用场景建设对接，推进优势产业、龙头企业全面加速北斗技术应用。

株洲经开区成立后，始终坚持把产业培育作为首要任务，重点发展人工智能和大数据产业，着力构建以大数据为引擎、以智能制造和电子信息为基石、以现代服务业为支撑的现代产业体系。今年，该区又审时度势，调整优化产业规划，重点构建现代装备制造业、信息技术及北斗应用、生物医药“两主一特”产业集群，建设技工贸收入过1000亿元、产城融合发展的国家级经开区。

北斗领航，再造株洲发展新增长极。去年12月，占地9252亩的北斗产业园在株洲经开区应运而生，涵盖原有的湖南（云龙）大数据产业园，着力打造“1+2+3+N”体系。未来，该区将依托株洲北斗产业园，加快建设北斗规模应用市场化、产业化、国际化综合示范区。力争到“十四五”末，园区卫星制造产业达100亿元、北斗卫星应用终端和运营服务产业达200亿元、“通导遥”数据综合应用达200亿元，全产业链规模达500亿元，成为中国北斗产业首席集聚区和北斗产业“一带一路”桥头堡。

人工智能和大数据产业异军突起。湖南云龙大数据产业园挂牌为省级大数据产业园，大数据产业连续两年3次被中央电视台报道点赞。中南地区最大的移动数据中心——中国移动（湖南株洲）数据中心一期建成运营，省重点项目华录数据湖产业园一期建成运营。

现代智能装备制造业来势向好。云龙智能制造产业新城已初具雏形，入驻项目19个。易沃智能制造、鼎固机车配件等19家企业签约落户，总投资额约75.6亿元。宏泰汽车零部件等5个项目建成投产，总年产值可达14亿元；此外，国家数控系统工程技术研究中心湖南分中心项目，总投资约1.5亿元，已于2020年投入运营。

生物医药产业加速布局。规划占地面积500余亩的生物医药产业园，着力打造医药研发、高端医疗器械研制产业集群。目前，已布局建设中晟全肽、博迈医疗高端心血管介入产品研发生产基地、凯利医疗一次性使用无菌医疗器械研发生产基地、华康生物生产基地等项目。

文旅产业风生水起。4A级景区华强方特、3A级景区云龙水上乐园，年均接待游客200万人次以上，是长株潭重要的旅游目的地。

栉风沐雨，春华秋实。数据显示，2021年，株洲经开区“一区三园”技工贸收入同比增长29.29%，规模工业主营业务同比增长35%，上缴税金同比增长26.01%；固定资产投资同比增长16.19%；园区排名位居全省134家国、省级园区第37位，3年提升69个位次。

“全力以赴抓项目、兴产业、优环境、提效能，致力打造株洲发展新的增长极，加快创建国家级经开区，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”石峰区委书记、株洲经开区党工委书记邹志超说。

北斗大厦

中国移动（湖南株洲）数据中心

“四项制度”

集聚发展新动能

力合厚浦年产5万吨锂电池材料项目竣工，国创越摩项目一期建设进入尾声；中核云峰湖健康谷工程项目、中国移动（湖南株洲）数据中心二期建设正酣……

金秋九月，走进株洲经开区，项目建设热火朝天。

项目是产业发展的强劲引擎。近年来，该区深入开展“产业项目攻坚年”活动，累计签约引进项目102个。持续打好征拆安置、治违拆违、环境整治等攻坚战，积极筹措建设资金，着力***项目建设瓶颈制约，累计完成市级交地项目3万余亩，完成国有土地上房屋征收面积40余万平方米。

抓重点、控节点、疏堵点、破难点，推动产业项目建设大提速。2020年以来，该区创新推行“项目审批代办制、拿地开工同步制、项目推进专班制、施工环境清扰制”四项制度，构建从项目签约到竣工投产的全流程服务体系，有效***项目办证、开工、推进等难题，实现项目审批明显提速、项目服务明显提质、项目推进明显提速、施工环境明显提质。该区组建重点项目审批代办服务中心，已与40家重点项目单位签订代办委托协议，办结29个代办项目，帮助企业取得相关证件共150余本，有力推动了万达广场、国创越摩、力合厚浦等项目开工建设。

“一个重点项目、一名专人代办、一个审批流程、一套审批文件范本”，该区组建一支专业代办队伍，对全区的市、区重点项目，提供全程无偿代办服务，变“企业跑”为“政府跑”，着力打造项目审批的经开样板。对审批权限内已签订入区协议并明确用地范围、规划条件，土地报批、征拆已完成的社会投资工业项目，该区开辟绿色通道，简化手续，容缺办理，推行“拿地即开工”；对已经开工的项目，实行“项目推进专班制”，两个县级领导带领一个工作专班，联系一组项目，及时协调解决项目推进中的困难。每个项目制定推进方案，明晰项目进度表、施工图。

园区建设快马加鞭，满园春色芬芳四溢。株洲经开区成立以来，北斗产业园、湖南云龙大数据产业园、创业创新园、产业研究园、生物医药产业园等项目全面开花，园区发展日新月异，呈现良好态势。

“园区是工业经济的主战场，是区域经济的增长极。”株洲经开区党工委副书记、管委会主任曾毅鹏表示，要打造产业集聚新高地，就要以国家级园区标准来建设园区。株洲经开区成立以来，始终以创建国家级开发区的为目标，积极创新园区建设新模式，以“政府引导、市场主导、产业集聚”为原则，建设精品园中园，打造特色产业链。

长沙市一中云龙实验学校

株洲万达广场

无缝融城

建设“长株融合新城”

9月9日，长沙市一中云龙实验学校揭牌仪式举行。该校是省委、省政府推进《长株潭一体化发展五年行动计划（2021—2025年）》实施以来长株签约的第一个学校项目，是一所十二年一贯制公办义务学校，学校由长沙市一中全面托管，共享长沙市一中教育集团的优质资源。学校总规划学位1620个，教学班级36个，现有22个教学班级，共1068名学生。

2020年8月28日，云龙大道（洞株路株洲段）快速化改造项目全线通车，株洲至长沙车程不到30分钟；2020年9月1日，长郡云龙实验学校新校区投入使用；2021年3月3日，株洲经开区颁出全市首张“跨市通办”证件；6月21日，云龙融城未来社区启动建设；9月26日，株洲城铁大丰站至长沙南站CZ1路公交开通，全程票价2元……

长株潭一体化全面加速，作为株洲与长沙交通对接、产业融合的桥头堡和长株潭东部产业带的核心区，株洲经开区主动作为，积极对接合作。去年，该区先后与毗邻的长沙市雨花区、开福区、浏阳市、长沙经开区和湘潭市雨湖区开展重大对接活动10余次，签署区域一体化发展相关合作协议14个，重点在区域产业链发展对接、基础设施共建共享、促进产教融合、政务服务跨域通办等方面进行合作。

按照规划，未来，株洲经开区将把握长株潭一体化发展机遇，充分发挥区位优势、生态优势、产业优势，积极融入长株潭东部先进制造业发展带，联动石峰区主动拥抱长沙，与长沙深度融合，全力建设产城融合、生态优美、配套高端，城市建成区达30平方公里、常住人口达20万以上的长株融合新城。

CZ1路城际公交发车

“五纵十横”

发展空间大拓展

交通是城市的血脉，只有血脉通畅，才能舒筋活络。

2012年9月28日，云龙大道正式通车，从株洲市区到方特只需约15分钟。8年后，云龙大道（洞株路株洲段）全线正式通车，株洲和长沙之间新增一条全程无红绿灯的免费快速道路，道路设计时速80公里，通行时间较改造前节省约40%。

截至2021年底，株洲经开区已建成市政道路总里程为133.75公里，总投资约150亿元。其中城市快速路13.98公里，城市主干道40.79公里，城市次干道44.45公里，城市支路34.53公里。投入8100万元，新建提质改造公路61公里，全区农村公路里程达300余公里，形成“区域大循环、市域大连接、城际大接轨”的综合交通体系，区域基础设施日趋完善，全面拉开城市骨架，拓展优化发展空间。

融城先发，基础先行。该区主动出击，抢抓长株潭一体化战略机遇，融入长株潭一体化发展大局，最大限度聚集长株潭城市群资源要素。根据区域一体化发展相关合作协议，株洲经开区全力推进区域内的城际干线道路建设，争取云峰大道对接昭云路、华强路对接机场联络线年内开工，加快田心大道对接黄兴大道的初步设计等前期工作。更让人振奋的是，还将加强长株潭都市圈快线S4线和S7线线站规划方案对接协调，力争“十四五”启动项目建设，让更多的要素资源导入云龙。全面畅通到长沙、株洲、湘潭市中心和黄花空港的“4个25分钟”，进一步彰显云龙长株潭融城中心的战略地位。

改造一新的云龙大道

配套完善

新区活力齐迸发

“五纵十横”路网基本建成，大道通衢畅行无阻；学校漂亮大气，孩子们在家门口享受省级名校优质教育资源；株洲目前规模最大的城市商业综合体项目——云龙万达广场开业，为市民带来全新的沉浸式购物体验；省直中医医院云龙院区建设正酣，预计明年投入使用……

历经10余年的开发建设，株洲经开区配套设施渐趋完善，为区域经济社会高质量发展提供了源源不断的活力。

千秋基业，人才为本。近年来，该区坚持高质量发展总要求，以产业集聚人才，以人才引领产业，聚力打造创新创业人才高地。主动对标省会长沙，制定推进产业人才优先发展“十条措施”“北斗人才十条”，每年设立人才发展基金1000万元，5年统筹安排产业发展专项扶持基金1亿元。近3年来，共引进各类人才750余名，其中博士28人、高层次人才26人，省级科技创新人才6人。统筹安排发放高层次人才安家补贴、科技创新人才奖励性补助等300余万元，打造高标准人才公寓4处1100余套。

人才引进来，还要留得住。该区成立产业人才服务中心、人力资源服务中心，将人才服务窗口前移，为各类人才提供政策咨询、资金发放、项目申报、协调对接、***督办等便捷高效的“一站式”“保姆式”代办服务，让人才心无旁骛地放心工作，为区域发展提供强劲的智力支撑。

8月19日，位于万达广场附近的大丰学校新建工程开工，这是株洲经开区委托市国投集团代建的一所全日制公办学校，总投资5.6亿元，计划明年秋季交付使用。项目建成后，将开设包括初中、小学在内的78个班级，提供3660个学位，完善周边万达商业综合体的配套，为九郎山职教科创城提质升级提供重要支撑。

百年大计，教育为本。近年来，株洲经开区不断加大教育投入，在办名校的同时提质改造一批旧学校，缩小城乡教育差距，办好老百姓家门口的每一所学校，奋力打造湖南省教育名区。目前，长郡云龙实验学校、长沙市一中云龙实验学校已建成开学。计划到2025年，该区将完成20亿元以上的投入，引进打造3所省内品牌学校，培育引进20位市级学科带头人，提供2万个义务教育学位、6000个优质幼儿园园位。

政策惠企，打造最优营商环境。近年来，株洲经开区先后出台《支持工业经济发展十条政策》《优化营商环境二十条措施》《招商引资二十条政策措施》《产教融合三十条》等系列政策措施，大力推行产业链招商、基金招商，用真金白银扶持企业发展，为区域经济高质量发展提供强大的政策支持。

栽下梧桐树，引得凤来栖。截至目前，该区规模以上工业企业达93家，已挂牌湖南股交所标准板企业9家、科技创新专板企业1家。

云龙水上乐园

党建领航 

凝心聚力促发展

今年2月23日早上5时30分，株洲经开区组织机关干部468人，以“部门包路段”的形式，在云龙大道等主干道开展扫雪行动。两天时间，该区共调度1500余名机关干部、社区党员、志愿者上路除冰铲雪。全区道路通行顺畅，平稳可控，老百姓生产生活秩序正常，未发生任何安全事故。

在这场顶风斗雪的“大考”面前，坚毅勇敢的“经开担当”再次闪耀。

3个小时完成4个小区封控，7天时间实现确诊病例、无症状感染者“零新增”，在全市率先实现复工复产……在去年的疫情大考中，株洲经开区各级党组织和党员干部闻令而动，冲锋在疫情防控第一线，勇于担当，甘于奉献，筑牢守护群众生命安全的“红色长城”。

基础不牢，地动山摇。近年来，株洲经开区坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施“组织力提升工程”，全面推进党支部“五化”建设，奋力开创基层党建工作新局面，基层党建辐射力、凝聚力、创造力和保障力不断增强，为经济社会各项事业高质量发展提供了坚强保证。该区在全市率先出台加强基层党建“1+10+5”制度体系，创新实施党建“四个一”举措和模块化管理，推动基层党建责任全面落实。强力推进“党建+产业项目、社区治理”等“1+5”党建引领体系建设，为区域发展构建起一支高素质基层党建队伍。高效推进人工智能和大数据产业链联合党委运行，助力设立3亿元产业专项子基金，获央视推介。坚持党管人才思路，率先制定“产业人才十条”“校地企产教融合实施细则”，统筹设立“人才发展专项资金”1000万元，建立党建带工建、团建、妇建“五共”体系，形成共建互促的党群新格局。党建领航，服务大局，助力经济社会高质量发展。主要经济指标增幅在全市排名前列，年度公众安全感测评连续三年排名全市第一，省级信访“三无”创建连续两年获得省政府真抓实干表彰激励。

社区学院是职业院校设在街道、社区的开放型社区教育场所，是社区居民的继续教育中心、职业院校师生的社会实践中心、学校和社区精神文明共建中心。今年4月12日，湖南有色金属职业技术学院马鞍社区学院揭牌，强化校企合作，推进科技创新与成果转化。至此，该区已成功创建10所“社区大学”。

湖南九郎山职教科创城位于株洲经开区辖区内，有高职院校10所，师生近10万人。2019年，株洲经开区职教园校地党建联盟成立。该模式打破传统“条块分割”基层党组织架构，由区党工委牵头联合辖区高职院校、企事业单位等党组织近20家，创新组建全省首家职教园校地党建联盟，打造党员活动基地、人才培育基地、德育实践基地、志愿服务基地。通过探索实施基层组织共建、政治理论共学、优势资源共享、实践活动共办、中心工作共促模式，逐步构建起“大党建、大联盟、大融通、大发展”的城市基层党建新格局。截至目前，已建成的校地党建联盟，邀请高职院校优秀专家讲授精品党课100余场；开通“红色抖音”，打造“党建直播课堂”栏目，首次开播在线观看3万多人，后续点播量56万次；组织各类志愿服务活动200余次，服务党员群众超过2万人。

十余年艰苦创业、砥砺奋进，昔日的“西伯利亚”，完美蝶变，一座大美新城悄然崛起。优势叠加的株洲经开区，踔厉奋发，再启新程，朝着“一区双城”宏伟蓝图，阔步前行，未来可期!

荣誉榜（摘选）

●国家智慧城市试点城区

●全国首批绿色生态示范城区

●湖南省十大平安园区

●湖南省区域“双创”示范基地

●湖南省信访工作“三无”县区