抓党建促三治融合加快形成善治之基——访祁县城赵镇修善村党支部书记段…

祁县城赵镇修善村是历史文化名村，素有“善村”和“三贤故里”之美称，先后荣获“全国民主法治示范村（社区）”“国家森林乡村”“中国传统村落”“全国文明村”“2019年度省级乡村治理服务示范社区”“山西省先进基层党组织”“省级卫生村”和“省级平安建设村”等荣誉。修善村，缘何获得如此多的国家级、省级荣誉，答案是积极探索构建自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系，不断提升美丽乡村“颜值”和“内涵”，着力打造善治品牌。

强化党建引领

凝聚发展动能

理顺基层治理，核心是“便民服务”，为此，修善村坚持党建引领，整合阵地资源，高标准打造党群服务中心。村党支部书记段续斌告诉记者，为建强组织阵地，全面推行“一堡垒五中心”治理模式，先后投入资金实施村级组织活动场所提升改造工程，同时，依托便民服务中心，制定村干部值班制度，实现为民服务全程代理。在建强队伍上，坚持村干部轮流值班坐班，实行首问负责、限期办结、一次告知等八项制度，方便群众各类诉求，同时设定人才志愿者岗位，吸收本村优秀大学生、优秀返乡人士积极参与疫情防控、乡村振兴等各项工作。段续斌说：“以镇校合作为契机，我们与晋中职业技术学院合作，吸纳本村青年才干，培训上岗，进行直播带货。采用‘农户+公司+电商’模式，注册以‘善’为商标的农产品，通过电商平台，销往全国各地，带动农民增收，壮大村集体经济。”为进一步提升服务质量，党群服务中心所有工作人员，坚持做到“一张笑脸相迎、一句您好问候、一把椅子让座、一片真情办事、一声再见相送”等，“五个一”的工作态度让群众笑着走进来，带着满意归。

“三治融合”

加快提升善治级次

修善村积极探索自治机制，夯实法治基石，坚持德治为先，在增强乡村治理活力、增强乡村治理定力、增强乡村治理内力上，着力打造善治品牌。段续斌表示，在探索自治机制，增强乡村治理活力上，探索班子例会总结制度，每周五晚上召开班子例会（总结大会），由村“两委”班子成员、村监会成员、后备干部、网格员、财务人员、小组组长等代表参加，真正做到了村事每周集体商议、集体决定，村监会及时监督；探索村级事务管理积分制，以积分考核管理为主要形式，通过登记、审核、公示、讲评、奖惩等各个环节，使村里大小事务通过“积分制”得到有效处理、生动体现，进一步激发了村民自我管理、自我生产和参与村级集体经济发展的积极性，实现了村民脱贫致富与村级发展齐头并进；探索“26+X”服务体系，把村级权力运行和保障制度总结归纳为三个方面26条，通过明确村级组织权责清单，规范基层权力运行，强化村集体资产管理，形成了按制度管人管事的良好氛围。

在夯实法治基石，增强乡村治理定力上，打造王允文化公园法治广场与三贤善馆法治堂，开展法律宣讲进家门、解决问题进家门、帮困带富进家门、群众评议进家门“四进家门”等法律普及活动，进一步强化法治阵地建设；线上线下多渠道进行普法宣传的同时，主动将平安宣传融入乡村旅游活动，进一步营造浓厚法治氛围；实施“法律指导员全覆盖、送法进村惠民生”工程，村集体重大决策、合同签订、矛盾调处等事项全部由法律指导员“诊脉把关”，进一步提升法治水平。

在坚持德治为先，增强乡村治理的内力上，成立文明评判团，开展“十星级文明户”“十星级信用户”“最美产业带头人”“最美儿媳妇”“最美乡贤”等评选活动，通过争先进、立标杆，充分发挥先进典型示范作用，推动全村精神文明工作整体提升；打造“家风家训示范街”，搜集整理家规家训资源，修缮杨家祠堂，以“杨氏家训”为典范，在全村推行，依托田善友、王允、温序三位历史名人，建设三贤善馆、“二十四孝”文化墙、砖雕“百善”照壁、王允文化公园，形成家风家训一条街，构筑修善德治格局；对标一流树“标杆”，设立道德讲堂，由道德评议小组每月开展一次道德评议、每季开展一次“五好”评选活动，对“好干部、好党员、好代表、好村民、好乡贤”五类标杆进行表彰，村民可以凭借道德积分进行实物兑换。

在建强堡垒，提升乡村振兴“软实力”的同时，修善村也在善谋发展，拓宽增收致富新路子。段续斌表示，近年来，村子依托5000亩酥梨连片种植，投资2700万元，实施了万亩节水灌溉项目，建设灌溉展示厅、信息中心、小天气预报站、泵站等，实现现代高效农业灌溉集览。还投资200万元，打造“梨”品牌特色产品示范区，实施梨产品深加工项目，“推动乡村振兴，让村民增收致富，必须让产业丰富起来。我们将把善文化、酥梨种植与乡村旅游充分融合，形成产业链条，努力打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的乡村旅游品牌，助力乡村振兴。”