防城区发展和改革局2022年法治政府建设年度报告
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于2023年04月04日发表
2022年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实******全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一、二、三次会议精神和根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《广西法治政府建设实施方案(2021-2025年)》（桂发【2021】23号）》、《防城港市法治建设实施方案（2021-2025年）》（防发【2022】9号）等文件要求，围绕区委区政府提出锚定防城区临港绿色大工业上下游产业承载基地发展定“36253”发展思路等中心工作，深入推进依法治区，助力政务服务、项目审批、价格管理、深化“放管服”改革等工作实际，不断加强发改领域法治宣传与建设，全面完成法治建设各项工作任务，现将我局2022年法治政府建设情况报告如下：
一、持续加强组织领导,全面压实法治建设责任
把加强法治建设作为助力发改事业的重要抓手，成立了普法依法治理工作领导小组，形成了主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、股室、中心（站）各司其职、全员参与强化法治建设的工作机制。将法治建设与政务服务、项目审批、价格管理、深化“放管服”改革等工作同研究、同部署、同落实，全面加强依法行政和法治宣传教育的指导、协调等工作，全面落实了法治建设主体责任，确保了法治建设组织领导力。
二、持续强化宣传教育,全面推进法治建设
（一）全面加强部门法治宣传教育。把法治政府建设与业务工作同安排同部署,摆在更突出的位置,不断提高工作人员法治素养和综合素质。一是持续坚持领导干部学法用法工作, 组织发改有工作人员积极参与如法网学习培训，全面完成学习任务，并全员顺利通过考试。二是把学法用法与党组中心组理论学习计划、主题党日活动、“三会一课”全面结合，重点学习***法治思想、《法治政府建设实施纲（2021-2025）》《宪法》《民法典》等法律法规，开展宪法进机关和《民法典》集中学习讨论活动，全力营造依法治理、崇德向善、文明守法的良好学习氛围。
（二）全面提升发改系统法治工作能力。以会代训，把发改系统会议培训等活动作为载体,将法治建设融入日常培训教育中，在提升发改系统队伍政策业务水平的同时,着力形成自觉尊法、学法、守法、用法的氛围。今年以来，我局组织干部职工开展各类培训4场，共82余人次参与，打造了大力弘扬社会主义法治精神的良好氛围。做到认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法，着力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
三、认真坚持依法行政，推动完善监督管理
（一）依法行政。一是主要领导带头学法守法，增强法治意识。局主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头深入贯彻习***在中央全面依法治国工作会议、中央全面依法治国委员会历次会议***精神，牢固树立法治观念，带头尊法学法守法用法。二是加强组织领导，强化责任担当。局主要负责同志定期听取法治政府工作情况汇报，研究部署相关工作，切实做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。加强行政决策程序建设，对项目审批实施专家论证、风险评估、合法性审查与集体讨论相结合的行政决策程序，保证行政决策的合法性、科学性和民主性，完善重大行政决策、重大政策出台的合法性审查和风险评估工作。
（二）完善政务公开。深入贯彻执行国家、自治区、市关于全面推进政务公开工作的意见，将全局的概况信息、法规文件、发展规划、工作动态、人事信息、财经信息、行政执法、公共服务、其他需要公开的信息及时在网上公开发布。编制了行政审批办事指南，并将各项行政审批的依据、公开形式、公开范围、公开时间、处罚依据和标准、承办部门或人员等予以细化明确；稳步推进“三单一网”建设，对权力清单、责任清单实施一年一度修订完善动态管理，并及时将修订完善后的清单在官网公布，接受社会监督，确实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”、“行政权力进清单，清单之外无权力”；以目录方式推进负面清单管理。
（三）推动行政审批制度改革。我局与相关部门想方设法努力***行政审批制度“坚冰”，减少企业投资活动的事前审批，切实加强事中和事后监管。严格执行市场准入负面清单，普遍落实“非禁即入”。对国家限制类、淘汰类项目和产能过剩的项目进行严控，加强对产业政策准入的科学把关，2022年，累计完成企业投资项目备案94项，估算总投资287.56亿元。
（四）加强价格管理。根据我局职能，加强物价管理工作,强化创新意识，针对社会关心的价格收费问题，积极作为，强化事前事中监管，依据法律法规及行政事业性收费政策变化情况，扎扎实实开展各项价格管理工作，促使物价管理规范有序。
（五）优化营商环境。积极督促与相关单位优化我区营商环境，降低实体经济企业成本，增强经济发展活力和动力，并认真贯彻落实***、***减税降费重大决策部署及关于降低实体经济企业成本系列部署，深化“放管服”改革，加强政策宣传解读和措施引导工作，及时落实做好国家、省和市的各项减税降费措施，全力推动各项减税降费政策的落地见效，进一步清理规范各单位收费行为，切实帮助企业降本增效，增强经济发展活力和动力，优化企业营商环境。
（六）依法化解社会矛盾纠纷。我局高度重视综治维稳建设和扫黑除恶工作，并由分管领导，办公室具体抓落实的齐抓共管格局，采取切实措施，设有信访登记本对来信来访人员反映的问题进行登记，件件有回复，有效化解社会矛盾纠纷。
四、存在的不足和原因
（一）“法治思想”有待加强。对法治政府建设的有关文件精神学习研究不够，法治意识、运用法治思维和法治方式来解决问题的能力需进一步强化。
（二）相关配套服务缺失。市场准入“负面清单”的应用在我国投资领域才刚开始，各类配套服务比较欠缺，难以提供足够的支持。
五、2023年推进法治政府建设的主要安排
（一）夯实法治基础，筑牢依法行政意识防线。局党组要持续充分发挥带头示范作用，以身作则，做好学法、懂法、普法工作，带领全局干部职工夯实普法宣传工作；要充分调动各方面的积极性,发挥好发改职能作用,使全局干部职工都能各司其职,各尽其责,相互配合,思想同心,目标同向,行动同步，形成合力，打造一支过硬的法治政府工作队伍。
（二）继续深入贯彻***“放管服”改革的决策部署。围绕“变被动服务为主动服务”、“变群众跑路为信息跑路”、“变群众来回跑为部门协同办”，结合国家政策，转变职能职责，根据上级公布权限继续精优化审批流程、简审批程序环节。
（三）积极稳妥推进行政审批工作，加大项目在线审批监管平台和广西一体化平台推广宣传使用力度，严格执行投资项目在线审批监管平台管理办法。
防城港市防城区发展和改革局
2023年1月5日
