中共盘锦市大洼区第一届委员会第十二次全体会议暨区委经济工作会议召开

1月12日，中共盘锦市大洼区第一届委员会第十二次全体会议暨区委经济工作会议召开。

会议由区委常委会主持。会议高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央经济工作会议精神，按照省市委全会部署，总结2020年工作，部署2021年任务，动员全区上下统一思想、凝聚共识、明确任务、加油鼓劲，全力以赴确保“十四五”开好局、起好步，不断开创大洼高质量发展新局面。

会上，区委书记杨栋受区委常委会委托作《***盘锦市大洼区第一届委员会第十二次全体会议暨区委经济工作会议报告》。

报告指出，2020年是不平凡的一年，面对错综复杂的外部形势、前所未有的风险挑战，区委常委会全面贯彻落实******关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的***精神，保持战略定力，增强忧患意识，坚持底线思维，团结带领全区广大党员干部群众主动谋事、务实干事、勇于成事，坚决把战略重点转到建机制、破难题、谋发展、抓落实上来，坚决把工作重心聚焦到做好四项重点工作、推动“十三五”圆满收官、高水平全面建成小康社会上来，提纲挈领、立柱架梁，做了几件打基础、利长远的大事实事：一是疫情防控展现新担当；二是“1+5”发展格局谱写新篇章；三是防范重大风险取得新成效；四是干部队伍作风焕发新气象。

报告强调，区委常委会全面落实***和省委、市委决策部署，推动各项工作取得了阶段性进展和明显成效：一是经济基本盘企稳向好；二是四项重点工作成效明显；三是农业现代化水平不断提升；四是工业经济加快转型升级；五是服务业能级提质增效；六是改革攻坚任务落地见效；七是三大攻坚战成果显著；八是社会大局保持稳定；九是民生福祉持续改善；十是党的建设全面加强。

报告指出，经过五年艰苦努力，“十三五”规划目标任务基本完成。2021年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻******关于东北、辽宁振兴发展的***和指示精神，全面落实省委、市委全会及经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹发展和安全，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，狠抓四项重点工作，建设五大生态，加快发展“一个中心区、五个产业区”，全面展示大洼振兴崛起、勇争排头的生动画面和宏大场景，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝***成立100周年。

报告强调，要毫不动摇加强党的领导，打造风清气正的政治生态。要持续优化营商环境，深化重点领域改革，构建创新开放格局，坚定不移推动改革开放，打造充满活力的创新生态。要一体推进四项重点工作，全面实施乡村振兴战略，大力培育工业产业集群，加快发展服务业，优先发展实体经济，打造高质量的经济生态。要深入践行“两山”理论，提升城市功能品质，厚植生态环保底色，打造宜居宜业的自然生态。要时刻关心民生冷暖，打造平安智慧幸福的社会生态。

报告号召，让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在省委、市委的坚强领导下，坚定信心、保持定力，狠抓落实、奋勇争先，坚决实现“十四五”开好局、起好步，为开启全面建设社会主义现代化新征程，实现大洼振兴崛起、勇争排头而努力奋斗！

区委副书记王晨作关于《盘锦市大洼区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（建议稿）（讨论稿）》的说明，宣读《***盘锦市大洼区第一届委员会第十二次全体会议暨区委经济工作会议公报（讨论稿）》。　　会议审议通过了《***盘锦市大洼区第一届委员会第十二次全体会议暨区委经济工作会议报告》《盘锦市大洼区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（建议稿）（讨论稿）》《***盘锦市大洼区第一届委员会第十二次全体会议暨区委经济工作会议公报（讨论稿）》。

区委副书记、区长林学玮就2021年全区经济工作进行安排部署。林学玮指出，2020年，面对经济下行压力和艰巨繁重的发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在区委的坚强领导下，全区上下坚定信心、众志成城，战疫情、抓六保、促六稳，疫情防控和经济社会发展实现了双战双赢，形成了经济运行逆势向好、四项重点工作成效明显、产业发展动能更加强劲的有力格局。

林学玮指出，2021年，要围绕区委全会报告和政府工作报告明确目标任务，扎实做好经济社会发展的各项工作，确保在“十四五”开局之年迈好第一步、见到新气象。

林学玮强调，一要着力抓好指标任务的细化工作。细化量化今年主要任务，抓好工作调度，压实工作责任，确保首季开门红，为完成全年目标任务奠定坚实基础。二要着力抓好招商引资工作。加大招商培训力度，充分发挥各领域招商工作专班的作用，围绕区委全会报告和政府工作报告，明确招商重点，狠抓工作落实。三要着力抓好项目建设工作。加强统筹调度，狠抓有效投资，***协调解决企业发展中遇到的产供销要素保障问题。抓好分管行业、分管领域及分管部门作为主体的项目实施工作，走进企业，为企业服务。四要全力抓好对上争取工作。总结经验，持续发力，准确把握国家“十四五”产业政策和投资重点，探讨新项目、研究新产业，狠抓对上争取，力争获得更多的政策、项目和资金支持。落实两种能力，在上级领导讲话和政策文件中寻求导向，抓准机遇，动态调整补充现有的项目包装力度。五要着力抓好财税挖潜工作，加强税收知识学习，深入挖掘税源，把财税挖潜工作做实做细。全区上下要筑牢过紧日子的思想，继续压减非刚性支出。区政府班子成员要从分管领域带领相关部门走访全区重点企业，帮企业解难题。六要着力抓好农业提质增效工作。全面实施乡村振兴战略，促进农业高质高效，农民富裕富足。利用好国家现代农业产业园这个招牌，促进现代农业提质增效。切实加快中国海洋行动示范区项目的建设力度，做强、做大、做优大洼粮食产业。七要着力抓好工业能级提升工作，加快构建产业发展高地和项目建设高地。临港经济开发区要主动融入世界级石化及精细化工产业建设，帅乡工业园要加快实施基础设施和环保项目建设，推进各项税收。八要着力抓好现代服务业升级工作，积极培育新型消费。主动做好辽东湾新区的生活服务配套，谋划好全年大型商务活动，深入挖掘湿地、温泉等自然资源优势，持续深化旅游“后备箱工程”。九要着力抓好营商环境优化工作。深入推进一网通办，充分利用好“指尖大洼”APP，畅通群众诉求渠道，通过开展“人人都是营商环境，个个都是开放形象”提升公务人员的服务意识和办事效率。十要着力抓好体制机制改革工作。健全政府债务监管机制，深入开展国企改革三年行动，全面深化投融资体制改革，助推实体经济发展。十一要着力抓好开放合作工作。主动服务外贸企业，培育对外贸易新业态、新模式。加强产业对接，全面深化对口交流合作，深度参与协同发展。十二要着力抓好疫情防控、安全生产和信访稳定，坚决防止疫情输入和反弹，深入开展安全隐患大排查、大整治，加大信访稳定工作力度，把“指尖大洼”APP的作用发挥好，推进社会治理取得新成效。

区委书记杨栋就贯彻落实会议精神作***。杨栋强调，要准确把握我区面临的形势，坚定“十四五”的发展信心。一要发挥大洼的区位优势。发挥大洼北邻中心城区、辽河油田，南接辽东湾、盘锦港的优势，抓住战略机遇，承接溢出效应，延伸产业链条。二要发挥大洼的资源优势。依托我区80余万亩稻田优势，释放产业红利；发挥国家级“辽东湾”、省级“临港”、市级“帅乡”开发区的优势，吸纳更多好项目，服务更多好企业；挖掘西安镇天然气区块的巨大资源优势，逐步开发，推动产气作业，形成工业税收；依托黑风关古镇、红海滩AAAAA级景区、田庄台古镇、二界沟鱼雁文化、温泉带等文旅资源优势，带动文旅产业融合发展；发挥我区干部甘于奉献、敢为人先、精诚团结、忠诚可靠的资源优势，发扬脚踏实地、真抓实干的工作作风，切实把各项优势转化为发展动力，推动全区各项工作在“十四五”期间取得实效。

杨栋强调，要坚持统筹兼顾、重点突破，拿出举重若轻的智慧和胆识，拿出闯关夺隘的勇气和斗志，推动复杂局面简单化、困难问题条理化，集中精力抓好要事和大事，带动全区整体工作再上新台阶。一要贯彻落实中央和省、市有关营商环境会议精神，围绕“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的目标，秉承“尊商、爱商、富商”的理念，主动梳理流程、排除杂念，做到思想自觉、认识自觉、行动自觉，全力打造一流营商环境。二要树立工业思维，瞄准工业项目，做好“原字号”“老字号”“新字号”三篇文章，在产业链拉长、服务业工程、粮食深加工等方面下功夫，深入企业一线，主动认真谋划，帮助企业解决实际困难，助力企业转型升级。三要树立系统观念、闭环思维，节减支出，严把工程项目，用斗争精神化解债务风险。四要高度重视、常态化抓好疫情防控、信访稳定、安全生产等工作，及时总结经验，加快形成模式，推动规范化、标准化、制度化建设，维护社会大局稳定。五要聚焦干部的选拔使用，树立良好的干事创业氛围，全面落实贯彻新时代党的组织路线，加大监督力度，整治不担当、不作为，坚决纠正四风，打造一支作风过硬的干部队伍，为经济社会发展提供坚强保障。

杨栋要求，要围绕全年工作目标和任务，让狠抓落实在大洼蔚然成风。要争做“为人民服务的孺子牛、创新发展的拓荒牛、艰苦奋斗的老黄牛”，发扬牛的品格，使出牛的力量，干出牛的劲道，坚决扛起抓落实的责任。要旗帜鲜明讲政治，形成贯通到底的责任链，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉去抓落实，用科学的方法、有效的举措、扎实的作风去抓落实，用鲜明的导向、健全的机制、浓厚的氛围去抓落实，用创新的思维、提高的能力、主动面对问题的胆识、举一反三的思想、追责问责的魄力去抓落实，切实把各项工作的规划图变成施工图，时间表变成计程表，全力以赴开好局、起好步。

杨栋表示，让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在省委市委的坚强领导下，走好脚下的每一步路，干好当下的每一件事，用我们的努力拼搏来实现大洼美好的明天！

区委委员、区委候补委员参加会议；非“两委”委员的在职区领导，区法院院长，区纪委常委代表，临港经济开发区管委会、三角洲开发区管委会主要负责同志，各镇街、区直各部门等主要负责同志列席会议。