对市政协十五届五次会议第25号关于大力发展我市会展经济的建

田明刚委员：

您在政协菏泽市委员会十五届五次会议第25号提案已收悉，答复如下：

近年来，市委、市政府高度重视会展业的发展。把商贸物流产业做为全市主导产业之一，把会展业列为商贸物流产业的十项重点工作来抓。2019年，在市商务局的积极推动下，由市政府投资10亿元建设的市国际会展中心落成并投入运行，对推动我市会展业发展打下了硬件基础。市国际会展中心由市城投公司负责运营，占地13.86公顷，总建筑面积8.9万平方米，是集展览、会议、商务、餐饮、娱乐等多种功能为一体的综合性标准展馆，是我市首座大型会展中心。该中心投入运营以来已成功举办“年货会”、家具博览会、汽车博览会等各类展会近30场次，对推动我市会展业的发展起到了良好的引领作用。

为大力发展我市会展产业，市商务局多次开展调查研究，拟定了以建设最具活力的区域会展城市为目标，以市场化、专业化、品牌化、信息化、国际化为导向，壮大市场主体，培育会展品牌，创新管理体制，优化发展环境，促进会展业创新发展，努力将会展业打造成为我市新旧动能转换的重要支点和新的经济增长极。计划十四五末，我市年度展会数量突破80个，展览总面积突破50万平方米，打造品牌展会5个以上，引进国家级品牌展会2个以上，引进知名会展机构2家以上，通过全球展览业协会（UFI）认证品牌展会1个以上，基本建成结构优化、布局合理、功能完善、机制健全、市场规范、人才专业、服务优良的会展业发展体系，把菏泽打造成为鲁、苏、豫、皖四省交界处区域性会展中心城市。为此，我们将从以下几个方面加大工作力度：

一、优化会展发展布局

1、编制会展业中长期发展规划。依托菏泽主导产业，围绕打造区域会展中心城市的发展目标，聘请专业机构和专家团队，对会展业发展深入调查研究，立足国际化视野、本土化发展，从会展业布局、标准化建设、市场主体培育等方面，对会议、展览、餐饮、文化、旅游、物流等会展产业链进行规划布局。

2、调整优化会展场馆布局。发挥规划引领作用，整合现有会展场馆设施，在充分使用现有展馆的基础上，根据基础设施配套和产业发展需求，按照国际标准规划建设新展馆，形成优势互补、错位竞争、良性互动、合作共赢的区位布局。

二、强化会展品牌建设

3、提升现有展会水平。从内容、形式、办会机制等方面优化整合现有展会,全面提升中国林产品交易会、中国农资交易会、世界牡丹大会、中国（菏泽）电动三轮车新能源汽车展览会、菏泽家居建材博览会等行业品牌展会水平，发挥品牌引领作用,扩大品牌效应。

4、培育特色产业展会。充分发挥我市区位优势，依托我市能源化工、生物医药、机电设备制造、农副产品加工、商贸物流、新能源新材料、电子商务等主导优势产业，努力打造工业材料展、装备展、中医药展、家具展、纺织服装展、年货展、食品展等一批独具菏泽特色的品牌展会，形成“一产业一品牌”会展产业发展格局。

5、发展新兴产业展会。整合各行业资源,着力推进科技创新，举办产学研展洽会，针对互联网服务、机器人设备需求不断扩大的趋势，加快培育“互联网+产业”论坛，积极创办高效农业、人工智能和智能制造、电子信息技术与物联网、混合现实技术、新能源和新材料、节能环保、文娱旅游、健康养老等新兴产业和高新技术产业展会。

6、引进知名品牌展会。密切与国家有关部委、国家级商协会组织以及国际组织的沟通联系，鼓励和支持利用各种资源、渠道广泛对接国内外知名组展商及会展主体，积极争办国际级或国家级大型会议展览活动，引进一批在国内、国际具有较大影响力的知名展会和优质品牌展会，开拓一批专业展会、精品展会及综合消费类巡回展。

7、打造区域文化节庆。整合我市人文资源和历史文化资源，推动商旅文有机融合，开展形式多样的文化创意和节庆活动，形成节事会展联动、相互促进格局。鼓励和支持各县区充分利用产业基础优势及文化旅游资源,依托各类博物馆、美术馆、图书馆、展示馆、科技馆等场馆,集中展示本地历史文化及白酒、鲁菜、农产品、手工艺品等特色品牌产品，在全市范围内打造一批特色鲜明、助推融合发展作用明显的区域性品牌文化节庆活动，推动优势产业发展。

8、推进国际品牌认证。支持我市品牌展会、会展企业积极申报全球展览业协会(UFI)和国际大会及会议协会(ICCA)等国际认证机构认证，扩大国际组织认证认可的展览机构和展会数量，提高自主品牌展会国际化营运水平。

三、培育会展市场主体

9、加快打造会展龙头企业。积极扶持菏泽本地会展企业发展，重点培育一批集会展策划、工程设计、广告宣传、现场服务于一体,竞争力强、覆盖面广、示范引领作用大的会展龙头企业，鼓励大型骨干会展企业通过收购、兼并、控股、参股、联合等形式组建会展集团，全面提高组展办展和组织国际活动的能力。

10、大力培育新兴会展企业。引导新兴会展企业向特色化、专业化方向发展，培育一批服务水平高、专业优势突出、核心竞争力强的专业企业和特色企业。鼓励会展企业加强联合，采取合并、合作的方式，联合举办新兴会展活动，推动会展业的市场化、专业化和规范化发展。

11、加强会展基础设施建设和改造。完善现有场馆、酒店、交通等基础设施和配套设施建设，提升服务保障能力。鼓励、支持各种经济成分主体参与我市场馆建设，弥补场馆不足，提高承接大型展会的能力。引导场馆运营机构探索“场馆经营+多元经营+自主办展”的方式，搞好多元化经营,提高经济效益。

12、完善会展产业链。以会展企业为龙头，以展会活动为主线，重点推动展、会、节、演、赛协同发展，加强与文化、传媒、娱乐、影视产业联动，促进会展业上下游企业信息沟通、业务融合，带动旅游、交通、餐饮、住宿、购物等配套行业发展，形成行业配套、产业联动、运行高效的会展业服务体系。

四、推动会展业创新发展

13、推动会展与关联产业融合发展。发挥会展业整合市场经济资源平台作用,进一步推进会展业与战略性新兴产业、现代服务业及菏泽特色产业的深度融合发展，推动产业优化升级。

14、推进“互联网+会展”创新发展。支持会展场馆积极应用移动互联网、物联网、云计算等信息技术,提高场馆的科技含量与信息化水平，大力发展智慧会展。推动会展企业建立网络展会交易平台，实现实体会展与虚拟会展、线上线下交易之间的互补。推进会展场馆和会展企业信息共享，促进企业互动、场馆联动，实现创新发展。

15、引导会展业区域协同错位发展。以新旧动能转换建设为契机，加强与周边会展城市的联系和合作，实现与周边城市错位办展，引导会展资源有序流动。鼓励各县区因地制宜，重点培育世界牡丹大会、鄄城中药材、曹县演出服、芦笋节、定陶金秋美食节等一批“小而精、小而专、小而特”的会展节庆活动，形成特色化、差异化发展的新格局。

16、促进会展业绿色发展。积极倡导节能、环保、绿色办展，鼓励支持在场馆设施、展会组织、展示设计、展台搭建及展会服务等环节创新应用节能环保、可重复利用的展览材料和产品，实现会展业绿色可持续发展。

五、提高会展国际化水平

17、支持展会“走出去”。完善国际合作机制，加强与港澳台、日韩、欧美及“一带一路”沿线国家的多双边、区域经贸合作，加大对外贸综合服务新业态、自主品牌重点企业参加海外展会的扶持力度，支持会展主体与国际知名会展企业合作，围绕重点产品和重点市场共同参加境外展会，扩大菏泽产品国际市场份额。

18、支持展会“引进来”。加强与国际国内知名会展机构和会展主体的交流与合作，建立国际化会展营销网络，招揽国际知名会展项目和机构落户菏泽，支持国内外知名会展机构到菏泽建立分支机构，形成“会展+招商+投资”的经济增长新模式，提高我市会展业的国际影响力和竞争力。

六、优化发展环境

19、搭建公共服务平台。建立会展业公共服务平台，定期发布我市引导支持品牌展会名录，提供会展信息、政策法规、宣传推介、业务咨询、企业评估、人才培训等服务，实现政府、协会企业信息共享和良性互动。建立会展业统计监测制度，健全以会展业经营状况为主要内容的统计指标体系，按年度发布相关数据和行业发展报告。

20、完善行业诚信体系。指导行业组织开展会展业发展规律和趋势研究，充分发挥商务、贸促、各类协会等经贸组织的功能与作用，引导企业依法经营、诚信办展、绿色发展、规范服务，提高行业自律水平。建立会展业信用档案和违法违规单位信息披露制度，实现部门间监管信息共享、公开透明，并鼓励社会公众参与监督。

21、加强知识产权保护。支持和引导市场主体开发利用展会名称、标志、商誉等无形资产，提升展会知识产权运用和保护水平。严厉打击侵权、假冒等违法行为，完善重点参展产品的追溯制度,建立参展商专利违法行为查处的协作机制及参展商违法行为线上线下追究制度，落实企业承诺制度和主体责任。

22、推进标准化建设。加强会展行业基础类、技术类、配套类、服务类等标准制定，通过宣传培训、交流学习等多种方式，强化展馆管理、经营服务、节能环保、安全运营、认证认可等行业标准推广，形成面向市场、服务企业、科学合理的会展业标准体系。

23、加强人才体系建设。坚持自我培养与引进人才相结合，创新人才培养机制。鼓励中介机构、行业协会与菏泽职业技术学院等相关院校和培训机构加强会展业研究，联合培养、培训会展专门人才。通过与国内国际知名展会合作，吸引高端展会人才参与我市展会的转型升级。

24、强化会展市场管理。坚持保护重要品牌展会，科学统筹会展计划安排，维护会展市场秩序，营造合理高效的展览市场环境。

七、保障措施

25、建立健全工作机制。筹划成立菏泽市会展管理服务办公室，建立会展业发展联席会议制度，完善服务保障机制，统筹协调全市各类会展活动，及时协调解决会展业发展中的重大问题，负责组织实施全市会展业发展规划、政策及标准，负责全市会展业的服务和管理。

26、加强考核调度。推动将会展工作纳入我市社会经济发展科学发展观考核，每个县区谋划5-8个展会，市直有关部门谋划1-2个展会。市商务局制订会展考核方案，根据会展数量、规模，对县区和部门进行考核。

27、加大扶持奖励力度。推动制定《菏泽市会展业发展奖励办法》按照公平、公开、公正、透明的原则，对在我市举办的符合我市产业发展的各类会展项目进行奖励扶持，积极争取从财政列支会展业发展专项资金，重点支持会展品牌培育、招展引会、国际认证等，加快会展业创新发展。

28、强化政策引导。贯彻落实上级部门对于会展业发展的各项优惠政策，促进会展企业及相关配套服务企业健康发展。鼓励商业银行、保险、信托等金融机构在现有业务范围内，按照风险可控、商业可持续原则，创新适合会展业发展特点的金融产品和信贷模式，推动开展展会知识产权质押等多种方式融资，进一步拓宽办展机构、会展服务企业和参展企业的融资渠道。完善融资性担保体系，加大担保机构对会展业企业的融资担保支持力度。

29、完善管理制度。推动制定《菏泽市会展业管理办法》，精简行政审批事项，优化监管和服务流程。强化安全运营管理，树立“平安展会”理念，提高展览活动承办者与参与者的安全意识，确保不出安全事故。进一步优化展品出入境监管方式，提高展品通关效率。引导、培育展览业重点企业成为海关高信用企业，适用海关通关便利措施。简化符合我国出入境检验检疫要求的展品通关手续，依法规范未获得检验检疫准入展品的管理。

30、加大宣传推广力度。充分利用多种渠道，加强对会展环境和品牌展会的整体宣传推介。积极举办会展评价、论坛、研讨等活动，增强会展文化内涵，营造良好的会展文化氛围。

希望您一如既往地关注我市会展业的发展，关心我市会展事业，继续为我市会展业的健康发展出谋划策。