城市出形象产业上水平

连日来，从浙江省桐庐县的城市规划中心到贵州省六盘水市的“三变”改革展示中心，西峰区党政考察团或认真查看“桐庐模式”的治理经验，或实地学习水城县农业产业发展模式，为做好“城市出形象、产业上水平”两篇“大文章”学习经验、拓宽思路、更新理念。

近年来，西峰区深入推进“11235”发展思路，突出做好“城市出形象、产业上水平”两篇“大文章”，全面提升城市管理水平和整体形象，多措并举发展富民产业，“东果、南菜、北畜、西游”四大主导产业蓬勃发展，2017年城乡居民人均可支配收入分别达到28149.9元和9160.7元，城市宜居程度和城乡群众幸福指数稳步提升。

今年，西峰区继续把“城市出形象、产业上水平”两篇“大文章”作为工作的主旋律，持续聚焦城市管理“短板”和农村发展“瓶颈”，重点抓、重兵保，科学施策，对症下药，为高质量发展集聚强大动力。

在“城市出形象”上，西峰区牢固树立“经营城市”的理念，着眼基础完善、服务健全、产业支撑、生态文明、人口集聚五大要素，不断提升城乡一体化发展水平。坚持属地管理和行业管理两条线，行业部门各负其责，街道社区、楼院小区各尽其职，商业门店、机关单位落实“三包六禁”责任制，确保管理全覆盖、常态化;突出“严管重罚”，借鉴先进管理经验，要求职能单位、街道社区的干部一半以上的时间在街道上，从小处抓起，从细节抓起，一周解决一个突出问题、整治一个重点区域。

在“产业上水平”上，西峰区借“三变”改革东风，抓点带面，全面拉开，率先推动“331+”产业发展模式，围绕四大产业布局，从提升规模化、品牌化、特色化上求突破。在规模化上，“东果”抓提质扩面，“南菜”抓改造升级，“北畜”抓延链扩链，“西游”抓全域拓展;在品牌化上，顺应电商发展趋势，以“村淘”为支撑，对苹果、白瓜子等农特产品进行品牌化包装，让农产品走出去，让群众的钱袋子鼓起来;在特色化上，坚持规划引领，围绕看什么、吃什么、玩什么，做精做优“吃住行游购娱”六要素，以蒲河川区生态旅游带为龙头，在串点成线、景区管理和宣传推介上下功夫，着力构建春季观花、夏季避暑、秋季摘果、冬季滑雪的全域游、全季游格局。同时，着眼发挥带动效应，从培育龙头企业发力，把重心放在帮助企业解决资金困难、技术薄弱和辐射带动力不强等问题上，做到既让企业得利，又让群众受益。

西峰区亮出“问责利剑”，力保两篇“大文章”落地见效。层层签订责任书、立下“军令状”，实行一票否决，对忠诚事业、干净做人、担当干事的给予表彰，对工作任务完不成的进行约谈、追责。职能部门、各个乡镇和街办社区年底要就城市管理工作进行专项述职，接受区委、区政府的考核和市民评议，对落实工作不力的严肃处理;对市场化运作的保洁公司，三次月测评不合格和年终排名末位的，坚决淘汰。