汉川市六五普法纵深推进纪实

汉川，处处洋溢着法治氛围。在机关、农村、社区、学校、企业，在公园、医院、车站，随处可见法治文化宣传栏、宣传橱窗、漫画墙、法治书屋。法律走进了群众的平常生活中。

自2011年起，在全市范围内继续组织实施第六个五年普法规划，经过几年来的实践，汉川正在收获法治的喜悦，享受法治的成果。

一

为在全社会形成学法尊法守法用法的意识，汉川有针对性地组织主题鲜明、形式多样的“法律六进”活动。

领导干部和广大公务员作为依法执政、依法行政的主体，按规定党委（党组）理论学习中心组每年专题学习法律不少于2次；领导干部每年学法笔记不少于5000字，每人每年学法时间不少于40小时，其他工作人员每年学法笔记不少于3000字；党政部门以及社会团体、企事业单位要邀请省市知名法学专家及市“六五”讲师团成员举行专题法制讲座，每年不少于2次，年终还要集中统一考试。全市形成了党委（党组）中心组带头学、法治讲座辅导学、党校培训集中学、结合教材自己学、法律知识考试督促学的良性格局。

自2013年3月起，我市组织开展“百场法治报告进校园”活动，集中用一年时间，由资深法官、检察官、律师、“五老”人员及普法志愿者组成宣讲团，在全市各中小学巡回宣讲法治报告100场次，受教育师生达79600余人。同时，丰富多彩、寓教于乐的第二课堂也有声有色地开展着。市人民法院组织学生旁听庭审，近距离感受法律的庄严。市国税局、市地税局、市教育局联合举办“小小税收宣传员”书法比赛，用书法的形式表达学生对税法知识的了解。

以培养诚信守法观念和社会责任意识，提高依法经营、依法管理能力为重点，我市企业经营管理人员法治宣传教育工作得到加强。律师、公证员等法律服务人员到企业开展“法律体检”，了解企业法律服务事项，帮助企业运用法律手段防范与控制经营风险。

二

汉川将法治文化建设作为“六五”普法依法治理的重要抓手，大力营造法治文化氛围，让群众在潜移默化中接受法治熏陶。

大众传媒的迅猛发展带动法治文化形式拓展，汉川市电视台开播法治电视栏目《法治经纬》，每周一期，每周五晚上首播，用身边的故事感染和教育引导人，通过案件回放、当事人访谈、办案人员解读、法律专家点评、主持人总结等形式，由法官、检察官、警官、律师轮流讲法。截至目前，已播出367期。

汉川充分挖掘楹联、善书等传统文化资源，组织群众性法治文化活动，现已成为法治文化建设工作中的一大亮点。每年春节开展“法治春联大派送”活动，征集法治春联，深入村、社区现场书写赠送；采用善书的表现形式，通过乡台（草台）、馆书宣传阵地，采用说书方式演绎现代善书段子《蜕变》、《法网难逃》等剧本，到村民、居民聚集点进行宣讲。

围绕服务社会主义新农村建设大局，借助连续五轮的“三万”活动，驻村工作组通过走村串户、发放宣传资料、组织送法下乡等，重点宣传农村承包地和宅基地、劳动务工、婚姻家庭及刑事、治安等方面法律法规。围绕构建和谐社区，开展“律师进社区”公益活动，全市37个社区“一对一”配备法律顾问，律师走进社区当法律参谋，做法治宣传员，调处矛盾纠纷。

三

随着汉川普法活动的深入，我市广大人民群众法律素质明显提高，社会法治化管理水平提升，有力促进了地方、行业、基层三大依法治理向纵深推进。
全市律师共担任66家机关、企业事业单位常年法律顾问。建立健全法律顾问制度，实行重大行政决策的合法性审查，凡涉及重大经济合同的起草与审核，招商引资项目的可行性及合法性论证，国有资产处置和置换，征用土地，房屋征收补偿等涉及面广、政策性强的重大问题，都充分听取市政府法律顾问团的意见和建议。

围绕社会民生、群众关心关注的热点、难点问题，汉川市行政执法单位开展了一系列专项治理。城管局开展市容市貌专项整治，重点解决违章建筑、占道经营、城市“牛皮癣”，暴露垃圾堆积、油烟噪音扰民等问题。城乡规划局加大违建整治力度。2014年控制违建行为200余起，拆除违法建筑90处，面积3600平方米，处罚违规建设单位19家。

市人民法院、市人民检察院围绕公正司法、司法为民的总要求，以“让人民群众在每一个司法案件中都感受公平正义”为目标，全面加强审判、法律监督工作，切实提高司法公信力。

争创“民主法治村（社区）”、“依法办事示范单位”，进一步推行村、居务公开，规范“难点村”治理。2014年，我市592个行政村完成“两委”换届选举，广大群众在这次生动的法治实践中自我管理的能力得到提升。