孝南区四措并举全面推进统筹使用财政资金工作

　　今年以来，孝南区认真落实上级关于推进财政资金统筹使用的政策文件精神，全年共统筹整合财政资金6.99亿元，其中用于高标准农田建设0.21亿元、美丽乡村0.***亿元、现代农业0.8亿元、精准扶贫1.6亿元、水利补短板0.99亿元、其他2.75亿元，有效地发挥了财政资金使用效益。

　　以规划为引导，注重合理布局。按照“科学规划、合理布局、统筹使用、提高效益”的原则，根据“四化同步”的发展要求，着眼于城乡经济、社会、自然和人文的协调发展，高起点、高标准、高质量、管长远编制统筹使用财政资金规划和实施细则。通过有计划地统筹使用财政资金，认真组织好项目实施，形成有效有序的统筹使用机制，全面推进统筹使用财政资金工作。

　　以项目为载体，规范工作程序。依托统筹规划，结合主导产业、优势区域、重点项目，制定产业发展的统筹措施，在对财政资金清理归类的基础上明确年度资金统筹额度和投向，由纳入范围的部门据此筹措资金，细化任务；按照符合经济社会事业发展，符合生态保护，符合国家相关产业扶持政策的要求，由乡镇申报建设项目，建立区级项目库；由区统筹财政资金领导小组办公室根据乡镇申报的项目筛选确定最终建设项目，并组织实施，做到一年干成几件实实在在、人民群众得实惠的事。

　　以效益为目标，优化统筹方式。通过横向、纵向和跨年度统筹，实现应统尽统。其中，横向统筹，即各部门之间的统筹，各部门专项资金全部纳入统筹范围。纵向统筹，即各层级之间的统筹，按照上下联动，上下合力的要求，统筹使用中央、省、市、区专项资金；跨年度统筹，即跨年度之间统筹，针对一些资金固定、项目实施迫切的社会事业和民生保障项目，实行上年度统筹下年度，提前调度使用，一次性投入建设。

　　以联动为抓手，强化部门配合。坚持政府为主导、部门联动、各负其责的原则，打破条块分割、各自为政的管理模式，建立统一区域规划、统一勘测设计、统一招标采购、统一项目实施、统一检查验收、分头报账的“五统一分”管理机制。在部门职能和责任不变的前提下，按照“管理不变、各记其功”和“各炒一盘菜、共办一桌席”工作机制，把分散的资金集中起来，投入到精准扶贫、高标准农田建设、精准扶贫等重点领域，把钱用在“刀刃”上，实现财政资金使用效益最大化。