大英县行政审批局坚持五个统一全面推行全县镇村三级政务服务机构综窗改革工作

为进一步深化“放管服”改革优化营商环境，大英县行政审批局从创新改革受理流程、优化行政审批环节、完善政务服务体系入手，以“五个统一”为抓手，全面推行“综窗改革”，我局拟将13个部门200余项政务服务事项全部纳入综窗受理，投入县、镇、村三级政务服务机构运行。实现政务服务能力最大化，全覆盖。                        

（一）统一受理标准。推进清单标准化建设，按照“环节最简、流程最优、时限最短”的标准，对办理环节、办理标准、服务指南准确度等进行规范，让窗口服务人员实现“傻瓜式收件”。目前已收集全县业务部门和镇村委托综窗事项300余项，梳理我局办理事项90项，其中高频事项21项。                        

（二）统一服务流程。在县级政务服务大厅设置“综窗受理”、“咨询服务”、“综合出件”、“后台审办”等服务窗口和办公区域，推进“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的无差别受理服务模式，将原来部门摆摊式分设的窗口整合为“综合窗口”。办事企业群众根据公布的办事指南准备材料，在综合窗口提交资料，工作人员进行预审，将信息录入全国一体化政务服务平台进行内部流转审批，纸质材料经窗口人员流转至后台，各审批服务部门审批完成后将办理结果统一反馈至统一窗口出件，形成全流程闭环办理机制，实现业务办理受审分离和不见面审批。                        

（三）统一信息平台。我局计划以政务大百科服务平台为基础，持续推动政务大百科2.0升级工作和综窗受理系统的开发建设，并在县、镇、村三级全面应用辅助县、镇、村三级工作人员顺利受理或代办相关事项，实现综窗事项“跨镇通办”“全县域通办”“就近可办”。                        

（四）统一人员管理。将综合受理区和审批办公区进行物理分区，通过政府采购方式，县级政务服务大厅配置10名综窗人员统一收件，镇（街道）便民服务大厅平均配置3-5名综窗收件人员，夯实受审分离场地和人员基础。采取集中培训、现场跟学、政务知乎在线交流等方式对综窗专员进行系统化培训，提升综窗人员业务受理能力、服务能力、沟通水平，使每位综窗人员都能成为“全科人员”，进一步提升工作质效。                        

（五）统一管理机制。在政务理念变革、服务流程再造、权力监管制衡等交错情况下，坚持用制度管人，用流程管事，围绕窗口建设、机关管理、现场运行等方面，完成《政务服务大厅管理手册》《综窗和服务现场工作人员运行管理办法》《综合窗口业务流程管理机制》等制度规范和工作机制，规范业务运行、人员管理、厘清权责，建立更为高效畅通沟通机制，提高政务服务效能。                        

综窗改革作为“放管服”改革的重要内容，在统一服务标准、节省行政资源、提升行政效能之外，更重要的意义在于规范各业务审批部门的自由裁量权，让权力在阳光下运行。大英县行政审批局将持续在优化审批流程、提高审批效率、压缩审批时限、提升审批效能上下功夫，深化“互联网＋政务服务”，完善配套机制，确保综窗运行有规范、有标准，全力以赴打造一流营商环境，推动经济社会高质量发展。