贴息贷款为企业参与产业化扶贫资金瓶颈

　　本网讯　　近日，县扶贫办负责人带领几家龙头企业到省扶贫办办理了企业扶贫贷款贴息项目相关手续，今年4家企业申报企业扶贫贴息贷款资金1.85亿元，届时按照批复额度的3%落实贴息资金。

　　我县自2004年开始实施扶贫贷款贴息项目以来，探索建立了“联保互助”贴息贷款制度，解决了贫困户贷款难问题，政府按富裕户或龙头企业帮扶贫困户发展的投入额度予以贴息，到2009年底发放扶贫到户贴息贷款4480万元，贴息224万元；发放企业扶贫贴息贷款5800万元，贴息174万元，先后帮助4000多个贫困家庭解决了生产发展资金难题，激发了贫困农户的脱贫信心，***了近10家企业的扩大再生产融资瓶颈，促进了特色产业的快速发展，实现了直接扶贫到户与间接扶贫到户的有机结合。

　　突出重点，扎实推进龙头企业扶贫贷款贴息项目。严格扶贫龙头企业的认定标准，对从事农产品生产、加工和流通为主，产业基地覆盖贫困村、贫困户较多或吸收贫困户劳动力就业人数多，固定资产达到一定标准，银行信用较好，并愿意履行社会扶贫义务的认定为扶贫龙头企业。在具体实施过程中，由扶贫龙头企业与银行自主签订贷款协议，向县扶贫办提交扶贫贴息贷款项目申请书。县扶贫办合同县财政局到企业调查核实，按政策与企业签订扶贫协议，明确项目覆盖的贫困村、带动的贫困人口、安置就业的贫困劳动力、对贫困农户的扶持方式以及企业应尽的其他社会扶贫责任等内容。然后由企业编制项目可行性研究报告，上报县扶贫开发领导小组并组织有关部门进行评审，评审通过后，由县扶贫办、县财政局联合呈报上级主管部门。2009年，全县两家龙头企业获得了4000万元信贷规模的贷款贴息项目扶持，贴息资金120万元，其中一致魔芋公司贷款3000万元，贴息90万元，主要用于珠芽魔芋新品种引进、培育；清江绿色食品公司贷款1000万元，贴息30万元，在8乡镇24村5170户发展甜玉米基地15000亩。

　　注重实效，扎实推进扶贫到户贷款贴息项目。由于农村小额农贷标准严，要求高，程序复杂，很多贫困户没有能力享受扶贫到户贷款贴息项目政策，加之扶贫到户贷款贴息额度小，覆盖面有限。为此，扶贫办以经济效益较好、辐射带动农民增收能力较强、热心扶贫开发事业的农业产业化龙头企业为平台实施扶贫到户贷款贴息项目，引导企业积极投身扶贫事业，履行扶贫义务，吸纳贫困农民转移就业，在贫困村建立农产品原料供应基地，签订购销合同，通过龙头企业为贫困户赊销种子、农药、化肥等生产资料的方式，让贫困农户间接得到扶贫贷款贴息项目的扶持。2009年，我县给4个龙头企业安排贴息资金35万元，长阳清江绿色食品有限公司在整村推进村新发展甜玉米1.5万亩，无偿提供种子和肥料600万元，其中公司贷款400万元。经审核有6100户建档立卡贫困农户参与，借款资金额度为300万元，县扶贫办安排贴息资金15万元；长阳清江椪柑有限公司在整村推进村和重点老区村开展桔园品改示范项目，共完成4000亩，投入200万元，其中在信用社贷款130万元，项目惠及812家建档立卡贫困农户，经审核安排贴息资金5万元；长阳清江鱼养殖专业合作社在磨市新发展网箱养鱼200箱，吸收27家建档立卡贫困农户参与发展，共借用资金120万元，经审核安排贴息资金5万元；新时代蔬菜公司在贺家坪镇发展蔬菜6000亩，带动420户建档立卡贫困农户发展生产，共借用资金210万元，经审核安排贴息资金10万元。