市水利局我市农田水利基本建设接近尾声

　　本网讯（通讯员：邬祯国、胡桂柏、李金萍）去冬今春以来，我市立足于早谋划、早安排、早行动，以渠道畅通工程、堰塘整治、水库除险加固、水毁工程修复等为重点，大力开展农田水利基本建设，各项工作进展迅速。截至目前，全市累计投入19639万元，完成土石方、砼778.88万方，分别占计划的95%，农田水利基本建设接近尾声。

　　抓保障机制，突出早。我市把农田水利基本建设作为去冬今春农村工作的重中之重来抓，市委、市政府召开全市水利工作暨冬春水利建设暨万名干部进万村挖万塘活动动员会，认真总结近几年农田水利基本建设经验，安排部署2012年度农田水利基本建设工作，把目标任务分解到村、组，落实到人，层层落实目标责任制，集中人力、物力和财力，迅速在全市掀起农田水利基本建设高潮。

　　抓平台建设，突出实。在总结十一五农田水利基本建设经验的基础上，根据农业生产的实际需要，本着因地制宜、突出重点、注重实效的原则，科学规划，统筹安排，研究制定农田水利基本建设计划和具体实施方案，明确主攻方向和工作重点。一是宣传发动落实。充分利用电视、网络、宣传车、标语等宣传工具，广泛深入宣传农田水利基本建设的新思路、新措施，激发广大干部群众大搞农田水利基本建设的热情，引导各地采取村民自治开展农田水利基本建设。二是投入落实。积极拓展筹资渠道，建立以政府投入为主导，受益农户投入为基础，其他经济组织参与的多元化、多层次、多渠道投入新机制。三是服务落实。农田水利基本建设是一项综合性系统工程，水利、土地、农业、交通等部门在各司其职，把各项服务落到实处。四是管理落实。严格按照水利工程建设管理的有关规定，认真执行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制等制度，严格工程项目验收制度，不达标的工程不予验收，出现严重质量问题，追究有关责任人的责任。各级各部门组织技术人员，深入工程建设第一线，加强指导，确保施工质量，发挥工程效益。采取多种形式，加强对农田水利建设项目的检查督办，促进度、抓质量、抓落实。市农建办适时派出检查组到各镇（街道）督促检查建设进度和工程质量。

　　（三）抓民生工程，突出好。我市认真贯彻落实中央、省一号文件精神和省委、省政府总体部署，充分发动各级各部门力量，全力推进当家塘堰建设。一是高度重视，思想对接。市政府组织召开市农办、市水利局、市财政局、各镇（街道）及三万工作组等单位主要负责人参加的会议，传达省、市会议精神，全面安排部署我市三万活动的实施方案。二是迅速落实，行动对接。以挖塘堰、强基础、惠民生为主题，以秋冬春塘堰扩挖改造为主要任务，大力实施水利建设111工程，即1个村民小组至少扩挖1口堰，1个市直单位扶持资金1万元，新建和扩挖改造万方大堰1000口，要求全市所有工作组在会后两天之内全部驻村入户，协助镇、村集中两个月开展万方大堰建设大会战，2012年3月底全面完成工程建设任务。三是多方筹措，资金对接。按照各炒一盘菜、共办一桌席的思路，除国家投资的1.05亿元重点水利工程项目外，全市广辟渠道，筹集各类建设资金2400万元，投入塘堰整治工程。

　　（四）抓惠民工程，突出长。我市在认真总结2011年度渠道畅通工程经验的基础上，再鼓干劲，再添措施，再加力度，继续做好渠道畅通工程。同时，制定各项管理规章制度，建立健全水利工程建后管理养护机制。根据有关法律法规规定，结合渠道清淤清障整治，对主要排灌渠道确定管理、保护范围，进行设桩定界，切实加强管理与保护。各镇（街道）、村成立专门的管护队伍，落实好管护制度，负责渠道的日常检查管理，确保工程长期发挥效益。今年我市本级财政计划新增投入100万元用于水利工程建后管护。

　　（五）长效机制，突出新。一是创新投入机制。我市在农田水利基本建设中，进一步巩固小型农田水利设施产权制度改革的成果，积极摸索创新管理模式，加强小型水利基础设施的建设和管理，采用政府引导、市场运作、社会参与的办法，积极发展民营水利。在明晰产权的基础上，按照谁投资、谁建设、谁管理、谁受益的原则。二是创新建管机制。坚持公正、公平、公开的原则，对大中型农田水利基本建设全面推行项目法人制、招投标制、工程监理制和质量终身负责制；对小微型农田水利基本建设，全面推行政策公开，投入公开、补助公开和帐务公开等群众监理机制。在工程的经营管理中，建立产权明晰、利益直接的经营管理机制。

编辑：贲先星

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