走在希望的田野上——宜都市政协委员走乡村助力乡村振兴纪实

　　三峡日报全媒报道组

　　宜都篇

　　宜昌政协履职品牌

　　2018年9月28日，对宜都全市191名政协委员来说，格外值得铭记。

　　这一天，筑梦宜都乡村振兴专题协商会在宜都市政协召开。宜都市委书记罗联峰带领在家的党政领导班子成员，乡镇党委书记、20名市直部门负责人，与政协委员们围坐一堂，提建议，谈对策，共同探讨宜都乡村振兴发展之路。

　　时长3小时的会议，干货满满，诚意满满。此次参会人数达到120人，规模和影响力皆成为该市政协历史之最。

　　一个县级市的政协协商座谈会，为什么能受到市委、政府如此重视？

　　把目光投向宜都1357平方公里的广袤大地，答案便逐渐清晰：围绕市委中心工作，2018年来，宜都市政协把履职着力点放在助力乡村振兴上，通过开展政协委员走乡村主题活动，让191名政协委员深入田间地头、村前屋后开展调研，形成数万字的高质量报告，受到宜都市委的高度肯定。

　　扎实的成果和数据背后，是宜都市政协用真情、智慧和力量，谱写出的一支支带着泥土芬芳的履职赞歌。

　　目光下沉在希望的田野上寻找新希望

　　中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。这是******对中国广大农村美好愿景的形象勾画。

　　2018年，宜都市委将乡村振兴作为宜都实现高质量发展的重要一环，在一号文件《宜都市关于推进乡村振兴战略实施的意见》中规划了7大工程，并出台配套方案，为全市乡村振兴工作擘画了时间表和线路图。

　　围绕中心、服务大局，是人民政协履职的基本遵循。近年来，宜都市政协坚持每年组织全体政协委员开展一项主题活动。政协委员边界行碧水行等活动，紧扣市委中心工作查病症、开方子，献良策、建诤言，为市委、市政府科学决策贡献了智慧和力量。

　　在坚持优良传统的基础上，继续保持眼睛向下，脚步向下，为我市实施乡村振兴战略多建肺腑之言，勤献务实之策。2018年4月，在全市政协委员走乡村主题活动启动仪式上，宜都市政协主席宋化力向委员们发出了投身乡村，问计于民，广调深研的动员令。

　　对宜都市政协而言，深入一线基层调研论证，是传家宝，亦是探路石。广大委员有经验，有方法，更有广泛而扎实的群众基础。

　　走乡村，怎么走？在宋化力看来，政协委员对上建言精准与否，在一定程度上会影响到市委、市政府决策的科学性。因此，调研工作必须是全面的，深入的，扎实的，每一条意见和建议都必须经得起推敲和检验。

　　基于此，政协委员走乡村活动，拟定15个子课题，191名政协委员全员参与，分成5个调研组，分别由主席、副主席带队走访，范围覆盖全市10个乡镇56个村。

　　同时，组织考察组到四川省蒲江县、贵州省湄潭县、江西省珠山区等省内外先进地区，就基层组织建设、农村产业发展、农村综合改革、美丽乡村建设、新型职业农民队伍建设、土地三权分置等情况进行考察学习。

　　群众普遍欢迎，委员参与积极。负责活动统筹的宜都市政协副主席裴学中告诉记者，根据以往参加主题活动的情况和反响来看，委员们非常支持这样的深度走访调研。

　　深调实研于真实的声音中唱响好声音

　　走乡村，靠的是走。脚上沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。

　　头顶百强县光环，宜都的乡村振兴究竟开展得如何？中央支持政策实施中遇到哪些新情况？稳定脱贫的长效机制建立起来没有？这些问题，都要在脚步的丈量中找寻答案。

　　头雁领飞，群雁齐追。4月底起，主席、各位副主席围绕各自子课题，带领政协委员、专家学者翻山越岭，走村窜户，通过走访调查、解剖麻雀、集体座谈、个别访谈等多措并举，形式匹配内容，时间服从质量，身至心入问计于民。

　　每一次下村，我的微信运动都会超过3万多步。这是政协委员刘伟参与走乡村最直观的感受之一。在实地看，亲自问，真心听的过程中，他和委员们接触到很多过去考虑不到的问题，切实感受到贫困群众的不易，体察了乡村干部的付出。

　　只要眼一睁，翻看微信到熄灯。走访过程中，他们看到另一种形式的作风问题有村干部反映工作中会多、微信群多，痕迹管理过分：一年光材料打印费就花费不少。

　　他们顶着大太阳听村干部倒苦水：基础设施建设项目越多，贴钱越多。

　　聚焦产业发展时，他们发现农业供给侧结构性问题仍然存在，高端、特色农产品少，柑橘茶叶更新改造任务大，公共品牌多而杂，绝大多数在市场上牌子不响，廉价销售

　　调查研究的过程，是深入实际、联系群众的过程，也是加强学习、接受教育的过程，更是凝聚智慧、汇聚共识的过程。

　　近半年时间里，五个调研组组织政协委员进村入户，实地走访了10个乡镇的56个村、43个农民专业合作社、17个农业产业化龙头企业及15个市直部门，召开各类座谈会33场（次）、座谈604人（次）。

　　通过调研，共梳理出12类30余项问题，聚焦农业主导产业壮大、农民主体作用发挥、村集体经济发展、农村饮水安全、脱贫攻坚、厕所革命、城乡公共服务、基层工作作风等多个方面。

　　为群策群力，市政协还创新协商渠道，通过本地政务微信平台发布了乡村振兴调查问卷。意外的是，问卷发出后，引起广大市民网友热议关注，先后共有18613人参与调查，提出意见建议224条。

　　没想到普通群众都如此关心乡村振兴工作！群众热烈反响，令裴学中倍感欣慰。正能量的声音占绝大多数，大家对宜都的乡村振兴工作表示肯定和支持。

　　网友的热情，让政协委员也感到肩上责任万钧。我们会把网友的意见建议吸纳到报告中，供市委、市政府决策参考。

　　精准把脉让理想蓝图从纸上跃然地上

　　2018年9月28日，厚厚一本《市政协委员走乡村主题活动调研材料汇编》摆在与会人员面前。

　　这本6万余字的调研报告，围绕既定的15个子课题，深入浅出地阐述了发展现状，分析了问题成因，并提出了可供参考的意见建议。

　　围绕发展村集体经济，李翔委员提出，可利用确权登记发证的成果，探索农村宅基地有偿退出试点，消化消危减土、精准扶贫等农房闲置宅基地资源，为发展集体经济提供用地指标。

　　针对如何放活农村土地经营权，谢远明委员建议，出台三权分置办法，指导和鼓励全市农村土地适度规模经营，为保障集体所有权的有效实现、加强对农户土地承包权的保护、强化放活土地经营权提供政策依据。

　　立足农村人居环境建设，杨宁委员表示，可实行一地一策，对乡村基础设施建设提档升级。各村在制定规划时，可按照生态+模式，因地制宜打造田园综合体，将生态建设或与产业发展，或与乡村旅游，或与其他特色要素有机结合。

　　这些带着深度、温度和力度的文字，力透纸背，为宜都乡村振兴的画卷勾勒出最清新动人的底色。

　　站位高，选题准，调研深，建议实，组织好。在专题协商座谈会上，宜都市委书记罗联峰用15个字，对政协委员走乡村主题活动给予了高度评价。他要求各级各部门认真研究政协委员提出的意见建议，结合当前工作，采纳转化为推进实施的具体举措。

　　要以全国百强县市的标准，走出一条具有宜都特色的乡村振兴之路，争当开拓者而不是成为跟随者。

　　面对期望，委员们深深明白，他们扮演的角色，远不应止于找找路、发发声。

　　利用平台和身份优势，力所能及地参与乡村振兴工作，让行动从纸上落到地上。市政协委员顾九胜，在走访王家畈镇樟桂岭村过程中，了解到该村产业发展落后，免费为该村提供21万株苗木，资助村民建起了扶贫苗木基地，目前已为村集体创收4万余元。

　　如今，越来越多的委员在唱响乡村振兴好声音的同时，也在不断传递正能量。

　　让他们倍感振奋的是，关于乡村振兴的绝大多数意见和建议已经被市政府吸收采纳，并分解给各部门研究办理落实。其中，针对农村土地流转、光伏扶贫等问题，宜都市政府已分别出台相关文件，以制度形式开展科学规范管理。关于乡村振兴的社情民意得到宜昌市政府主要领导批示。

　　可以预见，当念念不忘的声音在大地上发出回响，乡村振兴的美丽画卷，必然从纸上跃然于地上。

　　记者手记

　　走乡村，关键在于一个走字，核心关乎一个情字。

　　将履职重点聚焦市委、政府中心工作，围绕人民群众普遍关注的三农领域广调深研宜都市政协动员广大政协委员，在走田野、入农户，问需于民、问计于民，为乡村振兴把脉开方，把基层声音化为睿智建言的同时，也将党委振兴乡村的希望与力量留在了散发泥土芬芳的大地上。

　　走乡村既需要走路，更需要走心。造成贫困村贫困的原因是什么？制约当地群众发展的瓶颈在哪里？只有走出办公室、深入村社，走村串户深入调研考察，看清楚贫困现状、倾听干部心声，感受群众期望，调研才会有的放矢，建言才会铿锵有力。

　　坚持一年一个主题活动，宜都市政协长期以来坚持的眼睛向下、脚步向下的优良传统，精准调研、科学建言的扎实作风，或可为广大政协委员履职提供行之有效的方法论：

　　把身入心至作为调查研究的基本方法，不踩点赴一线，不定调子听直言，带着思考去基层，怀揣问题访群众，真正将党的十九大精神与实践相结合，久久为功，必然卓有成效。

　　本版图片由宜都市政协提供