蔡甸区铅酸蓄电池产业发展规划环境影响报告书第二次信息公示

　　1规划概述

　　为贯彻落实《“十二五”国家战略新兴产业发展规划》，围绕建设“富饶、和谐、秀美”新蔡甸的总目标，贯彻落实“工业倍增计划”要求，蔡甸区经济与信息化局制定了《蔡甸区铅酸蓄电池产业发展规划》。蔡甸区环保条件不符合国家有关要求的小型作坊式企业淘汰，蔡甸区现有铅蓄电池生产企业一家，武汉银泰科技电源股份有限公司，银泰电源老厂区位于武汉经济技术开发区枫树一路，占地约66.4亩，老厂区所在位置已不符合环境保护的要求，需实施搬迁，规划迁至龙王工业园。规划建设的银泰新厂区位于老厂区西南向约6.3km的蔡甸经济开发区龙王工业园，总占地占地面积约210亩，目前已开发建设103亩，铅酸蓄电池总产能150万KVAH。武汉银泰科技电源股份有限公司二期工业园已完成前期规划工作，二期工业园占地107亩，计划投资1.2亿元，二期总规划产能180万KVAH，主要产品为阀控密封式铅酸蓄电池、胶体电池等。在“十二五”末期蔡甸区还将新增200万KVAH的铅碳电池产能，项目已纳入蔡甸区常福工业示范园新能源产业园规划，计划征地300亩，该电池可用于配套新能源汽车，升级通信备用电源等，争取在投产后铅酸蓄电池产业产值达到30亿元。

　　蔡甸区铅酸蓄电池产业发展规划目标是到2015年实现铅酸蓄电池产能达到530万KVAH，铅酸蓄电池产业年销售收入超过50亿元，产业竞争能力进一步增强，在关键技术和高端产品开发上取得突破，培育一批拥有自主品牌的高新技术铅酸蓄电池生产企业。依托武汉银泰科技技术优势，加快推进胶体电池技术的研发和应用。积极探索改进电池材料，按照“节能、降耗、增效”原则，探索碳电池和铅钙电池的使用，围绕武汉经济技术开发区内汽车产业，积极促进蔡甸区电动汽车能源产业的发展。

　　2规划的符合性分析

　　本规划方案总体与《湖北省重金属污染综合防治十二五规划》、《武汉市城市总体规划(2010-2020)》、《武汉市土地利用总体规划(2006~2020年)》、《武汉市环境保护十二五规划》、《武汉市1:2000基本生态控制线落线规划》、《蔡甸区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《武汉市蔡甸区生态建设规划(2013-2015)》、《蔡甸经济开发区产业发展规划》等规划相符。

　　3评价过程

　　武汉清达环保科技有限公司在接受蔡甸区经济和信息化局的委托后，按照规划环境影响评价导则的原则、方法及内容要求，于2014年9月初组织有关技术人员对规划区域及周边自然地理环境进行了详尽的踏勘调查，收集了蔡甸区铅酸蓄电池产业发展规划成果资料、经济数据，开展了生态环境、社会环境现状及污染源调查。在完成前期初步工作后，我公司于2014年9月5日在蔡甸区政府官方主页进行了环境影响评价信息第一次公示。根据前期资料收集、现状调查，本次评价全面系统的分析了蔡甸区铅酸蓄电池产业发展规划实施可能产生的不良环境影响，进行了规划的可行性分析并提出相应环境保护对策和措施。2014年9月中旬，我公司组织环评技术人员开始环境影响报告书的编制工作，2014年9月下旬，我公司通过内部审核及委托专家外审的方式对报告书进行了初审，并根据初审意见对报告书进行了修改，并对各政府职能部门、群众意见进行整理并多方采纳后，并于2014年9月底完成了《蔡甸区铅酸蓄电池产业发展规划环境影响报告书(送审本)》的编制工作。

　　4环境质量现状评价结论

　　4.1环境空气质量

　　根据蔡甸区《蔡甸区环境状况公报》，蔡甸区2007～2013年近年来的环境空气质量监测结果显示SO2、NO2指标能满足《环境空气质量标准》(GB3092-1996)及其修改单二级标准要求，2007~2010年PM10年均值超标，2011~2013年PM10年均值达到二级标准要求。近三年来，蔡甸区环境空气质量PM10指标有所下降，在扬尘、粉尘治理方面有所成效。

　　根据蔡甸区环境监测站关于武汉银泰科技电源股份有限公司现状监测报告及结果分析，铅酸蓄电池重点企业所在地各监测点SO2日均浓度范围在0.021～0.043mg/m3之间，最大占标率为28.7%；NO2日均浓度范围在0.021～0.056mg/m3之间，最大占标率为70%，满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二类区标准的要求。PM10日均浓度范围在0.111～0.163mg/m3之间，最大超标倍数0.09；PM2.5日均浓度范围在0.067～0.098mg/ m3之间，最大超标倍数0.31，不能满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二类区标准的要求，超标原因主要是由于区域开发引起的施工扬尘导致。特征污染物铅小时值能够满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二类区标准的要求。

　　根据蔡甸区铅酸蓄电池产业发展规划，常福园区预留用地要用于实施新能源项目。根据《蔡甸工业示范园规划环境影响报告书》现状监测报告监测结果表明，示范园空气环境主要污染因子PM10、SO2、NO2最大浓度占标率均小于1，说明该地区环境空气质量较好，属比较清洁范畴。

　　4.2地表水环境质量

　　2013年监测数据表明后官湖和小奓湖均达到《地表水质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准，当前水质为Ⅲ类。统计数据表明，硃山湖湖岔处总磷超标，不能够满《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)中Ⅳ类标准要求。官莲湖、桐湖能够满足《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)中Ⅳ类标准要求。南湾湖的总磷、BOD5不能满足《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)中Ⅲ类标准要求。东荆河两个入境断面的高锰酸盐指标、生化需氧量、氨氮、化学需氧量等超标，水环境质量均不能够满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准要求

　　新城污水处理厂排污口上游500m处的氨氮超标，最大超标倍数为2.05，分析该处超标原因主要是由于左侧采样点上游有多处水泥码头和煤码头的排污所致。除此之外，新城污水处理厂尾水排入长江口的上游500m、下游1000m、下游2000m处的各项监测指标均可满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水域水质标准要求。

　　蔡甸工业示范园的污水由市政管网收集进入黄陵污水处理厂处理，尾水排放标经东荆河最终排入长江。根据《蔡甸工业示范园规划环境影响报告书》，东荆河的氨氮、化学需氧量、粪大肠菌群超标，不能满足《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)中Ⅲ类标准要求。

　　4.3声环境质量

　　根据武汉市蔡甸区环境保护监测站环境质量现状噪声的监测数据表明，蔡甸区昼、夜噪声监测值满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)“2类标准”的要求。区域内道路交通声环境监测点昼间和夜间监测值均符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)4a类标准。根据蔡甸区环境监测站关于武汉银泰科技电源股份有限公司的现状监测报告及结果分析，规划区厂界噪声昼、夜噪声监测值满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)“3类标准”的要求。根据《蔡甸工业示范园规划环境影响报告书》，蔡甸工业示范园昼间、夜间区域环境噪声均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准要求。

　　4.4地下水环境质量

　　根据蔡甸区环境监测站关于武汉银泰科技电源股份有限公司的现状监测报告及结果分析，沌口厂区和龙王厂区地下水监测指标中，各项监测指标均满足《地下水质量标准》(GB/T 14848-93)中IV类水质的要求。

　　4.5土壤环境质量

　　根据蔡甸区环境监测站关于武汉银泰科技电源股份有限公司的现状监测报告及结果分析，龙王厂区的各监测点的取样土壤中，各监测因子均能满足《展览会用地土壤环境质量评价标准(暂行)》(HJ350-2007)A级标准的要求。沌口厂区污水处理站门前花坛(3#点)铅检测结果297 mg/kg超过了A级标准值。

　　5制约规划实施的资源环境因素

　　(1)污染途径多样，存在一定的环境风险

　　铅蓄电池行业主要污染物为重金属铅，其污染途径多样，可通过大气、土壤、水、固体废物等途径污染环境，且具有累积效应，即使低浓度的铅经过长期接触也会对生物体产生危害，近几年我国铅污染事件层出不穷，常常引发群体事件，因此存在着一定的环境风险。

　　(2)蔡甸区铅酸蓄电池产业发展规模的扩大，势必引起污染物总量排放的增加，因此铅酸蓄电池企业环保技术要求大大提高。

　　现状监测反映出沌口厂区和龙王厂区无论近期还是远期项目铅及其化合物、硫酸雾无组织排放浓度限值均不能满足《电池工业污染物排放标准》(GB30484-2013)标准的要求，铅酸蓄电池产业产能增加是否能够满足铅及其化合物、硫酸雾等污染物的排放标准和总量指标直接影响着蔡甸区铅酸蓄电池产业发展规模。

　　铅酸蓄电池重点企业水污染物总量控制指标为废水中总铅，按照2007年全国污染源普查时企业申报数据，银泰电源总量控制指标为特征污染物铅5kg/a。根据污染源调查，当前银泰电源废水特征污染物排放总量为4.81kg/a，虽能满足当前总量控制指标的要求但已接近，按照铅酸蓄电池产业规划产能达到530万kVAh，废水排放量势必有所增加，规划新建的铅酸蓄电池企业新增污染物总量控制是否能够实现“增产不增污”也制约着铅酸蓄电池产业的发展规模。

　　(3)沌口厂区土壤监测铅检测结果超过了《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)二级标准的要求，而搬迁完毕后的沌口厂区将成为商住用地，因此必须实施土壤修复。其用地性质的改变决定了土壤修复的难度。

　　6环境影响预测及减缓措施

　　6.1水环境影响预测及减缓措施

　　龙王厂区污染物产生量预测情况：废水排放量352m3/d，COD 11.37t/a，SS 5.676t/a，氨氮1.738t/a，总铅10.582kg/a。全部进入新城污水处理厂处理，尾水排入长江。经计算：按照污水处理厂达标排放的情况下，混合后铅的浓度贡献值为2.82*10-7mg/m3，可以满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水质标准的要求。根据《武汉市城市排水发展有限公司南太子湖污水处理厂升级改造工程环境影响报告书--地表水环境影响预测与评价》新城污水处理厂污水的排放对集中式饮用水水源地保护区无明显不良影响。

　　蔡甸区新型工业化示范园拟建铅酸蓄电池企业污染物产生量预测情况：废水排放量215m3/d，COD 6.9t/a，SS 3.44t/a，氨氮1.053t/a，总铅6.413kg/a，经黄陵污水处理厂处理之后，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准，排入东荆河，最终流入长江。根据《武汉市蔡甸区新型工业化示范园规划环境影响报告书》水环境影响预测结论：COD在正常和非正常排放情况下，在东荆河(长江)入口均达标，不影响沌口水厂的取水；但氨氮在正常和非正常排放情况下，在东荆河(长江)入口均不能达标，对沌口水厂的取水造成一定威胁。经计算：按照污水处理厂达标排放的情况下，混合后铅的浓度贡献值为1.72*10-8mg/m3，可以满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水质标准的要求。

　　目前企业选择含铅废水处理主要工艺路线为混凝-沉淀(化学沉淀法)。化学沉淀法如果不经有效的过滤等工艺直接进入混凝沉淀处理的过程会因pH值的变化造成沉淀物的解析；废水中的含铅浓度在处理的过程中也会有变化，会使絮凝沉淀处理工艺的加药量不容易掌握，从而导致排水中铅的浓度不稳定。目前对含铅废水处理工业应用较多的处理方法主要化学沉淀法、吸附法、电解法、膜分离法、离子交换法和生物法。经对比分析，企业产生的污水量较小，采用膜分离法和离子交换法进一步脱除水中的铅是切实可行的办法。

　　按照2007年全国污染源普查时企业申报数据，银泰电源总量控制指标为特征污染物铅5kg/a。根据污染源调查，沌口厂区目前废水特征污染物排放量为1.84kg/a，龙王厂区排放量为2.97kg/a。银泰电源两个厂区际废水特征污染物排放总量为4.81kg/a，已接近总量控制指标，按照《蔡甸区铅酸蓄电池产业发展规划》，蔡甸区铅酸蓄电池重点企业发展规模为530万KVAH，经类比分析，不采取以新带老减排措施的情况下，总铅排放量会达到16.995 kg/a。铅酸蓄电池产业规模扩大的同时要积极改进含铅废水处理技术，将废水中铅总量控制在允许的范围。

　　6.2大气环境影响预测及减缓措施

　　预计实现总的规划产能530万kVAh，铅酸蓄电池企业污染物排放量如下：铸板生产线铅烟排放0.212kg/h，铅粉机生产线铅尘0.165 kg/h，熔铅炉生产线铅尘0.016kg/h，合膏生产线铅尘0.0035 kg/h，硫酸雾0.6 kg/h，涂片生产线铅尘0.0032kg/h，硫酸雾0.7 kg/h，分割片生产线铅尘0.31 kg/h，磨粉生产线铅尘0.85 kg/h，包片生产线铅尘0.028 kg/h，总装生产线铅尘0.0724 kg/h，内化成生产线硫酸雾3.85 kg/h。

　　经预测，龙王工业园Pb最大浓度贡献值为0.00178μg/m3，蔡甸区新型工业化示范园Pb最大浓度贡献值为0.02537μg/m3，龙王工业园硫酸最大浓度贡献值为0.0387μg/m3，蔡甸区新型工业化示范园Pb最大浓度贡献值为0.0551μg/m3。规划区内污染源对区域大气环境污染物浓度贡献值很小，对大气环境不会造成大的影响。预计实现总规划产能后Pb和硫酸雾能够满足环境质量标准的要求。通过计算，企业卫生防护距离在400m以内。但是按照《铅蓄电池企业行业准入条件》铅蓄电池企业生防护距离为500m，因此企业卫生防护距离为500m。

　　按照2007年全国污染源普查时企业申报数据，银泰电源大气特征污染物总量控制指标为铅及其化合物898kg/a。根据污染源调查，目前铅及其化合物排放量为168kg/a。按照铅酸蓄电池产业规划产能达到530万kVAh，预计龙王厂区污染物排放总量为594 kg/a，可以满足总量控制指标的要求。

　　企业目前产生铅烟的污染源主要为熔铅炉、铸片及焊接铅烟。对熔铅炉、铸板及焊接铅烟主要采用HKE高效组合式铅烟净化器进行处理；项目铅尘污染源包括铅粉制造、合膏涂片、分刷片铅尘。铅粉制造产生的粉尘和合膏涂片产生的铅尘均采用冲击式除尘器处理。极板分片采用旋风除尘器和脉冲袋式除尘器两级除尘后，由25m烟囱排空。对合膏系统采用冲激式除尘器进行处理；对极板分片采用脉冲布袋除尘器进行处理。建议在现有污染控制技术的基础上，采用化学净化的方式进一步处理含铅废气。化学净化法以醋酸液、碱液作吸收液，吸收液循环使用，达到净化和回收的目的。醋酸吸收法吸收率高，设备简单，操作容易，使用范围广，不产生二次污染。大力建设培育绿地，利用植物林木净化大气，如胡桃木、红枫、国槐等对铅尘铅烟有很好的阻挡、过滤与吸收作用，种植这些林木可以产生巨大的环境效益。

　　企业硫酸雾主要来源于内化成工艺，使用酸雾净化塔。在原有酸雾废气处理系统的风管中增加冷凝器、气液分离器、阀门及其连接管路等部件。从生产车问各设备排出的酸雾废气在管路里先经过冷凝器降温后，冷凝液被收集，剩余部分再经过气液分离器利用离心力原理进行气、液分离收集，最后被输送到酸雾净化塔进行净化的酸雾处理气量和含酸浓度大大降低。经二次收集的冷凝液依靠重力输送至低位罐里而被直接利用。该技术在确保最大含酸雾废气收集量的同时，最大程度的减少了原酸雾净化塔的处理负荷和外排量.从而大大减少了能耗和对周边环境的污染，达到减排目的。也可考虑采用高效的除雾器文丘里洗涤器、过滤除雾器、折流式除雾器、离心式除雾器、电除雾器及压力式除雾器等提高硫酸雾的捕集效率。

　　目前厂区厂界无组织排放监控点浓度监测值铅尘最大值0.0036mg/m3，硫酸雾最大值0.62 mg/m3。铅烟(尘)的排放浓度及排放速率均可满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2二级排放标准的要求。厂界无组织排放监控点浓度满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)无组织排放监控点浓度限值的要求。但是对照《电池工业污染物排放标准》(GB 30484-2013)，无论近期还是远期项目铅及其化合物、硫酸雾无组织排放浓度限值均不能满足相应标准的要求。如果企业不采取措施消减无组织排放源的源强，按目前的污染情况则需设置大气防护距离950m。尽管在此范围内无居住区，但企业仍需控制无组织污染源的排放。铅蓄电池生产企业排放的含铅污染物的无组织排放主要是由于设备、管道安装不合理引起的泄漏，和工艺设计不合理、管理水平低所引起的。对于无组织废气的污染防治，主要是以强化管理为主，以管促治，预防为主，防治结合。新厂区107亩及蔡甸区新型工业化示范园300亩用地的建设要注意以新带老，“增产不增污”、实现污染物的减排以满足相关标准的要求。

　　6.3土壤环境影响预测及减缓措施

　　龙王厂区的各监测点的取样土壤中，各监测因子均能满足该标准的要求。沌口厂区除污水处理站门前花坛(3#点)铅检测结果297 mg/kg超过了标准限值的要求，其它点位均能满足《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)二级标准的要求，考虑到老厂区用地性质要调整为商住用地，沌口厂区必须实施土壤修复。

　　拟建项目经长期生产，会引起厂址周围土壤铅含量的增加，对土壤环境质量产生一定影响，主要影响集中距厂址50～250m范围内；规划区现厂址龙王工业园土壤现状检测值为21.8~124mg/kg，考虑到未来龙王工业园会增加180万kVAh的生产线，规划区对周围土壤的环境影响为37.5mg/kg，叠加上本低值后为59.3~161.5mg/kg。考虑到蔡甸区新型工业化示范园拟建区域会新建200万kVAh的生产线，规划区对周围土壤的环境影响为41.7mg/kg，叠加本底值约22 mg/kg，为63.7 mg/kg，均低于土壤环境二级标准250mg/kg的限制值。说明经过20年的生产，周围土壤仍然达到二级标准的要求，但铅在土壤中的长期累积仍然不能忽视。

　　铅污染土壤的修复技术可以分为三大类：物理化学修复技术、生物修复技术和农艺修复技术。物理化学修复技术又可分为隔离包埋技术、固化稳定技术、化学稳定技术和电动修复技术等。生物修复技术又可分为微生物修复技术和植物修复技术等。因各种方法都有优劣，沌口厂区要根据修复目标、修复时间长短选择修复的总体思路，确定经济、实用、可行的修复方案。

　　6.4固体废物处理、处置对环境的影响

　　固体废物包括工业固体废物和生活垃圾。生活垃圾全部由环卫部门清运。在工业固体废物中，合膏、涂片过程中产生的废铅膏可以回收后再作为原材料继续使用；废极板、熔铅炉产生的铅渣、污水处理站污泥及除尘设备中的废渣以及不合格的废电池等均为危险固体废物，全部委托具有危废处置资质的云峰再生资源有限公司处置，危险废物转移实施五联单制，符合GB18599-2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》及GB 18597-2001《危险废物贮存污染控制标准》的规定，也满足及武汉市人民政府令第139号《武汉市危险废物污染防治办法》的要求。采取以上处置措施后，将不会对周围的环境产生影响。

　　7环境风险分析

　　根据铅蓄电池行业特点污染物特征和污染影响分析，判定《蔡甸区铅酸蓄电池产业发展规划》中风险主要存在与运输过程、存储过程中、加工利用过程的含铅废水和浓硫酸存储过程中存在的泄漏风险，以及在生产及检维修过程中存在的火灾、爆炸、中毒、窒息等环境风险因素。为使环境风险减小到最低限度，必须加强劳动安全卫生管理，制定完备、有效的安全防范措施，尽可能降低该规划项目环境风险事故发生的概率。

　　8清洁生产与循环经济

　　参照《清洁生产标准-铅蓄电池工业》(HJ 447-2008)目前企业清洁生产个别指标已达到一级，但板栅铸造等少数指标只能满足三级要求，存在一定的改进空间。规模铅酸蓄电池生产厂家介入处理再利用领域，并与自身生产相结合，组成闭环清洁生产产业链，完成生产、回收、再利用和新品再生产循环，是发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会的有效途径。随着铅酸蓄电池产业进一步扩大，从目前的150万KVAH的产能扩大为530万KVAH，规划实施后的经济效益可观。蔡甸区铅酸蓄电产业发展规划的实施对于积极探索改进电池材料，按照“节能、降耗、增效”原则，探索碳电池和铅钙电池的使用，围绕武汉经济技术开发区内汽车产业，积极促进蔡甸区电动汽车能源产业的发展具有重要意义。此外，规划项目的建设还提供一定量的就业岗位，在一定程度可解决社会就业问题。由此可见，规划的实施具有较好的社会效益。

　　9公众参与

　　本次公众参与调查结果表明，本次规划得到了规划影响范围大多数接受调查人员的支持，虽然接受调查的公众中有一定比例的人数对蔡甸区铅酸蓄电池产业发展规划的了解并不全面，但大多数公众认为蔡甸区铅酸蓄电池产业发展规划对以后的工作、就业和生活有正面影响。同时，有一部分公众比较关注蔡甸区铅酸蓄电池产业发展规划建设带来的环境问题，如规划建设区地表水、环境空气和土壤环境问题等，公众的这些反映均说明在酸蓄电池企业建设过程中还需进一步协调解决可能存在的问题。

　　10总体评价结论

　　《蔡甸区铅酸蓄电池产业发展规划》符合《蔡甸区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》的发展思路，与蔡甸区“十二五”规划做到了较好的衔接，也符合《武汉市蔡甸区环境保护“十二五”规划》《武汉市蔡甸区生态建设规划(2012-2015)》等规划的要求。规划的实施可以促进蔡甸区铅酸蓄电池产业结构的调整和产品的优化升级，合理调整产业布局，提高产业集中度和规模化水平，淘汰落后产能，促进企业推进清洁生产，强化各种环保措施及管理措施的配套建设。因此，《蔡甸区铅酸蓄电池产业发展规划》总体目标和布局是合理的。

　　规划在实施过程中和实施后不可避免会带来一定的环境问题，对产业规模及布局进行适时调整优化，采取相应的环境保护措施，并进行***评价和***监测，适时地采取改进措施，规划实施的不利环境影响可在一定程度上得到减轻或避免。优化调整后的蔡甸区铅酸蓄电池产业发展规划的实施可以实现社会、经济与环境保护协调发展的目标，在各项优化措施、环境保护措施、规划优化建议以及环保基础设施及时落实后，在环境保护方面是可行的。

　　11联系方式

　　委托单位：蔡甸区经济和信息化局

　　联系人：杨丹

　　联系电话：027-84942530

　　电子邮箱：41275317@qq.com

　　联系地址：武汉市蔡甸区新福路32号

　　建设单位：武汉银泰科技电源股份有限公司

　　联系人：周丽娜

　　联系电话：027-84258621

　　传真：027-88181790

　　电子邮箱：zhoulina@interpower.com

　　评价单位：武汉清达环保科技有限公司

　　联系人：黄玉娥

　　联系电话：027-59353212

　　传真：027-87810093

　　电子邮箱：qd5828@163.com

　　联系地址：武汉市东湖新技术开发区汤逊湖北路38号光谷总部空间3栋403室

扫一扫在手机上查看当前页面