十月份城市管理重点工作检查情况通报

各镇、街道办事处、执法中队：

　　十月份,区城管委办公室采取抽查与定期检查的方式对“创楚天杯、迎卫生城市检查”活动、出口路沿线环境、“四无”社区创建、网格化管理、道路清扫保洁等工作进行了检查，并依据《城区街道办事处城管工作百分制考核细则》、《出口路环境整治百分制考核细则》、《社区城管工作百分制考核细则》等对各镇办、社区城市管理工作进行了综合评定,现将有关情况通报如下：

　　一、排名情况

　　1、城区街道办事处城管工作落实较好的是汉江办事处和屏襄门办事处；出口路沿线整治较好的是柿铺办事处。

　　2、城管中队网格化管理排名位于前列的是定中门中队，排名靠后的是王寨中队;网格排名位于前列的是23--01（定中门）、22--04（屏襄门）、23--02（定中门）网格，排名靠后的是27--03（王寨）、25--02（米公）、27--04（王寨）网格（详见***一）。

　　3、社区城管工作排名位于前列的是施营、泰安路、襄江、丹江路、梯子口、汉江南路社区，排名靠后的是万户、朝虹、董家台、春园东路、王家台社区（详见***二）。

　　4、城维公司道路清扫保洁位于前列的是中原城维公司，排名靠后的是东方城维公司（详见***三）。

　　二、基本情况

　　（一）督办及通报整改情况

　　1、十月份区城管委共发出督办通知书24份。落实到位的有14项；需进一步整改的有10项。（详见***四）。

　　2、九月份通报的问题有37项，整改到位的有19项；需进一步整改的有18项（详见***五）。

　　（二）“创楚天杯、迎卫生城市检查”工作

　　各镇办按照“创楚天杯、迎卫生城市检查”专项活动整治要求,精心组织，周密布署，强化措施，积极抓好各项重点工作的落实，为争创“国家级卫生城市”营造了良好的城市环境。一是加大宣传力度。全区设置宣传板报80余块、横幅60余条、发放宣传手册1000余本等，大力营造宣传氛围，提高了广大市民的争创意识和参与意识；二是开展市容环境卫生整治。各办事处组织辖区单位、社区居民、执法人员在出口路沿线、过境铁路沿线、背街小巷、居民小区、城乡结合部、“三边”、“四店”、疏导点区域开展市容环境卫生整治，清除“牛皮癣”3000余处、卫生死角400余处，清运垃圾50余吨，清理出店占道、游散摊点500余处，城区市容市貌管理水平明显提高;三是完善基础设施。对小区、背街小巷残墙断壁及时修补墙壁300余平方米、粉饰美化墙面6000余平方米，新修建垃圾池10余处、设置垃圾容器20余个；五是做好城市规划执法与监督检查工作。在执法过程中，按照“六先一后”的执法流程操作，端正执法理念，改进工作作风，提高办案质量，提升执法水平。工作落实比较好的有屏襄门、汉江执法中队。

　　(三)“四无”社区创建

　　施营社区按照市、区两级工作要求，积极开展创建国家卫生城市活动，巩固了创建成果，提升了创建档次。一是对大世界市场进行整治规范，并取得良好效果，其管理建设经验已在全市推广；二是对社区养老服务中心加快了建设步伐，基础工程及后期装修已基本完工；三是对辖区20多个单位16000多人实行档案管理,建立信息库；四是对便民服务中心工作人员实行了“三统一”（着装、挂牌、服务用语）管理，使社区服务形象得到整体提升。泰安路社区投入资金2万余元,对长征小区、春风巷进行提档升级，新修文化墙5000余平方、拆除破损展板6块、安装广告招牌牌10余块，清除卫生死角2处、清运垃圾2吨，新修琉璃瓦墙沿100余米，使社区面貌得到较大改观。襄江社区从改善社区硬件环境、提升社区形象入手，积极协调相关部门，多方筹措资金63万余元对蓄电池厂居住小区实施以“卫生净化、道路硬化、环境美化、夜晚亮化”的“四化”工程，对社区办公楼进行了整体装修改造，粉刷小区墙面1000余平方，安装楼道照明灯250盏、新修垃圾池5个、新修下水管网1000余米，小区路面做到了硬化、发放宣传资料200多份、宣传手册400余本；组织社区干部、城管志愿者服务队对小区进行了搬家式大扫除，清除卫生死角5处、清运垃圾8吨，极大的改善了小区居住环境,取得了明显成效。本月整改力度较大的是：七里桥、韩庄、陈家营、茂盛社区组织社区干部、城管志愿者服务队100多人对小区多次被曝光问题，进行了整治，清理居民房前屋后乱堆乱放杂物40余处，清理卫生死角20余处、清理垃圾8余吨，清除“牛皮癣”120余处，铲除杂草40余平方米，整治后小区市容秩序和环境卫生发生了明显变化。

　　（四）群众性自治组织建设

　　清河口办事处的集粮街，屏襄门办事处的星火路，定中门办事处的解放路，中原办事处的洪铁路，米公办事处的大庆西路，汉江办事处的杜甫巷，王寨办事处的乔营小区市场等成立了群众性自治组织，选举产生了负责人及代表，并制定了管理办法。由于自治组织发挥了自我管理、自我监督的作用，使相关路段管理取得了良好效果。截止目前，全区各种类型的群众性自治组织已有49家。

　　(五)城管自愿者服务队工作情况

　　各办事处城管自愿者服务队自10月中旬成立以来，按照“人民城市人民管，管好城市为人民”建队宗旨，积极开展“创卫”迎检工作，取得了明显成效。一是广泛宣传，营造创卫氛围。启动仪式后，全区350余名志愿者和城管队员分成七组，走上街头向商家店铺、路人发放倡议书等宣传资料2000余份，劝导不文明行为，提高市民群众参与城市管理的积极性；二、积极协调，发挥前置作用。在整治活动前，配合城管部门做了大量的前置准备工作，与违法经营者沟通，使之晓之以理，动之以情，使违法经营者自觉停止违法行为、消除违法现象，有效的减少了执法阻力，提高了工作效率；三是强化措施，整治市容环境。与城管人员、社区干部采取得力措施对社区内市容秩序、环境卫生进行了整治，共清理乱堆乱放的“牛皮癣”400余处、杂物80余处、卫生死角20余处、棚子10处，社区内的容貌和管理秩序大为改观。做的较好的有屏襄门、汉江、清河口办事处。

　　（六）疏导点管理工作

　　疏导点管理落实较好的是：长征东路、春园西路农贸疏导点、建设东路、长汉路夜市按照区城管委的统一要求，制作了疏导点经营标志牌，并实行划线、功能分区，秩序管理井然。整改力度较大的是：丹东巷超范围摆放的菜摊得到有效整治;中原辖区泰安路临街部分乱搭乱建的固定式棚架已经拆除;米公辖区建设东路早市得到规范，超时、超范围经营问题基本解决;朝阳路与解放西路交叉口处大量占道经营的早餐摊点已被取缔;红光南路早餐白色污染现象明显减少。

　　（七）违法建设查处工作

　　本月各办事处、执法中队进一步建立、健全了违法建设巡查及监管制度，加大了违法建设的查处及拆除力度，有效的遏制了违法建设抬头趋势。全区共拆除违法建设达24起,拆除面积12***.59平方米。其中米公中队4起、王寨中队5起、汉江中队8起、定中门中队1起、屏襄门中队3起、中原中队3起。

　　（八）网格化管理工作

　　各中队按照市、区两级城管工作安排，采用集中与分散相结合的方式，对辖区市容秩序及环境卫生进行了集中整治，全区清理违规经营摊点120余处、清运砖块、垃圾3车、证据保全三轮车15辆、电子秤8台、杆秤22根、货架30余个、销毁各类板车15辆,在醒目路段设置了“公厕分布示意图”标识牌，方便了市民、游客入厕，取得了一定成效。工作落实较好的有：定中门、中原中队。

　　二、存在的问题

　　（一）出口路沿线环境整治不够。一是打场晒粮屡禁不止。兴隆村、竹条村、莫岗村村民在公路打场晒粮，不仅影响市容观瞻而且妨碍交通。二是环境卫生整治不够。牛首村垃圾清运不及时，导致白色垃圾、生活垃圾成堆。集镇上乱堆乱放大量苞谷皮等杂物，环境卫生差。

　　（二）“四无”社区创建力度不够。部分单位在“四无”社区创建工作上，仍然存在思想认识不到位,创建标准不高，“脏乱差”较为突出问题。一是卫生死角。万户、朝虹、董家台、春园东路、王家台社区曝露垃圾、卫生死角及堆放杂物较多，环境卫生差；二是白色污染。董家台社区早餐店地面白色垃圾较多，清扫保洁不及时；三是违法建设。朝虹社区搭建棚架、构筑物较多，没有及时拆除。

　　（三）疏导点未做到规范经营。一是未规范经营行为。红光路、金融巷、东风南路等路段的摊点未划线、集中、分区，菜摊摆在地上，严重影响疏导点的秩序和卫生。二是未做到限时经营。刘埂路、风华路夜市等处的红棚子几乎是全天摆放。三是卫生状况较差。襄江巷、汉江南路、丹东巷等路段存在大量成堆垃圾。沃尔玛道子、红光路等处白色污染较多。四是乱搭乱牵较多。建新路、刘埂路支竹杆、扯棚子的情况屡禁不止，较为突出。

　　（四）网格空档时段管理效果不佳。部分学校、市场、早餐店周边网格在空档时段管理上仍然存在摊点占道、地面“白色垃圾”问题。本月工作落实较差的是：王寨中队。

　　（五）环卫清扫保洁质量不达标。一是有部分路段未在规定时间内完成大清扫任务，保洁质量未达到标准。二是保洁力度不够。部分路段还存在保洁不够勤、不够快，杂物超标。三是部分路段长检查不认真，对存在的问题不能做到及时发现，及时处理。四是保洁人员出现脱岗现象。管理较差的路段有：东方城维公司的星火路、红光路、制漆厂路、丹江路；大地城维公司的友谊街、星火铁路北路；长虹城维公司的王家寨路、韩台路、刘埂路；中原公司的洪铁路、洪沟路等。

　　（六）日常工作未做到长效管理。白鹤市场、襄棉南路菜市场、米公市场、长庆市场等“三边”区域存在摊点占道经营，车辆乱停乱靠，秩序管理混乱；襄樊饭店、军供站、新华书店、雅馨超市、大力公司等“三车”停放点没有按照“四有”标准落实；清河口办事处B--134、B--135、B--140公厕、中原办事处B--146、B--147、B--161公厕、屏襄门办事处B--128公厕都不同程度的存在地面不净、公厕周围脏乱差、纸屑多问题。

　　三、下一步工作要求

　　十一月份,省卫生城市及“楚天杯”创建检查团将分别来樊考核验收,这是我市“三城联创”中第二项迎检任务，时间紧，任务重，各办事处一定要加强领导，组织和动员社会各界和全民参与，机制保障，务求实效，确保省级卫生城市考核及“楚天杯”创建不出问题。

　　（一）做好“创楚天杯、迎卫生城市检查”迎检工作。一是充分利用宣传栏、板报、城管网、城管信息、横幅等宣传“创楚天杯、迎卫生城市检查”工作，增强干部职工、市民群众的争创意识和参与意识。二是对出口路沿线、过境铁路沿线、背街小巷、居民小区、城乡结合部开展卫生死角大清除活动。三是对小区、背街小巷残墙断壁及时修补、美化；对破损路面进行修复、硬化，保证完好率达80%以上；排水设施功能完善，杜绝沿街居民随意排放污水；拆除陈旧、破损户外广告，严禁移动广告牌乱摆乱放；在环卫设施不足的社区修建封闭式垃圾池或配备垃圾容器。四是对规划违法违章案件及时进行处理，在执法过程中，按照“六先一后”的执法流程操作，端正执法理念，改进工作作风，提高办案质量，提升执法水平。五是做好检查考核资料收集工作。

　　（二）开展市容秩序和环境卫生集中整治活动。各街道办事处和有关单位要进一步统一思想、提高认识，要把市容秩序和环境卫生集中整治活动作为我区“创楚天杯、迎卫生城市检查”的一项重要工作，组织有关单位,进行阶段性、大力度、全方位集中整治;执法中队在办事处统一领导下，每周至少集中2次，对辖区主次干道和重要区域的占道经营、乱扔乱丢、乱泼乱倒、乱停乱靠、乱涂乱画及非法、存在安全隐患的广告等进行集中整治，对予屡教不改的及时予以收缴或处罚；城维公司加大道路清扫保洁力度，做到全天候保洁，认真做好两次大清扫，本月保洁延时至晚上9：30，确保道路清扫保洁不出问题。

　　（三）做好“三千工程”建设。各责任单位围绕“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，结合城市管理工作，精心构建社会参与城市管理的平台，广泛发动市民群众参与城管实践活动，在城区范围分别发展千名城管监督员、千名城管志愿者、千名群众性自治组织。“三千工程”建设以办事处为责任主体，社区居委会具体组织实施。本月各办事处再发展2—3个城管工作群众性自治组织、50余名城管志愿者及20余名城管义务监督员，开展二次以上“创卫”活动，形成社会各方共同参与、齐抓共管的城市管理格局。社区城管志愿者服务队，在各办事处的统一领导下，围绕全区“创楚天杯、迎卫生城市检查”迎检工作，开展经常性的志愿者服务和实践活动。办事处负责制定方案、检查协调、评比表彰并建立台帐制度，随时接受市、区两级城市管理部门的检查、考核。

　　***一：十月中队、网格考核平均成绩排名表.doc

　　***二：十月份社区城管工作暨四无社区创建落实情况排名.doc

　　***三：十月份各城维公司检查排名表.doc

　　***四：十月份督办落实情况.doc

　　***五：九月份通报整改情况.doc

　　***六：各镇、办事处城市管理工作存在的突出问题整改情况.doc