沈阳市打击治理电信网络诈骗犯罪工作综述

　　随着互联网经济和电信产业的迅猛发展，以电信网络诈骗为代表的新型犯罪持续高发，已成为上升最快、群众反映最为强烈的突出犯罪之一。

　　民生领域的痛点和堵点，就是公安机关的着力点。沈阳市公安局以扁平化指挥调度“三清”工作机制为引领，全面推进“全警反诈、全民防诈、全域治诈”系列工作，迎来了“警情总量大幅下降、打处破案明显提升、被骗资金持续缩减”的历史拐点。今年以来，沈阳市警情量同比下降42.93%，损失额同比下降53.07%，被骗50万以上重大案件同比下降66.18%，破案率同比提升90.12%，及时止付冻结被骗资金1.15亿元。

　　“三清”机制引领 赋能“反诈大脑” 构筑社会治理的“铜墙铁壁”

　　自去年10月以来，沈阳市公安局以“警情日清零、立案月清仓、积案季清底”扁平化指挥调度“三清”工作机制为切入点，走出了一条切中时代脉搏、符合沈阳实际、回应群众期待的社会治理新路径。

　　沈阳市公安局制定出台了《关于扁平化指挥调度“三清”工作机制的实施方案》。组织上，由市局值班领导总负责，指挥中心牵头，各分、县（市）局通过视频会议系统接受点调。内容上，专设反诈点调席位，针对电诈警情高发的单位进行调度。方式上，直接调度派出所电诈警情处置情况，靶向推动反诈工作提质增效。

　　为了遏制电诈“黑手”横行，公安机关对新发案件被害人开展实地走访，即时查找工作盲区死角；采取案例剖析、跟进督导、精准堵漏等举措，全力消除涉诈风险隐患；同时，选取成功劝返、打击防范等鲜活案例，组织全警学习借鉴。

　　统筹资源力量 内外合成作战 织密齐抓共管的反诈“天网”

　　市公安局党委以强烈的政治担当、使命担当、责任担当，大力构建“党政主导、全警动作、部门参与、社会联动”的工作格局。

　　市公安局党委先后召开多次专题会议，并协调国家、省、市三级反诈专家、通信运营商、重点金融机构，以及中国刑警学院知名学者召开反诈研讨会，共同研究反诈对策。完善“市区两级联席会议”制度，将反诈工作纳入“平安沈阳”建设考核，挂钩年终绩效。部署推进以来，共下发督办通知单42份，及时约谈3个区（县）党委政府主要领导和361家银行、运营商网点主要负责同志，高效凝聚了共建共治最大公约数。

　　全市公安机关以“党建红”引领“公安蓝”，大力唱响让党旗在“反诈人民战争”战场上高高飘扬，将反诈支队警力增至108人，在15个分、县（市）局组建了300人反诈专业力量，邀请互联网、通信、金融等领域21名专家组建“技术反制专业团队”，推动建立“全方位反诈、全链条打诈、全时空阻诈、全社会防诈”工作体系。

　　树立可防理念 坚持打防并举 凝聚全民反诈的“最强力量”

　　市公安局通过打击、阻断、防范高效聚合联动，将沈阳打造成诈骗分子“不敢骗、不能骗、骗不成”的反诈高地。

　　打出“不敢骗”的沈阳声势——全市公安机关落实大要案件挂牌督办，开展“升级打”；立足境内对境外团伙远程渗透，实施“回流打”，精准核查本地涉案线索，落实“合成打”。“反诈人民战争”以来，已连续打掉26个为境外诈骗集团架设GOIP通信设备的犯罪窝点，捣毁18个推广引流话务窝点，抓获116个跑分洗钱和收贩卡犯罪团伙。去年11月23日，通过研判境外“三类”重点人员，成功将组织他人偷越国边境、实施“杀猪盘”诈骗的沈阳籍人员石某等10名犯罪嫌疑人抓获，并循线深挖出一个长期藏匿境内、遍及全国16省、人数达42人的全链条犯罪集团。

　　构筑“不能骗”安全屏障——市公安局依托国家反诈中心，搭建了“国际端口封堵网”，每天封堵境外涉诈域名超过15000个；在金融机构的配合下，搭建了“查封资金冻结网”，紧急止付全国涉案账户日均百万元；在公安大数据的支撑下，搭建了“涉诈犯罪信息研判网”，快速研判黑灰产违法犯罪线索，为专案侦查实时提供支撑；在科技企业的融合下，搭建了“电诈信息技术反制网”，通过“警银通”平台，高效打击本地涉“两卡”犯罪链条，快速斩断诈骗分子的生命线。

　　夯实“骗不成”的心理防线——针对电诈案件“打击难”的特点，沈阳警方组建了反诈宣传专班，通过兼顾“精度、温度、深度和广度”的反诈宣传，源头提升全民反诈防骗能力；针对刷单，冒充公检法等高发骗局，制作宣传短剧和动漫并靶向投放易被骗群体。为42所高校派驻93名局处级领导干部，专司校园反诈；每天推送反诈温馨海报。协调运营商定期免费发送反诈短信提示。邀请于魁智、杨鸣、林更新等明星公益助推反诈宣传；发挥社会资源可控“朋友圈”的裂变作用，不断挤压电诈空间。通过建造反诈体验馆、移动宣传车、小手拉大手等方式，不断延伸宣传触角。（沈阳日报、沈报全媒体主任记者 李欣）