蓬溪县司法局援调对接让民生工作更暖心

近年来，蓬溪县司法局紧密围绕维护困难群体合法权益这一中心目标，探索形成“法律援助诉前调解”机制，建立“法律援助+人民调解”融合模式，将诉讼与非诉讼纠纷解决衔接起来，加强援调对接“四化”建设，完善多元化解纠纷机制，有效将当事人的矛盾纠纷化解在诉讼前。

一是对接阵地规范化。依托公共法律服务三级平台，整合资源，形成贯穿县、乡、村三级的纵向法律援助网络体系。在县公共法律服务中心设法律援助诉前调解办公室，力争为当事人提供一站式、行业化、专业化、高效化的法律服务。

二是调解队伍专业化。由法律援助律师、法律援助中心工作者、专职调解员组成县级诉前调解专家队，指导推进全县援调对接工作；乡镇配备至少1名具有法律专业知识或维权经验的工作人员，专（兼）职负责法律援助的日常工作；村（社区）法律顾问负责各村日常法律咨询、法律服务指引，并保持与援调对接办公室的日常联系。同时，特邀县法院、县信访局、县妇联、及派出所、司法所、法律服务所和村（社区）等组成的调解专家库工作人员加入，参与、协助化解矛盾纠纷，充分利用律师的专业性和调解员的丰富沟通协调经验，帮助缩短结案周期，降低矛盾化解的经济成本。

三是调解机制长效化。探索形成“法律援助诉前调解”机制，建立“法律援助+人民调解”融合模式，坚持援调共济、以调为主，援助兜底，完善对接范围和工作流程，充分发挥“法律援助+人民调解”的优势，将求援案件化解于基层，最大限度节约当事人维权成本。对受理的法律援助案件进行全面摸底评估，深入分析研判，坚持“两条路维权”：一条路，适时引导当事人进入调解程序，并对调解协议进行司法确认，减少当事人诉讼成本，更加高效快捷、更加人性化、人情化地解决维权纷争；另一条路，对特别复杂、疑难、经调解未达成一致意见的案件，立即到辖区法院立案，进入诉讼程序。

四是便民服务高效化。法律援助与人民调解相结合工作机制，是新形势下改进法律援助工作发展方向和趋势，可以大幅度降低法律援助成本，拓宽弱势群体维权渠道，简化法律援助程序，提高法律援助工作效率，有利于化解社会矛盾，满足群众需求，为构建和谐社会服务。

今年以来，我县已通过援调对接成功化解矛盾纠纷50余件，涉及纠纷类型以婚姻家庭、农民工讨薪为主。接下来，我县将继续深入探索和推行该工作机制，为人民群众提供多元化矛盾纠纷化解方式，竭力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生，推动平安建设和市域社会治理落地落细。