（20141119南方日报）项目和规划同步进行顺德两年内升级28村

    南方日报讯 （记者/尹辅华）近日在南京举行的“牵手2014中国最美村镇”评选活动颁奖典礼上，顺德区勒流街道江义村从全国500个参选村镇中脱颖而出，获得循环发展奖，但是顺德还有更多“村庄”需要提升整体风貌。18日顺德区升级办牵头全区相关职能部门和十个镇街召开顺德区百村升级行动计划座谈会，会议透露根据市政府任务，顺德全区“百村升级”建设任务共有28个，力争通过以项目为先导，对13个村居进行“新农村建设”、8个村居实施古村落活化升级、7个城中村（旧社区）推进改造升级。

    尚有六个村居改造规划未落实

    之前顺德区在推进城市升级的过程中，已经有杏坛逢简村、北滘林头村、伦教霞石村等村居改造亮点，这些村居改造了基础设施、提升了环境，并活化了当地旅游资源，使村民在家门口直接享受到城市升级带来的好处。

    “之前三年城市升级过程中，顺德着重对中心城区硬件、软件环境进行升级，从交通基础设施、绿化水平、城市综合管理等多个方面来看，取得了不错效果，但我们也要看到，对于大部分村居升级速度，我们是有欠账的，要尽快补课。”该区升级办相关负责人透露，到2016年，全区“百村升级”建设任务共有28个，要力争集体完成。

    记者留意到，结合全省第三、第四批名村示范村建设，此次顺德区有13个村庄上榜“新农村建设”名单，这其中除了有中心城区范围内的大良大门社区，也有勒流南水村、杏坛古朗村等远离中心区的村庄。

    “现在还有6个村居改造规划未落实。”该区规划部门相关负责人坦言，如果不制定合理规划，村庄升级等于是无序进行，还可能因为不恰当改造，出现扰民情况，阻碍升级合理进行。

    “因为涉及到***填表，征求意见等很多程序，一个规划从出台草案、入户调查、专家评审，到最终定稿，正常推进程序都要用一年时间。”区规划部门在座谈会上一出此言，让有“欠账”的镇街相关负责人立刻感叹实际建设时间太短。

    “我们与规划部门进行商议，建议各镇街在村庄改造过程中，先根据列表，对具体项目进行升级，与规划同步进行，根据规划及时修正升级项目，这样能节约很多时间。比如已成为市级宜居村庄的杏坛逢简村，在考虑发展旅游项目，比如要增加停车站、旅游服务中心、住宿等设施时，已可以考虑选址问题。”区升级办指出，区规划部门会尽快与需要升级的村对接，并且相关规划费用由区政府承担。

    期望区政府层面指导古村落文化保护

    此次顺德区升级办鼓励十个镇街将有条件的村居尽量纳入升级改造，确保升级成果让市民看得见，摸得着。下阶段，区升级办将会同区级牵头部门、配合单位及镇街形成工作网络，比如或建立区级“百村升级”平台，将各镇街改造过程中遇到的问题进行收纳、整理，并提供建设性意见，统筹推进顺德区的村居（社区）升级改造。

    值得关注的是，此次村居改造中，重点提到了古村落文化升级项目。“我们有住建部公布的首批中国传统村落，即有8处省级保护文物、10处市级保护文物的碧江村，现在市政府将林头村和黄龙村也列入改造范畴，对于古村落文化项目报建、监管、维护等环节，作为村庄自身，甚至是镇街来说，能力是有欠缺的。”北滘镇相关负责人指出，希望区政府层面组织相关专家团队，对古村落文化“活化”进行专业指导。

    “我们之前也发现乐从在宗族祠堂改造过程中，涉及到社会资本与祠堂传承人之间因利益问题，有可能出现产权纠纷情况。”该区文体旅游局相关负责人表示，此次百村改造涉及到引入社会资本参加改造，对于辖区非物质文化遗产保护，将尽快研究措施，确保项目推进。