南充经开区物流园区规划环境影响评价二次公示
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于2022年06月12日发表
根据《中华人民共和国环境影响法》、《建设项目环境保护管理条例》、《规划环境影响评价条例》及《环境影响评价公众参与暂行办法》等有关规定，在南充经开区物流园区规划环评第一次公示的基础上需进行第二次公示，即“南充经开区物流园区规划环境影响报告书（简本）”公示。 本次公示主要就南充经开区物流园区规划实施的环境保护问题，征求所在地与本规划有直接或间接关系，以及对本规划环境保护感兴趣的企事业单位或个人的意见或建议。征求意见或建议的内容主要包括对规划编制及实施期间所造成的环境影响的意见和建议，以及对该规划支持与否的态度。 公众可用信件、电子邮件、传真、电话、网上留言回复等方式反映自己的意见或建议，供政府主管部门、规划编制单位、评价单位听取参考。 如你有任何意见与建议，或者需要索取更加详细的信息，请于公示日10个工作日内与委托单位或评价单位联系，联系方式为： 一、委托单位 名称：四川南充经济开发区管委会 地址：南充市顺庆区西华路一段联通大厦二楼 邮编：637000 电话：0817-6018605 邮箱： 76518***50@qq.com 二、环评单位 名称：四川省环科院科技咨询有限责任公司 地址：成都市人民南路四段十八号 邮编：610041 电话：028-85554742 邮箱：hp2s4742@126.com
南充经开区物流园区规划环境影响报告书 （简 本）
1 规划背景 四川南充经开区目前作为四川石化下游产业的主要发展区域，为科学合理地引导其产业的建设发展，实现其经济、社会、环境三大效益统一的建设目标，南充经开区管委会组织编制了南充经开区控制性详细规划，详规通过对总运输量的统计，提出目前区内规划的仓储物流用地（约1.5km2）无法满足经开区未来的发展需求。因此，扩大该区域物流用地，建立与南充经开区配套的仓储物流园区是非常必要的。 另外，南充经开区物流运输本身具有复杂性、专业性等特点，所以其物流的健康发展也是该区域产业集群规模经济效应得到充分体现的保证。随着南充经开区的发展，以一体化的运营理念为指导，依托公路、铁路及水运优势，建设物流设施集约化和物流运作共同化的物流仓储区成为南充经开区发展壮大的必然条件。 综上，为满足经开区物流运输的需求，使物流与产业相互配合，协同发展，南充经开区管委会组织编制了《南充经开区物流园区控制性详细规划》（以下简称“规划”），根据规划，物流园区位于经开区以南，李渡镇以北，212国道以东，规划面积约6.92 km2。 按环评法、规划环评条例、环发【2011】99号、川府发【2007】16号文、川府发【2007】37号文的要求，应编制南充经开区物流园区规划环境影响报告书。南充经开区管委会于2014年初委托我单位对《南充经开区物流园区控制性详细规划》进行环境影响评价。 在接受委托后，我方立即派出技术人员，对拟评价区域开展现场踏勘，收集了相关基础资料，在此基础上，结合该区域开发项目的特点和区域自然、社会和环境因素，按有关技术规范，着手编写了《南充经开区物流园区规划环境影响报告书》。 2 南充经开区物流园区规划概述 规划范围：北至滨江路，南至李渡镇，西至212 国道，东至嘉陵江，总用地面积约6.92 km2。 功能定位：物流园区地处南充经开区南侧，主要为经开区提供物流仓储的配套服务，重点形成“一枢纽，三大功能”的定位。一枢纽：结合将经开区发展成为南部产业新区的目标，建设与之相配套的滨江物流仓储园区，以水运码头、铁路场站为枢纽，提供物流的公路、铁路及航运服务。三大功能：仓储功能，成品运输功能，物流增值服务功能。 功能结构：综合物流仓储区、原料仓储区、产成品物流仓储区、码头堆场区。 3 实施南充经开区物流园区规划的必要性 1）实现南充经开区可持续发展的需要 本物流园区主要是依托于南充经开区而形成的，并主要为南充经开区服务，提供经开区内企业产品的仓储、运输、包装等业务。此物流本身又具有复杂性、专业性的特点，所以物流的健康发展也是产业集群的规模经济效应得到充分体现的保证。随着南充经开区的发展，以一体化的运营理念为指导，依托公路、铁路及水运优势，建设物流设施集约化和物流运作共同化的集中的物流仓储区将成为南充经开区发展壮大、可持续发展的必然条件。 2）实现产业集中、土地集约化利用 物流园区的建设，可充分利用有限的土地资源，并通过对供水、供电、排污、物流的集中管理能最大限度降低生产成本，控制环境污染。 物流园区的建设，将积极引导产业向特定区域集聚，通过科学编制规划，促进当地优势产业相对集中，形成产业密集带，优化与南充经开区的关系，提高土地资源和基础设施的利用效率，实现物流的集约化发展。 3）实现区域污染物集中治理 园区的建设可保证区域废水集中治理；通过合理布置的产业链，可最大限度的实现“三废”综合利用。与不进行物流园区开发建设的情况（零方案）比较，可使区域的污染物排放总量得到有效控制，保护区域环境质量。 4 区域环境质量现状 环境空气：现状监测表明，区域环境空气各项监测指标均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。 地表水：纳污水体嘉陵江南充段各项监测指标均达《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水域标准。 地下水：现状监测表明，区域各地下水监测指标均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。 声环境：现状监测表明，区域声环境质量较好，各监测点昼间、夜间噪声均满足《声环境质量标准》（GB3096-2012）中3类区标准。 土壤环境：现状监测表明，区域各土壤监测点各监测值均满足《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中二级标准。 5 规划选址的环境合理性 规划区选址处于南充城区下风、下游方向，产业为仓储物流，区内使用清洁能源，不会对南充市城区环境空气质量造成明显影响，从大的物流环境来看，南充市区域交通运输条件便利，212国道、兰渝铁路、嘉陵江水运等对外交通设施为南充经开区物流园区的建立创造了条件。区域地表水环境容量、大气环境容量充足，可支撑物流园区发展至规划期末。 但同时，物流园区存在靠近嘉陵江，位于李渡镇场镇上风向且距离较近等制约因素，对物流园区产业布局形成一定制约。 因此，物流园区选址优势和不足并存。但物流园区主导产业总体上不属于重污染产业， 针对制约因素，本规划环评提出了燃用清洁能源、合理布局各类仓储物流用地、加大风险管理、严格水污染治理、保留自然阻隔山体、河滩地等综合措施。采纳环评提出的要求和建议后，物流园区选址总体上合理。在规划和建设过程中，地方政府和相关部门亦需要重视相关问题，采取有效措施克服上述制约因素。 6 规划实施中可能产生的环境问题、拟采取的防治措施和预期达到的环境效果 本次南充经开区物流园区规划实施可能对环境产生影响的主要污染源为：废气、生产及生活废水、设备噪声、固体废物等。 规划区产生的大气污染物主要是SO2、烟粉尘、NOx等；废水中主要污染物为CODCr、氨氮、BOD5、石油类等；固体废物主要包括废包材、污泥、少量危险废物等。 （1）废气污染防治措施及预期效果 根据规划，本规划区能源结构为天然气和电等清洁能源，入区企业必须进行环境影响评价工作，企业废气污染物须达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中二级标准和其它相关行业标准后排放；加强绿化工作，合理规划绿化带与防护隔离带；将原料储罐区布置在四面均为浅丘的区域，与敏感点形成阻隔。经过预测，在严格控制物流园区内垃圾焚烧发电项目实现达标排放、优化园区产业布局的情况下，本规划的实施不会造成区域大气环境质量超标，不会改变区域大气环境功能。 （2）废水污染防治措施及预期效果 根据物流园区规划，园区产生的废水将排入南充经开区污水处理厂，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后排入嘉陵江。南充经开区污水处理厂尾水在嘉陵江排放口下游39km内均无集中饮用水取水口。 （3）噪声污染防治措施及预期效果 园区营运期产生的噪声主要为货物装卸过程中发生碰撞产生的噪声以及交通噪声。 物流园区建成后将对区域声环境造成一定影响，但通过合理的规划布局以及相应噪声治理措施，可将其影响程度控制在可接受范围以内。 （4）固体废物污染防治措施及预期效果 工业固废本着“谁污染，谁治理”的原则，入区企业按照“资源化、无害化、减量化”的原则进行处置，固废的处置措施必须符合国家有关规定要求，并征得当地环保部门的认可。经分析，规划区固废处置妥善、合理，不会对区域环境造成不良影响。 7 规划环评总体结论 南充经开区物流园区的建设主要是为了满足南充经开区物流运输的需求，使物流与南充经开区产业相互配合，协同发展，随着南充经开区的发展，以一体化的运营理念为指导，依托公路、铁路及水运优势，建设物流设施集约化和物流运作共同化的集中的物流仓储区将成为南充经开区发展壮大、可持续发展的必然条件。 南充经开区物流园区规划总体上符合国家、四川省、南充市相关规划要求。 该规划区选址位于南充城区下风、下游位置，评价范围内不涉及各类自然保护区和风景名胜区。针对园区靠近嘉陵江、李渡镇等制约因素，规划环评提出了燃用清洁能源、合理布局各类仓储物流用地、加大风险管理、严格水污染治理、保留自然阻隔山体、河滩地等相应环保措施，在此前提下，南充经开区物流园区选址从环保角度可行。 经分析，规划方案实施不会导致区域大气、水环境质量明显下降，区域大气、水环境容量可支撑该规划区的发展规模；严格采取环境风险防范措施，区域环境风险处于环境可接受水平。 综上，在严格落实各项环保对策和措施的前提下，南充经开区物流园区规划从环保角度总体可行。 |
