践行群众路线转作风办实事

高明区领导干部深入基层听民声解民忧，进一步密切党群干群关系

　　2月份以来，深入开展党的群众路线教育实践活动的号角在高明正式吹响。区委、区政府主要领导带头集体学习，坚持与改革相结合，并转变作风，深入基层，听取民声民情，进一步密切党群干群关系。各级党员干部积极参加深入学习，互相交流，边查边改办实事，用实际行动践行群众路线。

　　按照中央和省、市要求，高明教育实践活动从2014年2月开始，至年底基本完成，现正处于“学习教育、听取意见”阶段。截至目前，高明全区共有809个基层党组织、2万多名党员参加到党的群众路线教育实践活动中来。

　　周密部署

　　教育实践活动 与改革相结合

　　高明在1月份对全区党员干部“四风”存在的突出问题进行全面调研摸底的基础上，与全区深化改革战略相结合，按照“规定动作做到位，自选动作做精彩”的要求，有针对性地制定高明区党的群众路线教育实践活动方案。

　　同时，制作《高明区党的群众路线教育实践活动工作手册》、《高明区党政领导班子成员工作手册》等三个手册，并印发了活动相关的工作推进安排表。

　　“深入开展群众路线教育实践活动是高明改革发展的机遇。”2月17日，高明区委书记谭伟平在高明区召开党的群众路线教育实践活动动员部署大会上表示，要将活动的开展与高明全面深化改革紧密结合起来，通过活动的开展，对缺乏担当、固步自封、不思进取等影响改革推进的思想和体制机制进行大扫除。

　　结合全区的实际情况，高明提出要重点抓好四方面的工作：切实解决党员干部在“四风”方面的突出问题，使全区干部作风实现新的改变；积极化解关系群众切身利益的突出问题，密切党群干群关系；着力建设人民满意的政府，推进高明加快形成更加国际化和人性化的政务环境；进一步凝聚起改革创新的动力，推进更多符合人民群众期盼的改革举措，提升改革实效。

　　动员大会要求，全区党员干部要自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委、区委的部署上来，抢抓教育实践活动机遇，进一步凝聚起改革创新的动力，把区全面深化改革的美好蓝图变为现实。

　　深入学习

　　上行下效齐学习 打铁还需自身硬

　　党员领导干部带头学习是高明区党的群众路线活动的重要举措。区党政领导班子成员按照《高明区党政领导班子成员参加党的群众路线教育实践活动方案》，坚持“多学一点，先学一步，学深一层”的原则，积极带头参加教育实践活动。

　　学好才能用好，只有做到学习一步，才能认识高一层、实践先一步。1月23日，谭伟平主持召开区委常委会党的群众路线教育实践活动专题学习会，集中学习******在教育实践活动开展以来的系列***精神，为全区各级党组织和党员干部作出表率。

　　2月28日高明区召开区委中心组专题学习（扩大会议），省委党校杨建伟教授在会议上进行了题为“牢固坚持党的群众路线，努力做到务实清廉”的专题报告，以生动的案例，深刻解读了党的群众路线教育实践活动开展的必要性。会后的专题学习讨论中，谭伟平表示，要通过活动开展进一步加强干部队伍作风建设。

　　以上带下，上行下效，高明区教育实践活动开展以来，在基层党组织和党员干部中掀起了学习教育热潮。

　　各基层党组织积极组织党员干部开展学习教育，开展专题讨论600多场次，撰写学习心得500多篇。开展读书交流活动、结合联点挂钩工作深入村居开展调研式学习、邀请专家做宣讲报告……形式多样的学习教育将党的群众路线教育实践活动不断引向深入。

　　倾听诉求

　　打开门来听心声 问计于民共繁荣

　　“开展党的群众路线教育实践活动，就是要打开门来直接面向群众，敞开胸怀听基层声音。”3月11日，谭伟平在荷城街道河江社区开展调研时说。区领导下基层听诉求，微访谈会网友，在党的群众路线教育实践活动开展以来，搜集了意见建议8000多条。

　　3月17日，谭伟平主政高明后首次“触网”微访谈。面对网友关于交通、环境、人才、产业、改革、民生等多方面的问题，谭伟平及各镇街领导均给出了直接的答复。谭伟平表示，高明全面深化改革不挂口上、不放空炮。接下来将 “结合目前正在开展的党的群众路线教育实践活动，走出去，多一点接触群众，做到问计于民、问需于民，找准解决问题的要点和想法。”该次访谈收到“网友回复”约6000条。

　　高明区区长黄棋泰也在3月13日前往联点挂钩村更合镇白洞村委会开展实地调研，并现场协调解决群众关心的热点难点问题。听到有群众称井坑村和布莲塘村每逢下雨便需疏散居民，需在后山建挡土墙的问题后，黄棋泰立即拿出电话，打通区国土城建和水务局有关负责人电话，叮嘱早日落实解决。

　　黄棋泰表示，高明是一个可爱可为的地方，政府工作需强调“底线思想”，切实照顾与保障好广大基层群众的诉求与利益，维护高明形象，注重保护并发挥好良好的生态优势与淳朴的民风，把高明建设得更具特色、更加美好。

　　为民务实

　　上下走访办实事，边查边改解民忧

　　广明高速延长线建成通车以后，曾有群众反映其东、西出口处均存在安全隐患。3月11日上午，区党政领导班子成员到现场调查群众反映的问题，当起了调查员，并立即和有关部门敲定了整改方案。

　　关于此类的走访调查活动还有很多。3月中旬以来，区党政领导班子成员以及区直各单位、镇街班子成员积极深入活动联系点以及党代表工作室开展调研，开展与党员群众面对面的接待活动，认真听取村居基层党员群众的意见建议。

　　群众利益无小事，开展党的群众路线教育实践活动以来，高明区镇各级领导、党员干部针对自己的职能范围开展了各类调查走访活动，现场承诺解决了一系列民生问题。把解决群众问题作为教育实践活动的出发点和落脚点，也是各党员干部开展工作的准则之一。

　　以问题为导向，边学边查边整改。在3月10日召开党政领导班子联席会议中，与会人员集中分析了查摆出来的问题和收集到的意见建议。对征地返还地的开发使用、全征地农民养老保险、城乡规划和环境保护等方面的41个信访案件和问题，拟定区领导包案方案。

　　听民声、察民意、解民忧，高明区各级领导干部将党的群众路线教育实践活动做到实处，上下走访办实事，也为全区全面推进深化改革提供了和谐稳定的社会环境。

　　部门镇街在行动

　　转变作风 强化服务

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　　区发展规划统计局：坚持“三服务一结合”，强调将为群众服务、为企业服务、为基层服务作为一切工作的出发点和落脚点，将教育实践活动与深化改革紧密结合起来，切实解决好群众在规划报建、项目立项、价格收费、招标投标等涉及民生方面的突出问题，切实拓宽群众诉求的渠道，做好各类矛盾纠纷的排查化解，提高群众的满意度。

　　区行政服务中心：坚持从群众的角度去思考，强调将服务摆在首要地位。包括：加强网上审批服务；完善村居服务，强化市民之窗的功能并延伸其范围；规范审批服务；做好关键业务流程领域的改革；大力清理权力清单，减轻群众负担，以电话回访等形式倾听群众心声；以业务信息充实和加强12345热线数据库，强化网络大厅功效等，让群众对服务更加满意。

　　区委组织部（区编委办）：通过举办一次组织工作论坛、开展一次主题讨论、举办一次新《干部工作条例》专题培训、开展一次组织部门自身建设问卷调查、每名党员联系一户联点挂钩村困难家庭等“五个一”特色动作，扎实推进教育实践活动开展。紧紧抓住“三个关键”，一是抓班子建设，着力解决“四风”问题，打造“团结型、为民型、实干型、廉洁型”的领导班子；二是抓部风建设，着力解决队伍纪律作风突出问题，打造纪律严明、作风优良、公道正派的组工干部队伍；三是抓规范化建设，着力解决工作规范化程度不高问题，打造效率高、服务好、干部群众满意的组工部门，以作风建设新成效让群众看到干部队伍的变化。

　　荷城街道：要求全体党员干部，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，并建立长效工作机制，以作风建设的新成效，提升改革创新的活力及部门服务水平。

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　　入基层 办好实事

　　区经济科技促进局：坚持把“科技下乡”这项利民工程与教育实践活动相结合，从部门实际和职能出发，深入基层开展科技帮扶工作，让基层群众受惠得益。

　　区档案局：通过加快数字档案馆数据资源库建设，使基层群众享受到与中心城区一样的档案查阅服务，让信息化成为实践群众路线的新途径；此外，通过开展“档案服务下基层、进企业”活动，切实提高村居、企业的档案管理水平；通过进一步挖掘馆藏史料资源，推出更多的编研精品，让文化发展成果最大限度地惠及基层人民群众。

　　杨和镇：成立3个工作小组，深入基层为群众和企业解决实际问题。工作小组由熟知杨和政经与民情的离退休镇干部及现任政府工作人员组成，每小组不少于3人，通过预先摸查了解，为群众和企业解决生活难题和历史遗留问题。其中，重点解决村居群众反映的问题，例如饮水和道路问题；其次要解决企业问题，主要是基础设施配套、土地问题等。

　　更合镇：立足全镇工作实际，突出更合特色，严格按照活动的总体要求、重要任务，认真落实好“三个环节”，切实做到真学、真查、真改，边学、边查、边改，真正达到让基层群众满意、组织满意。

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　　关心群众 为民造福

　　区委社工部：立足于改善和提高社会民生工作，加强和创新社会管理，使社会工作更加符合群众的需要；同时，积极推进民族事务服务体系建设，进一步发挥各民主党派参政议政作用，联系团结各界人士、海外华侨、港澳台同胞为高明社会经济建设献计献策，推动各项工作开展。

　　区卫计局：重点解决制约卫生计生事业改革发展的问题，解决人民群众看病就医难的问题，解决卫生计生服务能力与当前人民群众日益增长的健康需求不相适应的问题，努力实现好、维护好、发展好人民群众的健康权益。

　　区食品药品监管局、区市场监管局：以开展教育实践活动为契机，提出要通过“站好哨兵岗，建好防火墙”，努力解决群众反映强烈的食品药品安全问题，切实抓好食品药品安全这一重大民生工程，让群众生活更放心。

　　区环运城管局：通过开展教育实践活动，切实解决群众关心的交通问题、环境问题和城市管理方面的问题，让群众出行和生活更安全。

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　　深化改革 凝聚合力

　　区委宣传部（区文体旅游局）：将教育实践活动的开展与工作融合起来，着力打造“四善”干部队伍，建设“首善机关”，重点强调要深化创新发展的思想共识，例如：在文化文明工作方面，要突出创文成果的巩固、市民参与和整体达标，突出抓好基层公共文化服务体系建设长效发展；体育旅游工作要突出国民休闲旅游的环境建设，突出旅游的信息化建设、基础设施建设和区域旅游合作；突出全民健身的机制体制转变与改革，深入发掘休闲体育产业等。

　　区国土城建和水务局：继续重点推进在国土资源、城乡建设、住房保障、人民防空、水务管理、“三旧”改造等重点领域、关键环节改革取得新突破。

　　明城镇：以教育实践活动为契机，把党员干部所激发出的工作热情，转化成打造集约、智慧、低碳、绿色的岭南田园魅力城镇实际行动和强大动力；正确处理教育实践活动与日常工作的关系，既要保证教育实践活动的进度和质量，又要抓好明城镇“做强新兴产业、低碳绿色产业、建设魅力城镇、促进农村工作”和各项改革重点任务的推进和落实。

　　西江新城：坚持教育实践活动与改革相结合，将在投融资体制、公共服务模式、招商引资模式等寻求改革创新。同时，还将创新招商引资模式，选准项目、借助现代服务业集聚区平台，充分发挥社会招商中介的作用，鼓励以商引商，引入高端总部经济和现代服务业项目。

　　策划/记者刘先进

　　撰文/记者 韦文毅 记者毛蕾

　　图/记者 黎汉沿