刘悦伦考察广西三市谋粤桂黔高铁经济带建设大计

佛山日报记者于祥华报道：伴随南广、贵广高铁交通大动脉贯通及粤桂黔高铁经济带建设模式开启，佛山与沿线城市合作正驶入“高铁时代”！4月15至17日，市委书记刘悦伦带队乘坐南广高铁动车，深入梧州、贵港和南宁三市考察，洽谈高铁经济带合作事宜。

　　市委常委、南海区委书记梁维东及市有关部门负责人参加了此次考察。

　　乘坐高铁，一天走访一个城市，考察行程安排得紧凑而充实。每到一个城市，刘悦伦一行均与该市主要党政领导及有关部门负责人进行座谈交流，并深入当地多个重点项目和企业实地考察。

　　刘悦伦极力向三个城市推介我市正在努力打造的“粤桂黔高铁经济带合作试验区”。他说，南广高铁是推动西南地区和珠三角实现互动发展的重要战略通道，打造粤桂黔高铁经济带是贯彻落实国家“一带一路”战略构想、泛珠三角区域合作协议和粤桂黔建设高铁经济带合作框架协议的重要举措。佛山立足作为珠三角西岸龙头城市及南广、贵广高铁经济带重要枢纽和战略节点的实际，提出以佛山西站枢纽新城为核心、以佛山高新技术产业开发区为主要载体，打造粤桂黔高铁经济带合作试验区。刘悦伦希望通过试验区建设，与南广、贵广高铁沿线其他城市一起，共同为全国高铁经济带合作示范探路。

　　粤桂黔高铁经济带合作试验区定位为“一个平台、两个空间”，一个平台即泛珠合作平台，“两个空间”即珠三角辐射大西南的“前沿阵地”，大西南融入珠三角的“桥头堡”。规划总面积92平方公里，其中，核心区域面积8.5平方公里。试验区建设得到各方大力支持，目前已初步纳入广东省“十三五”规划和省重点项目。

　　刘悦伦表示，粤桂黔高铁经济带合作试验区将围绕国家“一带一路”发展战略、依托泛珠区域合作平台，推进港澳及珠三角金融、物流、科技、专业服务等资源向粤西北及桂黔地区流动，进一步深化泛珠区域经济合作。刘悦伦说，佛山将努力争取使试验区核心区域纳入珠三角国家自主创新示范区范围，并率先复制推广自贸区政策经验，将“政策叠加”红利通过试验区辐射到桂黔及粤西北地区。

　　基于前期我市有关部门深入三市调研及初步磋商情况，刘悦伦还代表佛山市委、市政府分别向三个城市提出了加强产业、物流、旅游等方面合作的具体建议。

　　在与三个城市分别举行的座谈会上，梧州、贵港和南宁三市的主要党政领导均对我市在推动高铁经济带建设过程中彰显出的先行先试精神和务实有为态度表示赞赏，并表现出抢抓高铁经济带建设机遇、与佛山一起共谋发展的积极意愿。

　　广西壮族自治区党委常委、南宁市委书记余远辉表示，佛山市考察团此次来访，提出与南宁共同推进高铁经济带建设的意见和建议，是送给南宁的一个“大礼包”。他说，佛山的改革开放、产业发展一直走在全国前列，提早谋划打造高铁经济带合作试验区，同样体现了佛山改革创新精神。余远辉表示，佛山提出的合作建议十分务实、可操作性强，南宁方面将积极参与、积极支持、积极加强合作，并与佛山一起进一步细化合作方案，成立专门的合作对接部门，推动两地开展更深层次的合作。

　　据悉，我市筹划于近期举办“粤桂黔高铁经济带试验区建设启动仪式暨首届粤桂黔高铁经济带合作联席会议”，届时将邀请包括南宁、梧州、贵港在内的南广、贵广高铁沿线城市代表团参会，共同谋划粤桂黔高铁经济带建设。

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　　佛山日报记者于祥华报道：从梧州到贵港再到南宁，三天时间，三个城市，三次座谈交流，十个现场考察点。市委书记刘悦伦带队深入南广高铁沿线广西辖区的三个城市考察，这一路走来，实地考察参观、零距离交流“倾计”，既感受到“两广一家亲”的浓厚情谊，更为加强合作、共同推动粤桂黔高铁经济带建设迈出了坚实一步。

　　○第一站：“两广咽喉”梧州

　　将各自优势转化为合作共识

　　15日上午9时20分，D3658次动车从广州南站驶出，仅用1小时40分钟，即顺利抵达梧州南站。

　　被称为“两广咽喉”的梧州紧邻广东，是广西对接珠三角各市的门户，也是此次考察的第一站。刘悦伦一行先后前往神冠控股有限公司、梧州中恒集团、粤桂合作特别试验区李家庄码头进行实地考察。

　　粤桂合作特别试验区位于广东肇庆和广西梧州沿西江两岸的交界处，是我国目前唯一横跨东西部的省际流域合作区。刘悦伦非常关心该试验区合作模式，不断询问试验区范围内梧州与肇庆两市如何分配产值和税收收入，如何分担基础设施配套所需的财政投入。

　　梧州市委书记黄俊华、市长朱学庆等主要党政领导携该市有关部门负责人，与刘悦伦一行进行了深入的座谈交流。

　　刘悦伦说，梧州与佛山联系紧密，历来重视与佛山的沟通合作，两市在陶瓷、不锈钢、再生资源加工等产业领域也已形成了较为坚实的合作基础。他建议梧州与佛山两市抢抓粤桂黔高铁经济带建设机遇，加强产业、经贸、文化旅游、农产品加工、科技教育等五个方面的合作，进一步实现互动发展。

　　黄俊华说，梧州与佛山距离很近，特别是南广高铁的全线开通，更加拉近了两市的距离。他表示，梧州愿意与广西其他城市一道，积极参与和推动粤桂黔高铁经济带多种方式的交流与合作，共同推进三省（区）沿线城市的发展。梧州方面也将积极思考研究和谋划自身在高铁经济带建设中应发挥的作用和有关规划布局。黄俊华还建议，佛山与梧州两地共同研究产业政策，将各自优势转化为合作共识，促进资本、技术、人才等生产要素获得更大的发展空间，推动产业持续发展。

　　○第二站：“千年古郡”贵港

　　把握高铁经济带建设机遇

　　“207km/h”，D3632次动车车厢电子屏幕显示出列车运行的即时速度，这一速度，高速公路上的汽车、西江水道里的货轮显然无法企及。

　　16日上午10时43分，考察团准时抵达此次行程的第二站——拥有两千多年历史的古郡贵港。利用一天时间，刘悦伦一行实地考察了贵港覃塘产业园、循环经济环保产业基地、贵港港爱凯尔港务有限公司集装箱码头及贵港市博物馆。

　　听闻贵港覃塘产业园负责人介绍该园正利用贵港市作为广西重要林木生产基地的优势，规划建设占地约400亩的东盟家具城，刘悦伦当即提议覃塘产业园与佛山家具协会加强合作，实现优势互补、共赢发展。“佛山家具享誉中外，国外一些总统都会到佛山购买家具”，刘悦伦说，东盟家具城项目可吸引一批佛山家具企业进驻，使家具产业高度集中、专业化、集群化发展，促进贵港家具产品形成完善的产业链，同时拓宽佛山家具行业的发展空间。

　　在与贵港市委书记王可，市委常委、常务副市长黄志光等当地党政领导举行的座谈会上，刘悦伦说，佛山与贵港虽然地域不相连，但两地在农业、旅游等方面均有合作，佛山的铝型材、不锈钢、农产品加工等行业的众多企业已在贵港投资兴业。

　　刘悦伦表示，贵港在土地、劳动力、原材料及旅游资源等方面具有明显优势，而佛山在科技、产业、资本、人才、管理等方面具有比较优势，两市可加强产业对接共建，推进木材加工、农产品加工、旅游文化及铝土矿开发等领域的合作。

　　王可说，贵港的江水自西向东汇入珠江水系，贵港也一直希望能够像江水一样融入包括佛山在内的珠三角城市群和产业经济带。王可表示，贵港与佛山同为珠江—西江经济带和南广高铁经济带的重要节点城市，在产业发展、生态建设等方面有着较好的合作基础，合作领域广泛、合作前景广阔，希望双方充分把握高铁经济带建设机遇，积极加强沟通交流、共享发展经验，推动两市深化合作、加快发展。

　　○第三站：“花样城市”南宁

　　推动成立合作对接部门

　　南宁是广西壮族自治区首府，是自治区政治、经济、文化中心，也是南广高铁起点城市。

　　“早上刚在佛山喝完早茶，中午就能在南宁吃上老友粉。”南宁人如此形容南广高铁拉近了南宁与佛山之间的时间距离。

　　南宁市生态环境建设、城市建设格局、对外开放气魄、产业升级、产业园区建设及“能帮就帮、马上就办、敢做善成”的城市精神和淳朴民风，给刘悦伦一行留下了深刻印象。近年来，南宁高度重视城市绿化与生态环境建设，低成本、高水平打造“花样南宁”，把水的文章做到极致，使该市成为色彩斑斓、宜业宜居的花样城市。

　　在南宁市重点工业建设项目南南铝业有限公司年产20万吨高性能铝合金型材车间现场，项目负责人向考察团介绍该公司投入20多亿元巨资引入顶尖生产装备，刘悦伦追问这些装备从哪里购买，在得到“从德国进口”的答案后，刘悦伦感叹，德国先进装备制造业仍具有巨大优势，佛山目前正努力打造珠江西岸先进装备制造业生产基地，“如果有一天，企业需要的先进装备能由佛山提供，那该多好！”

　　广西壮族自治区党委常委、南宁市委书记余远辉，市委副书记李泽等率该市有关部门负责人，与佛山考察团交流座谈。两市一致认为，深化泛珠经济合作，打造高铁经济带符合两市发展愿景。

　　佛山与南宁在东盟经济开发区特色食品产业园、机械电子制造产业园、农产品生产基地等项目上已经开始合作。刘悦伦建议，佛山与南宁共建物流园区，为两地企业提供服务，根据两市物流园区发展实际，在建材、农产品以及生产服务型物流园区等方面寻求合作共建，利用两市各自在物流业发展方面的优势，实现互利共赢、共同发展。包括共建综合保税加工、保税物流产业园，利用佛山市国通物流、南宁市跨境电子商务平台综合服务，合作开展面向港澳、东盟的进出口业务。

　　余远辉说，佛山是中国改革开放的前沿城市，经济体制改革、行政审批制度改革及产业发展一直走在全国前列，南宁非常注重学习和借鉴佛山改革发展经验。他认为，佛山着力打造粤桂黔高铁经济带合作试验区是一项高瞻远瞩、抢抓发展机遇的重要举措，提出的合作建议十分务实，可操作性强，在两市共同推动下，其中一些建议很快就能变成现实。

　　余远辉表示，南宁方面愿意借助粤桂黔高铁经济带合作试验区这一平台，积极参与高铁经济带建设。他同时建议，佛山与南宁一起，进一步细化合作方案，成立专门的合作对接部门，共同推动两地更深层次的合作。

　　记者观察

　　清晰感受到高铁沿线市

　　东望珠三角的强烈意识

　　都说“两广一家亲”，但广东一个城市代表团一次走访广西几个城市，这样的机会不多。南广高铁全线贯通，为这样的走访提供了可能；而粤桂黔三省联手建设高铁经济带的战略，更让这样一次走访显得尤为必要。

　　如今是一个区域竞合的大时代。国家层面，亚太经合组织作用日益显著，中国与东盟合作愈加深入，“一带一路”战略构想翻开了一个大国对外开放新的历史篇章；地方层面，京津冀协同发展如火如荼，长三角一体化不断提速，环渤海经济圈、海西经济区逐渐成型。

　　是的，在区域竞争日趋激烈的时代，“单打独斗”一定抵不过优势互补、列好阵型的协同作战。

　　行政固然有区划，但经济要素的流动是没有疆界的。广东与广西的经济往来自古有之，这一次佛山代表团走访广西三市，也看到了佛山企业早已与其建立起来的经济联系。南广高铁一开通，沿线城市经济联系密切程度呈几何级增加，成为必然。粤桂黔高铁经济带的提出以及佛山当下的实践，其实是顺势而为，顺区域竞合的时代大势而为，顺市场经济要素流动的客观规律而为。

　　也因此，“政府引导、市场主导”被视为加强合作的一大原则。

　　政府既不能缺位和怠慢，否则一个地方的发展就会落伍于时代；当然也不能越俎代庖，市场自身的敏锐度和创造性，才是激发高铁经济活力的根本力量。

　　外媒已经如此警觉：中国高铁与其说是在“秀肌肉”，倒不如说是为下一步跨越发展进行的热身。在政府与企业的合力下，2015年的中国高铁，有望交出一份更靓丽的成绩单。这里所说的“跨越”和“成绩单”，包括方兴未艾的高铁建设本身，也包括插上高铁翅膀的经济要素流动新速度、区域经济发展新动力。

　　因为当中国高铁如黑马一般地奔跑在世界前面时，高铁经济带建设几无现成经验可循。在“万能”的百度里输入“高铁经济带”一词，呈现在眼前的几乎只有“粤桂黔”。而交通大动脉带来的经济联系又是必然的，所以，某个或某几个地方的探索实践，就越有其价值和意义。

　　这一路走来，能够清晰感受到南广高铁沿线广西三市政府和企业东望广东、东望珠三角的强烈意识。所谓“天时地利人和”，区域竞合已成时代大势，高铁贯通拉近了地理距离，融合发展的意识又是如此强烈——这，便是粤桂黔三省率先建设高铁经济带、佛山于其中探索打造试验区、为全国高铁经济带合作示范探路最大的潜能和机遇！