快速处警安民心层层天网护平安

高明公安凭“三圈”提高警务效率，借“六网”加强社会防控

　　作为普通市民，当你遇到危急情况或犯罪险情时，恐怕最希望的是报警后立即有阿Sir来到身边处理——“神兵天降”在现实生活中，恐怕更多的是市民渴望警察能够快速处警，高效率发挥警察应有的职责与作用。

　　在高明，如何把有限的警力资源最大化利用，让市民感觉警察就在身边呢？如何发挥警察震慑犯罪分子的作用呢？高明区副区长、区公安分局局长梁恩球特别提出了“三圈六网”的概念。

　　“态度决定一切，时间就是警情，只有能将公安队伍激活，变成高效率的安全保护神，才能确保市民一旦有困难，警察立即现身。”梁恩球说，报警处理节奏快慢，警察反应是否迅速，直接影响到市民对公安机关的印象，这也是衡量公安干警能否给高明带来“安全感”的重要指标。

　　那么，高明处警反应有多快？今年春节后发生的几起突发事件及案件，就能让我们感受到高明处警的速度。

　　专题策划：记者 王超 通讯员王东斌

　　文/图：记者 王超 通讯员王东斌、蔡凌依

　　典型案例1

　　抵达指定现场，最快80秒

　　今年2月12日20时左右，公安巡警大队突然接到110指令，称跃华路德信花园有一个小女孩煤气中毒，但医院的急救车无法调度安排，要求巡警立即赶赴现场处理。

　　接警之后，巡警马红年立即带领联防队员在2分钟内抵达现场，并找到求助的小女生的家人。据悉，当时小女孩已经没有任何知觉、面色黑紫，在此危急时刻，民警立即将其抱上警车，送到区人民医院急救室。

　　而就在2月28日，类似的快速处警再度出现。这回是跃华路景业花园一户居民，疑喝“猪血汤”之后引发集体食物中毒。当晚20时50分左右，高明警方接到110报警后立即发出紧急指令，3分钟内，在附近巡逻的几组巡警抵达现场，最快的一组仅用80秒就到达楼下。

　　最先到达的巡警立即飞奔上8楼，打开房门，看到屋内的小男孩和小女孩已经昏迷，其母亲也已经神志不清，并且出现抽搐。情况危急下，巡警来不及等120急救车抵达，便立即分几组将3人抬下楼，驾驶警车飞奔至高明人民医院急救中心。

　　当晚，清醒过来后的朱女士特别要求借媒体感谢出警及时的警察，表示自己当时头晕，但迷迷糊糊记得有人将自己和孩子背下楼送到医院。

　　典型案例2

　　20分钟破劫案

　　对警察来说，快速反应就意味着尽快将事主的损失降到最低，也意味着立即将案情侦破。但近日发生在更合镇的一起快速处警事件，却让人有些哭笑不得。

　　3月12日20时56分，区110接警称有人在更合医院抢劫并立即通报更合镇派出所，巡逻民警2分钟内赶到医院没找到事主，随后报警的甄某称在更合镇政府门前草地与女友约会时被人持刀抢劫，民警立即来到镇政府门前找到事主，并在事主女友安某配合下，很快在高明大道西的布练村将涉嫌抢劫的“廖某”抓获。

　　整个案情从报案到告破仅花了20分钟左右，但调查结果居然是“90后”青年甄某为了讨女友欢心，在头一天将一把水果刀交给工友廖某，并示意让廖某与自己合演“抢劫”：廖某扮坏人，自己则“搏斗”，最终英雄赶走歹徒。结果次日，甄某电话约廖某来“抢劫”，廖某持刀抢到甄某的钱包，甄某还在“搏斗”中被割伤了左手手掌，廖某随后逃跑。

　　甄某也没想到，自己本来只是想上演一出英雄救美的好戏，但没料到女友让自己报警后，警方立即抓获了“嫌疑人”。

　　概念解读

　　“5分钟”、“15分钟”“30分钟”

　　从2009年开始，在高明区委区政府的高度重视下，高明公安开始围绕“快速处警”做文章，通过缩短报警后处警的“时间差”来提高警务效率。

　　在梁恩球看来，快速处警就意味着要对警力资源和警务结构调整做出改革，例如他将中心城区分为三个责任区，将过去仅1个处警点增加到7个，交巡警与派出所相互协作、分块包干。“有警接警、无警巡逻”，在这个管理思路下，确保高明街头巡警在接到110指挥中心指令后，能够就近第一时间赶到现场。梁恩球提出，三个圈的概念是“中心城区5分钟处警圈、15分钟支援圈、30分钟区际包围圈”。这样的“三圈”不仅将现有的巡警、交警、派出所民警三个警种资源最大化利用，而且做到协作对接，提高效率。

　　根据荷城的区位特点，高明公安还将高明划成以荷城商圈为主的重点巡逻区和荷城外圈的次重点巡防区，并将中心城区划分为14个责任防区，采取分片包干，提高见警率和管事率。

　　重点单位建立视频监控系统

　　如果说设立快速处警圈是高明所编织的“社会巡逻防控网”的一部分的话，那么梁恩球所提出的6张网的概念，则为高明打造珠三角最安全区域之一的目标，积攒了足够的底气和资本。

　　按照设想，高明近年还将重点搭建“社区防控网”，在全区设立了27个社区警务室，并推出“社区警务三大工程”：1、熟悉工程。社区民警对辖区住户、出租屋、商铺、厂矿企业的走访率、业主见面率、登记率100%；2、发动工程。发动学校、娱乐场所、旅业、涉剧毒涉爆单位安装视频监控等；3、平安工程。加大平安小区的覆盖，建设社区警务“E超市”。

　　对于重点单位，高明公安还建立“重点单位防控网”，发动区内行政机关、事业单位、大型企业建立保安队伍，落实门卫制度，通过民警指导和联防对接，在中心城区推动建设封闭式安全文明小区等“物防”、重点单位建立视频监控系统报警系统等。

　　“电子警察”与区间协作结合

　　在高明，区委、区政府投入资金并支持搭建的视频监控网络，对高明治安保持良好形势发挥了巨大的作用。

　　2009年，高明一次性投资3000万元建设公共视频监控系统，安装覆盖全区的600多个公共视频探头，对重点区域、道路、目标实施全天候电子监控，进入高明城区的车辆至少留下3到4次拍摄轨迹，能有效锁定和***嫌疑车辆。

　　去年，高明治安视频网络的二期建设再度启动，而社会单位也在公安部门推动下，安装了近万个监控视频，高明的重要单位、重要地段实现全覆盖。这些“电子警察”通过实时监控、黑名单识别等高科技手段，全天候发挥着“保护神”的作用。

　　随着网络科技不断发展，高明公安也打造出“虚拟社会网”来提高警务效率。2010年以来，高明公安积极推广网上警务室，及时发布政策法规和多发性案件预防等知识，例如在高明论坛建立“荷城派出所警务室”版块，并通过“新浪微博”、“网络问政”等平台与网民沟通交流。目前，有着10万粉丝的“高明公安”微博已经成为高明粉丝数量最多的部门官方微博，而“局长上线”、“微博访谈”等已经成为听取民意、警民互动的重要渠道。

　　随着广佛同城、广佛肇以及要明鹤兴一体化等区域协作的不断兴起，及时加强与东部发达区域和临近县区的联系沟通显然很有必要。对高明公安来说，“区域协作网”对高明区域保持良好治安也非常有利。